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【闽侯篇】来了就是闽侯人（综述）

日期：2025/11/28        来源：中国老区建设        点击数：

【闽侯篇】来了就是闽侯人

▲云上大湖。林岳铿/摄

来了就是闽侯人

——老区现代化建设在路上之闽侯篇

党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

革命老区现代化是中国式现代化的应有之义，革命老区是中国式现代化的主要承载地。本刊以革命老区重点城市的现代化建设探索，展现承载着光荣与梦想的老区，听党话跟党走，担当使命，踔厉奋发，砥砺前行，在实现现代化征途上的新实践新作为。
 

闽江映丹心 首邑展新貌

——老区现代化建设在路上之闽侯篇

中共闽侯县委书记 吴永忠

 闽侯县位于福建省东部、闽江下游流域，素称“八闽首邑”，于西南面呈月牙形拱卫省会福州主城区。这片土地历史悠久、文化底蕴深厚，是福建海洋文化的摇篮、先秦闽族的源头，是引领风气之先、闪耀近代中国的侯官文化的重要发源地。这片土地见证初心使命、充满红色记忆，是百年党史上第一位壮烈牺牲的共产党员林祥谦烈士的故乡，是中共福建省委机关曾经的驻地，是工农红军闽中游击支队活动的重要区域，是留下许多可歌可泣英雄事迹的全国革命老区县。

“一身报国有万死，浩气冲天贯斗牛”“闽侯青山眠忠骨，先辈精神照后人”。今天的闽侯，每年都会举行不同形式的烈士纪念活动，祥谦陵园、龙山会议纪念馆、大湖抗日英雄纪念塔等红色基地前，广大干部、群众、学校师生了解革命先烈浴血奋战、英勇献身的故事，学习革命先烈敢于斗争、不怕牺牲的精神。在老区精神和英雄事迹的教育启迪、感化鼓舞下，闽侯老区群众自觉传承红色基因，赓续红色血脉，深学争优、敢为争先、实干争效，凝聚起加快革命老区现代化建设的强大精神力量，努力把革命先烈开创的伟大事业不断推向前进。

 近年来，闽侯县乘着习近平总书记亲临福建考察的东风，吹响进一步全面深化改革的号角，主动置身福州加快建设现代化国际城市战略之中，强化八闽首邑意识，明确发展定位，发挥独特优势，更加主动推动区域协调发展，更加有力推进城乡融合发展，努力走出一条具有闽侯特色的老区振兴发展之路、共同富裕之路。县域常住人口突破百万，2022年历史性地迈进“GDP千亿俱乐部”，2023年GDP总量升至全省县(市、区)前15名，2024年城乡居民人均可支配收入比缩小至2.01，连续多年入选全国“百强县”、全省“十强县”。获评全国文明城市、全国县城新型城镇化建设示范县、全国双拥模范县、国家生态文明建设示范区等国家级荣誉超70项。

▲闽侯县委书记吴永忠(中)到闽侯县政务服务中心调研工作

      以东南汽车城为龙头，打造产业发展新高地

坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，提升汽车、工艺品、机电等六大工业主导产业，加快发展现代服务业，壮大金鱼、橄榄特色优势农业产业，建立形成一二三产结构优化、融合发展的现代产业体系。其中，规上工业年产值达1265亿元，规上工业企业总数735家，数量排名福州市第一，跻身全国工业百强县第52位。

▲东南汽车首车下线。林岳铿/摄

东南汽车城是习近平总书记在福建工作期间亲自擘画、亲自推动的重大产业平台，涵盖闽侯南部的青口、尚干、祥谦三个镇。经过30年的发展，已汇聚东南、奔驰2家龙头整车企业，汽车零部件制造企业158家、汽车销售企业49家，产业工人近9万人，成为集汽车研发、生产、销售于一体的汽车产业基地。2024年下线整车26.6万辆，汽车产业完成产值545.4亿元、比增74.8%。预计今年汽车产量将突破35万辆、产值突破千亿元。

