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省老促会会长谢先文在福建省老促会第五届会员代表会议上的工作报告
日期：2022/1/25 来源：本站 点击数：
在福建省老促会第五届会员代表会议上的
工 作 报 告
会长 谢先文
（2021年12月22日）
各位会员代表，同志们：
在省委亲切关怀下，经过充分筹备，今天，我们召开福建省老促会五届会员代表会议，进行省老促会第四届理事会的换届和共商新一届办会大计活动。2015年6月30日，我会召开了第一次会员(代表)大会，通过省老促会由理事制转为会员制，会员扩展至县级老促会组织，省老促会真正成为了全省区域性的老区工作者社团组织。时隔九年，我们开展换届活动，鉴于贯彻相关疫情防控的需要，将召开会员（代表）大会调整为召开本次会员代表会议，履行章程相关职责，在本会史册上同样有着重要意义。在此会议开幕时刻，我首先代表第四届理事会向全体会员及今天到会的会员代表致以亲切问候，向所有莅临的领导及嘉宾表示欢迎与感谢！
现在，我代表本会第四届理事会向会议报告工作，敬请会员代表审议，并请出席会议的嘉宾和其他同志提出宝贵意见。
一、工作的回顾
本届理事会是我会成立以来的第四届，于2012年8月30日换届诞生，迄今已履职九个年头。本会章程规定，理事会每届任期五年，特殊情况可提前或推后换届。实现如期换届是本届理事会的初衷，早在2016年，我们就把这项目标定为2017年度的工作要点，并在2017年初确定了“集中力量筹备、如期实现换届”的工作部署。由于届满时现任会长年龄与届限原因提出辞呈，而新接任会长人选一直未能确定，经主管部门同意，第四届理事会的换届延期至今。
回顾总结本届理事会九年来的履职历程，主要在以下方面开展履职活动，突出抓了下列重点工作：
（一）组织学习新理论，坚定老区促进工作的政治方向
党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代。伟大的时代孕育产生伟大的思想理论，新时代孕育产生了习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习、全面领会、准确践行这一新理论，是老促会履职作为的根本遵循，我们始终以此指导担当、推动工作，自觉作为政治责任、政治纪律。在“大学习”中，紧密与学习习近平老区思想、习总书记在福建工作期间的创新理念和生动实践相结合，立足践行实效，不辜负习总书记对福建老区苏区和全省老促会组织的厚爱与嘱托。
党的十八大闭幕不久，我会就召开了有县以上老区工作者出席的宣讲学习十八大精神的大会，使大家深刻认识，十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。2013年11月27日，为检验全省老促会系统学习贯彻党的十八大精神及习总书记治国理政系列讲话的心得体会，我会举行了“践行十八大精神经验与体会联席座谈会”，交流学习收获，展望新时期老区工作。2014年9月中旬，与老区办共同举办学习习总书记关于老区脱贫攻坚重要指示暨《摆脱贫困》一书的专题读书班，部分理事、常务理事及设区市老促会、老区办的负责同志参加读书研讨。2015年9月17日，在古田会议会址召开了老促会、老区办二系统负责人联席学习会，共同学习习总书记在那里接见闽西老红军、革命“五老”人员和军烈属代表所发表的重要讲话，围绕在这里最先发出“决不能让一个苏区老区掉队”的宣示，并联系“十三五”老区发展的规划编制，开展建言献策活动。2016年，组织专门力量梳理汇编《习近平同志在福建省政府任职期间对老区工作的部分指示》、《习近平同志到中央工作后关于老区建设的讲话与批示（2009.7—2014.7）》二篇文稿，提供本系统内部学习。同年8月3日，配合省老区办举办的“老区工作负责人培训班”，对包括老促会秘书长在内的老区工作骨干进行老区政策业务培训。党的十九大胜利闭幕后，我们于2017年11月16日召开全省老促会系统负责人学习宣讲会，邀请中国老促会王健会长宣讲大会精神，重点辅导学习习近平新时代中国特色社会主义思想。2018年，按照省委关于兴起“大学习”热潮的部署，我会组织编写了《习近平老区建设思想在福建的探索与实践》文稿，联系我省老区工作实际进行研读学习。同时，结合隆重纪念福建老区改革开放40周年，联系习总书记在福建工作期间关于老区思想的理论与实践探索，撰写了《老区工作的光辉旗帜、强大引领》新闻报道稿，在媒体宣传。2019年，在全省老促会系统广泛深入地组织学习习总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话，推荐了老促会系统的代表出席省委、省政府贯彻总书记重要讲话召开的专门会议并在会上发言，提出了老促会系统的工作建议。