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第3期（总第351期）

日期：2012/4/16        来源：本站        点击数：

    第3期

（总第351期）

福建省老区建设促进会秘书处编                               2012年4月9日

本 期 目 录

一、福州城乡统筹对口协作带动老区建设加速发展

二、宁德市老促会系统捐资助学经验交流会在福鼎召开

福州市城乡统筹对口协作带动老区建设加速发展

——福州市榕委[2012] 6号文件出台与贯彻情况

福州市委最近作出重大决策,采取区、县对口协作，统筹发展，解决区域发展不平衡，特别是老少边岛地区加速发展问题。

福州市委作出城乡统筹对口协作的决策，首先考虑加速老区建设。去年11月9日，福州市老促会由7位市级离退休顾问、正、副会长联名向市委杨岳书记并杨益民、周宏副书记呈送《关于大力扶持加速老区经济发展的报告》，建议“十二五”期间，必须以超常规扶持力度，加快老区建设，并提出推进老区加速发展，除加大资金扶持力度外，还应采取一对一挂钩帮扶、下派干部挂职、扩大开放引进项目等措施。《报告》上报后，第二天杨岳书记即批示：“老区建设要着眼于城乡统筹，山海协作，持续发展。请有关部门商老促会研究对策，提出建议，适时提交市委专题研究。”市委于今年1月9日召开常委会研究，1月16日，正式下发了榕委[2012] 6号文件，中共福州市委、福州市人民政府《关于建立县(市)区对口协作机制推进城乡区域统筹发展的意见》（下简称6号文件），接着市委副书记周宏又于1月20日召开了有各县（市）区主要领导参加的专题会，研究贯彻落实榕委 6号文件。

2012年至2015年按照地域相连情况，建立四个对口协作组：由福清市、鼓楼区组成第一协作组（福清市牵头）,与永泰县开展对口协作；由马尾区、闽侯县组成第二协作组（马尾区牵头），与闽清县开展对口协作；由长乐市、台江区组成第三协作组（长乐市牵头），与罗源县开展对口协作；由仓山区、晋安区组成第四协作组（仓山区牵头），与连江县开展对口协作。

福州市本级要突破财政体制框架，每年统筹安排对口协作资金2000万元，用于扶持结对县产业协作项目。承担协作任务的县（市）区每年应安排一定协作资金，其中福清市、闽侯县、马尾区每年不少于1000万元，长乐市、鼓楼区每年不少于500万元，台江、晋安、仓山区第年不少于300万元。协作资金统一归市里统筹分配使用，重点用于帮助结对县搭建产业集聚平台，扶持产业转移和开发园区建设。（摘自福州市老促会材料）

宁德市老促会系统捐资助学经验交流会在福鼎召开

3月27日-29日，宁德市老促会系统捐资助学经验交流会在福鼎市召开，会议以交流探讨为老区贫困学生开展捐资助学活动的各种作法和经验，促进更好地开展老区社会捐资助学工作为主题。市、县（市、区）老促会会长及分管这项工作的领导共30多人参加了会议。省老促会副会长李青藻和副秘书长陈天晴专程到会指导，福鼎市政府副市长陈辉参加了会议并讲话。会议由会长陈品端主持，常务副会长郑仲腾、副会长丁茂枝参加会议。

各县（市、区）老促会介绍、交流了几年来各自为老区贫困学生开展捐资助学活动所取得的一些经验和作法。有的县（市、区）建立了各类各层次的捐资助学机构数百个，通过全民动员，发动财政、企业、部门及个人纷纷慷慨解囊，捐资助学，形成了人人参与捐资助学的浓厚氛围；有的县（市、区）建立了规模较大、渠道稳定的助学基金，形成一套规范、长效的助学机制，持续、高效地帮助老区贫困学生圆求学梦；有的县（市、区）则发挥乡镇分会的作用，利用基层的优势更好地为老区农村贫困学生服务。

常务副会长陈成章在会议上总结了市老促会系统捐资助学工作的一些经验和作法，并提出今后开展捐资助学工作的一些想法。据统计全市老促会系统2004-2011年共为老区贫困学生筹集助学金1412.23万，资助学生14595人（其中已培养大学生2421人，落实就业593人）。他总结了我市老促会系统开展捐资助学工作的作法和经验：一是广泛宣传、营造氛围。通过借助报道、电视、广播等多种媒体的力量，深入宣传黄仲咸先生倾资助学的先进事迹,宣传爱心助学的重要意义,宣传老区贫困学生克服困难、立志成才的感人事迹，宣传社会各界回哺老区、关心资助老区贫困学生的先进典型,努力扩大为老区爱心助学工作的社会影响面,呼唤更多的爱心人士加入到为老区贫困学生的捐资助学活动中。二是拓宽渠道、多方筹集，通过积极发动、内部挖潜、示范带动、以点带面发动社会各界人士捐资助学；通过倡导助人为乐新风尚，整合社会资源，引导企业、个私企业结对助学，通过及早准备、及时汇报，积极争取省、市各级助学金；三是规范操作,确保公正,通过学校调查推荐和个人申请，建立贫困学生数据库，实地走访核实，综合分析评估资助对象公示等流程确定资助对象；四是领导重视,形成合力，各级各部门把这项工作摆在重要位置,加强领导，加大宣传、广泛筹资，完善机制，提高成效；整合资源、深入推进，一定要建立扶困助学工作激励机制把捐资助学工作做的更好。

省老促会副会长李青藻讲话中指出宁德市老促会系统召开捐资助学经验交流会，以促进更好地开展为老区贫困学生开展捐资助学活动，这在全省老促会系统是第一次，会议开得很及时、很重要、很有成效，对今后老促会系统发动社会力量为老区贫困学生捐资助学工作具有极大的推动作用。他说全省黄仲咸教育基金会开展为老区贫困学生发放助学金工作已10周年，共资助老区贫困学生70000人次，发放助学金3500多万元，考上大学的15283人，为老区社会助学工作作出了很大贡献，这与各级老促会同志认真负责、一丝不苟地做好这项工作是分不开的，我们要始终不渝抓好这项工作，同时，还要开拓视野，把“蛋糕”做大，通过发动社会各界加大对老区贫困学生的捐资助学力度，更好地做好老区社会爱心助学工作，为老区培养更多建设人才。

据全省老促会系统统计，从2002年以来，十年间黄仲咸基金会捐资3500多万元，起了引导作用，而带动了全省老促会系统捐资3.1亿多元，成果显著。宁德市老促会在这方面工作很重视，起步早，经过这次经验交流会议，一定会起到推动促进作用，更上一层楼。

（根据宁德市老促会供稿整理）