抓龙头、强引领。精准抓龙头引链主，培育壮大汽车产业链，东南汽车产值、产量及税收创历史最高纪录，奔驰汽车连续7年蝉联福州市工业企业纳税第一。总投资超60亿元的奇瑞高端车型、超45亿元的奔驰新能源车型等重大整车项目顺利落地，汽车产业将实现燃油、混动、纯电全品类布局。全面梳理绘制产业链图谱，聚焦新能源汽车核心配套，引进胜德、杰峰等一批汽车配套企业，构建起从核心零部件生产到整车组装的完整产业链条，整车生产能力、近地配套能力稳步提升。海峡汽车文化广场是全市最大城市汽车综合体，内部及周边有保时捷、奥迪、小米、红旗、奇瑞、比亚迪等知名汽车销售企业入驻，还设有二手车交易市场，发展汽车后市场，满足汽车消费多样化需求。

抓要素、优保障。在全市率先实现政务服务进园区，设立汽车城行政(市民)服务中心，入驻部门15个、开设窗口34个，累计受理政务服务事项超30万件，打造“办事不出园区”的政务服务体系。建立服务企业“四通四到”机制，梳理重点关注企业清单、企业需求清单、协调任务清单3张清单，强化从招商到落地、审批到动建、开工到投产的全过程服务，推动资金扶持、减租免租等系列惠企政策在园区落细落实。实施集约发展行动，制定园区低效工业用地认定标准和清理处置工作机制，去年以来新增工业用地面积2410亩，盘活闲置用地526亩，新出让工业用地1435亩，促进土地利用规模化、集约化，实现园区容积率、亩均产值、亩均税收“三提升”。

抓配套、提品质。围绕“以产兴城、以城促产、产城融合”，按照“3+2+1”思路，集中规划建设配套住房、生活服务、生产服务等各类设施。“3”即吃住行，现有戴斯国际、永辉超市等一批知名酒店和商超，建成东南家园、新榕、澜澄等一批员工公寓，有高速出入口2个以及城市主次干道47条，公交线路19条。“2”即医疗、教育，现有县人民医院、县第二医院等医院4家，卫生所村村覆盖，中小学、幼儿园90所。“1”即休闲娱乐，建有青口文体中心(青运会比赛场馆)、正祥广场等文体设施、商业综合体，以及6个大型休闲公园。可以说，东南汽车城设施完善、环境优美、管理有序、高效舒适、宜业宜居，成为“产城人”融合发展、高质量发展的示范园区，2024年跻身全国省级开发区发展潜力百强第20位。

      以福州大学城为核心，打造科技创新策源地

习近平总书记在福建工作期间亲自擘画大学城蓝图，作出建设福州地区大学城的决策，2021年总书记来福建考察期间，亲临闽江学院看望师生时深情回顾当年推进大学城建设的情景，这些都是我们难忘的美好回忆。如今，福州大学城布局大中专院校15所，重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构、技术转移机构、众创空间等500多家，科创载体面积超300万平方米，20多万师生在此逐梦远航，1300多名高层次人才在此扎根深耕，已然成为全省人才培育的摇篮、知识传承的殿堂、科技创新的引擎、机遇无限的智谷。福州大学城涵盖的上街、南屿两个镇也从闽侯中部的小乡镇发展成为常住人口40多万人的山水之城、人气之城、科创之城。

▲福州大学城。林岳铿/摄

近年来，闽侯以打造科技创新策源地为目标，深耕福州大学城这片科创沃土，围绕创新链、产业链、资金链、人才链、信息链“五链”融合，构建“政府引导—企业出题—科研答题—产业转化”的创新闭环，联动福建省大数据科技园、福州大学国家大学科技园(侯官分园)、福州软件园闽侯分园等一批科创园区蓬勃发展，形成“多点开花、众星拱月”的创新发展格局。“十四五”期间全社会R&D经费投入逐年增长，总数位居省、市前列，县域综合科技创新水平稳步提升，排名全国创新百强县前列，高新区跻身全国园区高质量发展百强行列。

