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造福工程惠灾民 新村建设展新姿

日期：2011/11/29        来源：泉州市老促会        点击数：

造福工程惠灾民   新村建设展新姿

——南安市诗山镇联山老区村造福工程情况调查

曾是“鸟不下蛋”的高山危房，如今新村掩绿犹胜城里别墅；从前往返6小时理个发，如今十分钟就到理发店；原来山上种田靠天吃饭，如今合股办厂发展工业；往日有女不嫁联山郎，如今迎娶镇区姑娘做婆娘。这是福建省最大搬迁造福工程之一——联山村整村搬迁以来发生的巨变，也是受灾村民获得实惠的真实写照。

南安市诗山镇联山村原位于诗山镇西北部，离镇区16公里，海拔600多米的高山老区村，全村由贞坑、贞格两个自然村组成，共298户，1230人。由于山高坡陡，长期以来靠耕种几亩山陇田维持生计，生活十分贫困。2000年8月26~27日，一场突来的灾害，使村民更加雪上加霜，当年第10号台风暴雨，发生了大面积泥石流，几乎把整个村庄毁掉。泥石流流过区和堆积区长度约5公里，宽100多米，冲毁并淹埋了三幢民房，当场压死7人，重伤1人，许多农田被毁。后经地质部门鉴定为河谷型泥石流，属较大级别地质灾害，并且确定该村为地质灾害高危地段，必须实施整体搬迁安置。2001年省政府把联山村列入整体搬迁造福工程，在泉州市、南安市两级党委、政府的重视支持下，把搬迁造福工程地点选择离诗山镇区1公里多、风景秀丽的拥军山下原青年农场，距著名风景名胜——凤山寺仅几步之遥。在诗山镇党委、政府的具体领导下，整个工程分三期进行，从2001~2010年，经过十年建设，整个工程规划用地200亩，建设用地140亩，总共投入资金3000多万元，共建设住宅148幢，43290平方米。安置298户1202人，人均住宅面积36平方米。实施搬迁后的新联山，摆脱了地质灾害的威胁，从根本上改善了村民的生产、生活条件，为脱贫致富迈出了坚实和关键的一步。

一、科学规划，高起点打造新联山

整个造福工程严格按照“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则进行建设。工程建设采取统一征地，统一平整，统一设计，统一朝向，两户联体一幢，统一放样编号，按新村建设标准施工，保证工程质量。如今一百多幢错落有致的红砖小楼坐落在青山怀抱，绿水环绕的拥军山下，每座小楼都被拾掇得温馨而精致，窗户和大门用的材料丝毫不逊色于城里的别墅。家家户户都用上自来水，装了闭路电视和电话，整个新村展现出一派生机盎然、生气勃勃的景象，许多楼房的大门打上“新村落成光祖德，发家致富颂党恩”的同一副对联，抒发出对党和政府的感激之情。

二、注重民生，提高幸福指数 

居住问题解决以后，如何进一步改善人居环境，提高村民的幸福指数，摆在村两委的面前，为把新村建设得更好，老区群众发扬了老区革命精神，抛弃“等、靠、要”的不良想法，发动群众，依靠民力，借助乡贤力量，通过群众筹资，乡贤赞助，政府支持，多方筹集建设资金，先后投入近100万元，拓宽水泥路1.3公里，使村主干道达6米宽，并安装了路灯，建设硬化村部广场1000多平方米，建设标准灯光篮球场一个和村民健身广场及路径、安装健身器材，建成多功能戏台一座，设立村级垃圾围、桶27处，实行卫生保洁制度，保持村容村貌整洁。村里还建起卫生所，学龄儿童就近到坊前中心小学就读，有效地解决看病难、上学难问题。现在，村民们乐呵呵地说，住的是楼房，用的是家用电器，出行以车代步，休闲有好去处，生活一点也不比城里人差。

三、以人为本，开拓就业新门路

搬迁前，村民守着几亩薄田过着自给不足的穷日子，搬迁后，要从农转工，就得有知识，有技能，才能真正做到搬得出，住得下，留得住，能发展，过得好。镇党委、政府及时采取措施，帮村里“造血”，促进农民增收。镇企业服务中心定期举办各种类型培训班，优先培训和介绍搬迁村民到当地企业就业，同时发动周边雨伞企业把加工点设在新村，解决家庭妇女就业问题。村党支部也利用新村村部作为培训场所，开办“缝纫电车工”培训班，纳入“南安市阳光工程培训基地”，做好农民就业前培训工作，提高农民就业技能，共培训235人，实现就业转移231人，培训就业率达98%以上。村两委还引导村民合股自办了一家内衣加工厂，与此同时，村里还鼓励外出乡贤回家创业，目前已有9位青年回乡创业，创办了服装加工厂5家，解决103位家庭妇女就近就业，仅这一项每年人均可增加收入6000多元。从而逐步实现了农业向工业转型，农民向工人转变的过程。在发展务工就业的同时，还积极抓好农业，解决村民菜篮子问题，将原农场剩余的20多亩耕地及周边三个村调出部分耕地分给村民种植蔬菜，有效地解决餐桌上的问题，受到村民一致拥护。

目前全村劳动力就业率达100%，村民的生活水平逐年提高，2010年村民人均纯收入达9565元，比搬迁前2000年的4855元，增加了近一倍。

目前村两委正在积极谋划，整合旧联山村的山地资源，把原有的山地，闲置房屋等进行盘活，动员村民承包造林种果，以增强村集体经济，增加村财收入。