2020年在中国老促会召开的全国老促会系统贯彻落实中央【2015】64号文件精神工作交流会上，围绕我省老促会系统学习贯彻践行习总书记对福建老区工作的重要讲话重要批示精神，作了交流发言，并提出了相关工作建议。2021年3月24日，我们专题组织学习会，认真传达学习了习总书记来闽考察的重要讲话、全国“两会”精神和中央关于在全党开展党史教育的决定。8月6日，组织了学习习总书记“七一”重要讲话的心得交流会；11月15日，召开集体学习会，传达学习党的十九届六中全会精神，并向全省老促会系统发出《关于掀起党的十九届六中全会精神学习热潮的通知》。12月3日，传达学习了省第十一次党代会精神，着重领会关于“突出加快老区苏区发展”的新部署，提出结合职能贯彻省党代会精神的五点意见。深刻体会习近平新时代中国特色社会主义思想是指导我们做好老区工作的思想伟力和磅礴力量是根本遵循和前进方向。
（二）着眼扶持老区实效，力促政策对接落实
党和国家历来高度重视老区发展建设，党的十八大以来，对老区的扶持就先后出台了1个总体指导意见、2个区域性政策举措、5个重点老区振兴发展规划、8个涉及老区的片区发展与扶贫攻坚规划等，形成了扶持革命老区的“1258”政策体系。对我省老区苏区还先后专门制定了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》、《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行区建设的若干意见》、《关于支持福建省进一步加快经济社会发展的意见》等有关专门文件；我省共有41个县列为原中央苏区县，连同闽东各县及连江、罗源二县共计52个县享受国家扶持西部的政策待遇，其他18个老区县享受国家扶持中部的政策待遇。我省根据中央上述政策体系，分别制订了多份《实施意见》或细则，同时根据本省实际，集中于2016年出台了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》、2018年又出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》、2019年再出台《关于做好革命老区中央苏区脱贫奔小康工作的实施意见》等政策举措。各市、县、区也都因地制宜制定出台自己的配套文件，在全省形成了覆盖面广、操作性强、普惠性大的政策体系。
我省扶持老区的政策体系来之不易，凝结着方方面面的作为与贡献，其中，各级老区工作部门为之提供了大量扎实的基础性依据与信息，我会及全省老促会系统也进行了积极主动的配合，其中还提出了不少有价值的意见建议。省老区办每年都编印一册《老区政策汇编》材料，我会全力配合分发至老区基层和老区工作者以供学习掌握。同时每年适时召开双方联席会议进行交流沟通、共同分析、促进落地开花结果。我们始终把促进政策对接落实作为履职的重头戏，为此尽心尽力。
我省出台的《福建省促进革命老区发展条例》，标志着我省扶持老区工作走上了法制化轨道，在全国走在前列。出台《条例》是我会一直以来的期盼，并为之付出了努力。2008年12月22日，我会就为此向省委、省政府提出过建议：“抓紧制定我省促进老区发展条例，进一步规范完善老区建设工作”。2011年12月8日，我会参加了省政府法制办召开的专家论证会，再次建议应进入立法程序。2012年8月30日的换届工作报告中又阐明：“把老区建设事业纳入法制轨道具有深远意义，我会一直以来致力推进《福建省促进革命老区发展条例》的出台”。2012年9月27日省人大常委会正式立法后，我会配合《条例》实施做了大量的宣讲促进工作，并积极参与了相关执法调研、执法检查等活动。习总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议的重要讲话中，特地肯定了这一《条例》，为此2020年省人大常委会对《条例》进行修订完善，我会应邀再次参加了调研和修订座谈。2020年12月16日《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和2021年1月24日《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》二份重要文件颁发后，我们除组织专场学习领会外，又在理事会上进行学习宣讲，要求本会成员和全省老促会系统结合本省老区的实际，抓好贯彻落实。
（三）大兴调查研究，努力建言献策