让高校智慧之树就地结出产业硕果。闽侯现有高新技术企业1701家、国家级“专精特新”小巨人企业21家、省级“专精特新”企业211家、战略性新兴企业194家，分别占福州市总量的36.5%、30.9%、26.7%、23.5%。这些亮眼数据是闽侯推动科技创新与产业创新深度融合的写照。强化企业科技创新主体地位，发挥大学城驻地优势，通过组建创新联合体、建设科创平台、设立科技成果转化超市等，引导企业与驻地高校、科研机构紧密合作，形成产学研用有效融通、高效联动的创新体系。2022年以来产学研用合作项目超700个，科技成果就地转化和产业化水平不断提高。比如，东南汽车与福建理工大学携手编织智能安全预警天网;麦特新铝业与闽都创新实验室共同淬炼铝合金新材质;容益菌业与高校、科研院所合作把绣球菌产业做到全国第一。

借高校智力优势共解企业“卡脖子”之困。着眼企业亟需解决的重大技术难题，通过鼓励大学城高校与企业联合开展原创性、引领性科技攻关，购买高校院所技术专利，吸引大院大所设立研发机构等方式，借智登高、借智兴企，努力攻克一批“卡脖子”技术，强化技术创新源头供给。最具特色的做法就是创新实施“揭榜挂帅”机制，由政府部门向企业征集技术攻关项目需求，以开放创新的形式“张榜”公布，英雄不论出处，谁有本事谁来揭榜，并对“揭榜者”给予最高千万元的资金资助，以最快速度找到切实可行的解决方案。近年来，可见光催化、锂电池循环包装、水电站无人控制系统、高精尖医疗器械应用等企业面临的技术难题得到精准匹配、实现攻坚突破，推动优势产业升级和战略性新兴产业培育。

聚金融活水浇灌科创沃土。针对科创企业在创业初期抗风险能力弱，科技成果转化研发费用无人愿意买单，融资难、融资贵等难题，加强科技初创企业政策支持，助力企业破解“成长的烦恼”。坚持金融服务科技创新导向，设立科创发展基金、产业基金，建立政银企投融资对接机制，引导企业资本、社会资本、金融资本向科技领域集聚，构建多层次、多元化的科技投入体系，大力培育耐心资本，促进资本投早投小投长期投硬科技。目前，设立福州大学城科技成果转化基金、闽都院士村基金、海峡一号基础设施基金等各类基金65只、资金规模470亿元;汇集省金服云、中金财富、创业黑马等金融服务机构90家;各大银行推出科技贷、高新贷、新质贷等金融产品超40种。在政策活水精心浇灌下，大学城里的一个个创新种子、一项项创意点子、一批批创新人才正轻装上阵，加速成为新质生产力的最大增量。

      以融入主城区为目标，打造山水宜居幸福城

福州市委、市政府对闽侯发展寄予厚望，要求闽侯牢记习近平总书记在福州工作时关于“深化八闽首邑意识”等重要指示精神，加快融入主城区建设新市区。闽侯县秉承弘扬习近平总书记在福建福州工作期间的重要理念和重大实践，坚持以人民为中心的发展思想，健全基本公共服务体系，提升公共服务水平，在经济社会、科教文卫、生态环境等领域，与福州主城一体化、全方位发展，推进县域公共服务向主城区看齐，将红色土地打造为山水宜居幸福新城区。

