您现在所在的位置：首页 >公告信息

省老促会2012年工作要点

日期：2012/3/13        来源：本站        点击数：

省老促会2012年工作要点

2012年是我们党将召开十八大，全省将全面实施海峡西岸经济区发展规划和“十二五”规划;本会将于上半年进行换届。做好2012年老区建设促进工作，对于提升全省老促会办会水平、促进老区工作和老区科学发展跨越发展，都有重要意义。要以迎接十八大为动力，以服务发展大局为重点，以做好换届工作为契机，围绕全面贯彻落实省委、省政府《关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》30号文件，发扬“三平”精神，发挥“独特优势”，通过调查研究和建言献策，继续当好参谋助手为推动老区工作进一步纳入全省工作大局，促进全省老区建设事业和老区工作进一步走上可持续发展的轨道，提出目标要求作出应有的贡献。继续为老区的发展建设事业谋思路、出主意、想对策，尽力做好牵线搭桥、争取支持的实际工作，发挥“助推器”作用。力所能及地努力多为老区做实事、办好事、解难事，继续当好老区群众的“知心人”。

2012年本会主要工作要点如下：

一、以实际行动迎接党的十八大召开，部署好深入学习贯彻十八大精神

党的十七届三中全会决定，今年下半年召开党的十八次全国代表大会。这是全党全军全国各族人民政治生活中的一件大事，对于推进国家经济社会发展和党的建设，对于加快全国革命老区建设步伐，都具有重大历史意义。本会全体成员都应行动起来，以做好本会工作、多为老区事业出力的实际工作业绩，迎接十八大的召开。要以大事大抓的鲜明态度，进行精心部署和周到安排，抓好党的十八大精神学习。以十八大精神指导行动，推进工作。

二、适时做好省老促会换届工作

本会本届理事会任期将于今年5月届满，根据章程规定需进行换届工作。按照许会长提议，驻会会长办公会议已多次研究了有关换届筹备工作。要扎扎实实地抓好筹备工作的落实：一是组成专门班子起草好本届理事会的五年工作报告，并按程序完成定稿；二是根据本次换届确定的相关规则、共识，与时俱进地做好本会章程修订工作，提请理事大会审议通过；三是做好换届人事安排的相关事务性、基础性工作；四是做好本会财务审计工作，提出财务专项报告；五是做好相关会务筹备工作等。通过扎实到位的筹备，确保换届工作顺利完成。

三、促进省委、省政府30号文件全面贯彻落实

闽委[2011]30号文件翻开了我省加快老区建设发展新的一页，对我省老区的科学发展跨越发展具有里程碑意义。今年是全面贯彻落实这一重要文件的第一个年头，省老区办把推动和协调各级各部门深入贯彻落实这一文件列为2012年全省老区工作要点的第一条，体现了贯彻落实好这一文件精神所具有的关键性、引领性作用。

要密切关注各级各地为贯彻这一文件所出台的配套措施（文件），进行信息互通、经验交流；继续促进尚未出台“实施意见”的地方根据本地实际适时推出配套实施举措，确保文件的全面贯彻实施。

建议省委、省政府对30号文件的贯彻实施情况召开一次通报、交流座谈会，进行适时推动；年底前组织一次检查调研，进一步进行督促督查。我会要根据需要，予以充分响应、配合。

全面贯彻落实30号文件，涉及到方方面面，涵盖内容和环节广泛。在全面贯彻落实的同时，建议各级各部门要把握好一个关键着重点，这就是文件提出的要达到的总体“目标要求”。省委、省政府确定的支持和促进革命老区加快发展所要达到的这些目标要求，既有综合性的目标，又列明了一系列的具体指标，都是老区最终实现跨越发展所要解决的关键点，只有实现这些目标要求，才能使老区尽快消除发展滞后、解决现实差距、实现与发达地区同步发展。

四、关注“老区村跨越发展工程”的深化推进

实施“老区村跨越发展工程”已纳入我省“十二五”规划，省委、省政府30号文件中也已明确部署，去年作为“启动之年”已开始实施，今年应进入全面实施阶段。在全面实施这一工程中，建议各级各部门要注意把着力点放到自然村这个层面。因为多年来的扶持、倾斜使行政村得到了较多的普惠，而现在老区农村问题最多、最被忽视的就是自然村这个层面。建议就自然村层面的问题，突出抓住三个关键点：一是突破交通瓶颈，彻底解决好较大自然村通路和道路硬化问题；二是解决好生存条件恶劣的较小自然村搬迁移居问题，对这样的自然村靠通公路也解决不了根本问题，就应统筹实施“安居”工程；三是配套解决好自然村群众生产、生活基本条件。我们在全面关注这一工程深化实施中，应特别关注、重点呼吁扶持自然村的问题。

在关注实施“老区村跨越发展工程”深化的同时，我们要十分关注国家新十年扶贫与老区扶贫的衔接。国家开始实施《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》，这是当前和今后一个时期推动中国特色扶贫开发事业胜利前进的重大部署。抓好老区扶贫，也是我们开展老区工作的重要依据和基本遵循，因此，要着力把老区扶贫开发作为老区建设促进工作的一个重大内容予以大力推进。

