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贯彻科学发展观、以项目建设为主线 努力实现老区跨越发展

--政和县老促会在发展和改革局调研纪实

日期：2011/10/28        来源：南平市政和县老促会        点击数：

贯彻科学发展观、以项目建设为主线

努力实现老区跨越发展

--政和县老促会在发展和改革局调研纪实

2011年10月19日，县老区建设促进会顾问许正荣、陈纯台、许孝友、杨延贵、杨定基、刘鸿达、范强及常务理事。在会长林志孔的带领下，深入到县发展和改革局调研，受到了局领导和工作人员的热烈欢迎。

县发改局陈观增局长向与会老领导和老同志介绍了我县发改工作情况。

1、今年第三季度的工作情况

今年是十二五规划开局之年，在县委、政府的正确领导下，我局深入贯彻科学发展观，以项目建设为主线，以改善民生为根本，特别是县十二次党代会，确立了“抢抓机遇、谋划发展，北联东承、优化升级，一城一区、强化集聚”的发展思路，以“八个分线工作组”为抓手，大力实施“城市经济、工业经济、旅游经济、回归经济”发展战略，积极作为，各项工作取得明显成效。

㈠全力以赴争取项目。一是抓好项目储备工作。已建立56个县本级储备库项目，计划总投资金9.86亿元。二是积极策划包装项目。从我县项目源中认真筛选出48个符合中央、省政策要求的项目进行包装上报，项目总投资达3.86亿元。三是大力争取项目资金。争取到各类项目47项，补助金额达0.43亿元。四是扎实推进重点项目。今年我县列入南平市重点项目9项，总投资18.68亿元，其中在建重点项目7项，总投资金5.61亿元，预备重点项目2项，总投资13.07亿元。五是强力推介品牌提升。在今年，第九届“6.18”交易会，我县现场成功对接项目成果16项，总投资0.98亿元，其中合同项目5项，总投资0.45亿元，上台签约项目3个，总投资0.35亿元，组织参会企业47家，参展企业26家，参展产品356件，参会人数100多人，是历届之最。

㈡科学分析经济运行。一是抓好年度计划编制。编写了《关于政和县2010年国民经济和社会发展计划执行情况和2011年计划的报告》，于2011年3月1日在县人大十五届五次会议上审议通过，并及时进行宣传和贯彻实施。二是抓好经济形势分析。截止9月，全县完成地区生产总值179370万元，比增11.1%；财政总收入18434.7万元，比增54.7%；农林牧渔总产值现价91918万元，比增5.5%；规模以上工业产值144920.4万元，比增26.8%；城镇以上固定资产投资81088万元，比增32.2%；外贸自营出口总值2386.4万美元，比增61.1%；社会消费品零售总额70894万元，比增15.5%；城镇压居民人均可支配收入11575.7元，比增9.4%；农民人均现金收入4038元，比增15.0%，主要经济指标增幅较大。

㈢认真组织编制规划。2011年3月1日县十五届人大五次会议批准了《政和县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，同时，筛选汇编了“十二五”规划重点建设项目145个，总投资80.16亿元。还协同四川大学完成了《政和县生态县建设总体规划纲要》送审稿；协同北京金必德经济管理研究院完成了《政和县“十二五”茶、竹、旅产业发展振兴规划》和《政和县推动茶、竹、旅产业发展招商引资白皮书》送审稿，现正准备上报县政府常务会研究后形成草案，再报县人大通过实施。其它各相关部门的28个重点专项规划也在进一步落实中。

㈣注重效能提高效率。实行对外公开和内部监督相结合，接受群众监督。为工作的顺利开展提供组织保证，设立党员示范岗，组织干部职工学习政治理论、学专业知识，激发了全局干部职工的工作热情。今年以来，为企业排扰解难和征求技术难题78项，配合乡镇、县直部门、企业完成项目包装65个。同时，我局还荣获“2010年度民主评议政风行风工作先进单位、机关效能建设工作先进单位”称号，3名领导干部获“优秀公务员”嘉奖。

2、下阶段工作安排

㈠要抱团攻坚，加快跟进重点项目。切实推进尚未完成的在建重点项目、2个预备重点项目、1个重点工业在建项目、6个招高引资在谈重点项目、9项重点项目征迁工作落实，力争完成年度任务。要千方百计抓好今年17个新上生产性在建项目、11个改扩建项目建设，确保新上生产性在建项目、改扩建项目年内顺利竣工投产，拉动全县经济扩张升级。

㈡要突破抓手，力争包装一批项目。要把握省统一战线结对帮扶机遇，牵头做好省统一战线对口帮扶35个产业发展节点项目、8个政策性帮扶项策划上报工作。着力推进城西至石屯新区建设，重点突破东峰至林屯路段隧道工程；着力推进3000亩同心产业园项目建设，重点突破石屯高速路口至心产业园路段双向6车道工程、入城快速通道工程；着力推进佛子山、洞宫山景区建设，重点突破星溪林屯——杨源——桃洋——西门连线景区旅游公路改扩建工程、外屯——黄岭（黄坑）——锦屏连线旅游景区公路建设工程，积极引进好的、大的、能带动社会发展的重大项目推动发展。

㈢要宣传造势，提升政和品牌形象。继续强力打造“政和工夫”、“政和白茶”、“中国竹具工艺城”、“佛子山国家级风景名胜区”等区域品牌，提升品牌效应，带动全县经济社会协调发展。

全体与全顾问及常务理事在听取了陈观增局长对我县发改工作情况介绍后，先后踊跃发言，一致认为发改局是政府综合统筹部门，发展和改进工作是政和经济、社会发展的关键，发改局在县委、县政府正确领导下，通过局领导带领全局员工共同努力，取得了很好成绩，表现在一是思路清晰、编制“十二五”规划全面周到；二是见界较高，高起点上规模；三是措施得力，统筹兼顾，各尽其责；四是效果较好、大而不乱、多面不虚、成效明显。同时，就我县发改工作，提出建设和要求：一是加大宣传力度，是否每季在政和电视台开办一期政和经济运行和形势分析报告，以提高民众知情度；二是规划要纳入法律轨道要加强监督；三是建新园区、调整产业结构；四是办公场所有待改善。

最后会长林志孔作了总结说话，首先肯定了发改局近年工作取得成绩，同时讲了四点感受，提出了四点建议。感受是1、认真制定了十二五规划，根据我县是老区县的县情制定五年规划，起点高、内容实、操作性强；2、因地制宜策划项目，为改变老区现况，实现老区跨越发展，以规划带项目，以项目带资金；3、积极主动争取资金；4、互动联动，重点帮扶。对今后工作提出建议：1、吃透上情掌握下情，积极争取项目；2、突出重点、申报项目，老区乡村的三条断头路、①黄坑至黄岭、②茶溪至九蓬、③禾洋至长际虽已修通路面还有待完善。还有老区自然村的水泥路，人饮水要作为民生工作的重点；3、要加强服务、帮助项目到位，提高资金使用率；4、要建立近期、中期、远期的项目库。

（记录整理：宋庆和）