规划上对标融合，增强城乡承载力。闽侯县域乡镇沿闽江及其支流分布，整体上分平原区、半山区、山区三种地形，围绕福州主城区呈带状展开。对标对表福州主城区标准，统筹考虑区位条件、人口规模、产业布局、文化特色、自然资源、城乡发展趋势，因势利导调整优化城乡规划布局，构建“两轴两区三心一极”的区域协调发展格局。“两轴两区”即沿江发展轴、山区发展轴，滨江发展区、特色山区;“三心一极”即大县城、科学城、雪峰山城，滨江增长极。以科学的规划引导，拉开城市框架，提高县域承载能力，推动各个片区基础设施互联互通、产业布局协同发展、城乡要素合理流动，实现片区错位发展，加快融入福州主城区。

配套上对标融合，增强发展支撑力。重点实施交通路网工程，完善道路基础配套，打造区域大交通，打通路网大动脉，畅通城乡“毛细血管”，建立布局合理、便捷顺畅的城市交通体系。现有7座跨江大桥将闽侯与福州主城联为一体，县域高速高铁、国道省道纵横其间，形成环市区30分钟交通圈。境内高速出入口14个，全省县级第一，平原乡镇均可在10分钟内上高速。闽侯是福建省第一个通地铁的县，福州地铁2号线、5号线有9个站点落在闽侯中北部乡镇，快要正式通车的滨海快线将使闽侯南部乡镇也迈入地铁出行时代。近年谋划推进的首邑大道、侯官大道、文山洲特大桥、白龙洲大桥等重点工程，更将进一步缩短县城到市区、县内各片区、大学城各高校之间的通行时间，铺就老区发展快车道。

品质上对标融合，增强县域吸引力。坚持“近水楼台先得月”，深化与大学城高校校地合作，示范带动、谋划生成福建医科大学附属中学等教育、医疗公共服务项目179个、总投资70亿元。比如，与福州大学共建的上街实验学校，教学资源优越，学位一位难求，做到大学城优质资源反哺闽侯。顺应群众对高品质生活的期待，每年将财政支出的80%以上投向民生领域，接续实施民生保障和城乡品质提升项目，让生活在闽侯的群众舒心安心顺心。近年来，建成投用五虎山郊野公园、旗山湖公园、大学城文化艺术中心、县青少年活动中心、县博物馆、居家养老服务照料中心等一大批公共服务设施，持续提升县域颜值和宜居水平。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，深入实施闽江、乌龙江、大樟溪流域山水林田湖草沙生态保护修复项目、闽江(闽侯段)防洪排涝工程，持续开展“护河爱水、清洁家园”“整洁闽侯”“蓝天利剑”等专项行动，筑牢环省会西南走廊生态屏障。

理念上对标融合，增强竞争软实力。倡导“来了就是闽侯人”“来闽侯好办事”等理念，探索与主城区资源政策共享、文化要素共融、产学研平台共用、高层次人才共引等措施，以用心用情的周到服务和说到做到的执行力，提高县域吸纳人口能力，闽侯是福州市第三个人口超过百万的县区。打造“这么近·那么美”首邑文旅品牌，建成闽越水镇、凤翔首邑温泉度假村、昙石山特色历史文化街区等景区景点，承办丝绸之路国际电影节、草莓音乐节等有影响力的文艺活动，提升闽侯知名和美誉度。挖掘侯官文化精神内涵和侯官先贤故事，建设侯官文化全景展示区，创作《侯官女人》《侯官是我家》《田螺姑娘》等一批文艺精品，推进昙石山国家考古遗址公园申报工作，讲好闽侯故事，展现闽都神韵，以文化之光照亮老区发展之路。

新时代新征程，闽侯县将牢记习近平总书记的殷切嘱托，传承红色基因、弘扬老区精神，持续深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动，积极响应福州市委加快建设现代化国际城市、现代化人民城市决策部署，以八闽首邑镌刻的红色记忆作为砥砺奋进的精神坐标，将“二七精神”熔铸成奋勇争先的志气锐气，把林祥谦等革命先辈的初心使命转化为多作贡献的实干担当，绘就闽侯革命老区区域协同发展、城乡融合发展，全体人民共同富裕的美丽画卷。

(本文转载于《中国老区建设》2025年第9期)