五、全力配合省老区办和相关部门对老区的扶建工作

省老区办把“强化政策引导，发挥政策效应”工作作为今年的一个工作要点，我会将全力配合，共同促进全省老区分别参照执行有关中、西部地区优惠政策所享有的受益，最大限度地发挥好政策效应。推进省委、省政府制定的“老区优先、适当倾斜”方针的继续贯彻落实，推动各级各部门加大投入力度，落实“八个倾斜”，进一步提升老区基础设施建设和社会事业发展水平。

切实配合省老区办及各级老区工作机构，认真搞好革命“五老”相关政策的进一步完善、提升，配合做好革命“五老”人员的服务和慰问工作。

六、继续发挥好二个“抓手”作用，抓好调研和宣传工作

广泛开展调查研究，深入搞好宣传老区工作，是老促会传统有效的主要工作抓手，要继续发挥好这二个“抓手”的作用，有效提高工作运作能力和效率。继续发动、组织本会成员在力所能及的前提下，广泛开展涉及老区促进工作的课题调研，并做好相关的服务保障工作。驻会同志今年着重抓好以下调研：一是在各级老促会开展自然村相关数据普查的基础上，有重点地开展自然村突出问题调研，并提出相关的对策建议；二是紧密配合省老区办开展的重点课题调研，包括对省委、省政府30号文件贯彻落实情况的检查调研等；三是了解全国各老区省对老区工作的立法情况，积极建言呼应，推动《福建省革命老区发展促进条例》尽快出台。我们建议争取该《条例》能在今年内顺利出台，作为福建老区大省向党的十八大的一个献礼。

继续发挥好宣传舆论的导向作用，抓好宣传老区的工作。与省内主流媒体合作，深化老区工作的宣传报道，为老区建设和老促会工作服务。要突出主旋律，突出老区特色，突出时代特点，挖掘和开发革命老区红色文化资源，宣传好老区精神和光荣传统。会同全省老促会系统共同办好《红土地》杂志和“福建老区建设”网站，组织好向《中国老区建设》杂志踊跃投稿。

七、认真配合做好中国老促会布置的相关工作

根据中国老促会五届三次理事会议部署，今年涉及需要全国地方老促会密切抓好的工作，我会及我省各级老促会要按照要求尽力予以配合，落实好本省相关部分的工作。这些工作有：1.为全国老促会联合调研报告建言；2.推介好我省老区建设和老促会工作的先进个人、先进单位典型，参与全国集中进行的宣传和推广活动；3.积极参加中国老促会组织的活动，适时参加“动员社会力量支持老区建设项目对接会”。4.呼应编撰《中国革命老区珍奇名优土特产》大型画册，参与本省部分的编撰工作；5.呼应在老区农村实施的“科学素质提升工程”、“青少年老区行走障碍救助活动”等。

八、继续尽力为老区做好事、办实事

持续开展为老区捐资助学活动，进一步打造老促会系统助学“品牌”。发挥黄仲咸教育基金会助学金改奖学金后的继续带头、引领作用，在老区形成全社会致力助学的氛围。根据黄仲咸教育基金会十年来委托老促会发放助学金形成的实践经验，继续抓好今年奖学金的评审发放工作，但力求简化环节，减少基层工作量，可不用层层制定方案、召开大会的方式。各地在助学中，建议建立受助学生信息跟踪制，对受助生受助效果进行建档跟踪。

继续积极为老区经济发展、民生建设、基础设施项目、筹措资金等，做好力所能及的牵线搭桥，争取支持的工作；为国家各项普惠政策在老区的实惠最大化多谋思路、出主意、想对策、多出力。

继续与省读书援助协会等单位开展为老区中小学校捐建“爱心图书室”活动。今年再捐建30所，请各设区市老促会继续做好学校推选工作。

继续与省老科协、省扶贫协会、省老区办、省妇联一道，开展到老区义诊惠民活动，选择二个县进行现场义诊，举办医学科普讲座。

与省老科协、扶贫协会、关工委等单位一起，共同参与摄制好大型电视纪录片《项南》。

九、做好沟通、联系和联谊，进一步增强老区建设促进工作合力

积极主动加强与中国老促会的联系、汇报，取得他们的工作指导、帮助。学习兄弟社团工作经验，与他们进一步形成为老区服务的合力。巩固、提升与省老区办及全省老区工作机构形成的有效合力机制，共同开拓我省老区工作新局面。大力加强全省老促会系统之间的沟通、交流、联系、互动和联谊工作，增进互相间了解和工作配合，共同加强老促会系统建设，协力推进老区建设促进工作。

十、抓住换届契机，进一步加强自身建设

本届理事会换届，将有一批老领导、老前辈退出理事会，有一批新成员进入本组织，同时整个组织架构也有所调整，因此，具有承前启后、承上启下、继往开来的意义。在精心组织好换届工作前提下，要切实按照“建好阵地，搭好平台，发挥好作用”的方向，通过抓学习强化素质、抓管理规范秩序、抓建设改善条件的途径，打牢强根固本的组织基础，以合格的人员素质，精干的驻会机构和高效的运作效率，维护和提升省老促会将近20年来树立的良好形象，为我省老区建设发展作出新的贡献。

二0一二年二月二十九日