抓好调查研究，取得建言献策的发言权，是老促会组织履职的谋事之基、成事之道，也是章程规定的常规职能活动。本届理事会发扬这一好传统，始终立足抓调研、摸实情、鼓与呼，当好参谋助手、适时建言献策。
在九年履职中多次配合中国老促会组织的全国性涉及老区课题的调研，如：2012年至2013年持续开展的“万人千县”老区现状联合大调研，调研报告得到习总书记作出批示；我会驻会所有领导同志全程陪同在福建老区的调研活动，历程10天、行程2500多公里，提供的有份量材料被充分采纳；调研组的负责同志受到时任省委书记孙春兰的会见。2017年中国老促会接受国家发改委和国务院扶贫办委托开展的“老区脱贫攻坚百县调研”活动，我会组成二个调研小组，分别二次全力配合调研，调研成果得到充分肯定。2021年3月，全力配合中国老促会组织的《革命老区县发展史》编纂情况调研，调研组对我省的这一工作进展给予充分肯定，指出“福建省老促会系统行动快、抓得实、成果好”、“成绩可观、做法可行、经验可贵”。受国家发改委委托，中国老促会为主组织《革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果推进高质量发展的重大举措》课题研究，将组成5个调研组赴5片区老区开展调研。于2021年5月下旬，中国老促会王健会长亲自带领其中的一个调研组，来到我省长汀、上杭原中央苏区展开调研活动，叶顺煌执行会长等三位驻会领导全程陪同。王健会长指出，通过此次实地走访调研，调研组成员受到了红色精神的洗礼，又为革命老区振兴发展的大好形势所振奋；表示将把二县巩固拓展脱贫攻坚的工作亮点、经验做法和老区苏区发展的意见建议写进调研报告。
每年坚持集中提炼一个主题，开展全省老促会或与老区办系统联合开展“年度课题调研活动”，形成调研报告提交省委、省政府及相关主管部门。2012年提交了《关于“十二五”期间建议实施“老区村跨越发展”工程的调研报告》；2013年提交了《福建老区“美丽乡村建设”的调查与思考》；2014年提交了《走访中央苏区县的情况调研报告》；2015年提交了《关于对“十三五”规划编制涉及老区举措的有关建议》；2016年提交了《关于全面贯彻中办发64号文件，进一步加大我省老区工作力度相关措施的建议报告》；2017年提交了《关于革命老区村脱贫攻坚情况的调研报告》；2018提交了《关于加强我省革命遗址保护利用的调研报告》；2019年围绕我省老区改革开放40周年巨变，形成了《老区巨变·福建样本》专题系列宣传；2020年向省老区办等部门提交了关于《福建省促进革命老区发展条例》修订内容的几点建议，供修订工作参酌。2021年，全力配合中国老促会在我省老区开展了革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果推进高质量发展重大举措的课题调研，这是受国家发改委委托的重要课题，由王健会长亲自率调研组来我省，取得重要成果。同时，全力配合省民政厅（老区办）统一按照省委部署开展的省第九次党代会报告起草专题调研，就“新发展阶段推动老区苏区振兴发展，如何在政策支持对口帮扶、产业发展上进行创新探索”主题，深入开展了专题调研活动，提交了调研报告。
除全力开展的年度主题调研外，在广泛听取意见、深入了解情况的基础上，还就老区事业与老区工作的方方面面进行建言献策。例如，2016年、2018年我会二次就加强老区工作的领导机制问题，建议“省委省政府能赋予老区扶建领导小组更具体明确的职能，以利领导小组顺利履职”；“省老区办主任由省民政厅厅长兼任”；希望“全力推进全省老区扶建工作的合力进一步加强”，从设区市到各老区县都能建立这种体制。又如，2013年5月应宁德市邀请，我会会同扶贫开发协会、老科协等单位组成联合调研组，就该市工业发展问题进行专题调研，向省委、省政府提交了《关于宁德市加快工业发展的建议》，受到省、市高度重视。2017年9月，为落实好习总书记在我省提出的“全面建成小康社会老区一个都不能少”的指示，我会通过调研汇总，向省主管部门提交了《关于老区村深层次若干问题的几点思考》，具体指明十个方面需要认真应对的现实问题，引起应有的关注。2021年9月，配合省老区办就“新发展阶段推动老区苏区振兴发展”的课题，深入龙岩、宁德老区苏区进行深入调研，按要求为省党代会报告起草工作提供建言。与此同时，我会配合、支持各级老促会组织开展因地因时因事制宜的各类题材的调研建言活动，将其中的成果择要汇编成每年一册的《福建省老促会系统调研报告选编》，既展示成果，又提供给各相关方面工作参考。
（四）弘扬老区精神，提升老区宣传水平
早在1998年11月，习总书记在福建工作时就指出：“宣传老区，建设老区，功在当代，利在千秋”。宣传好老区，弘扬老区精神，是老促会的基本职责。我会在履职中，始终保持应有的宣传舆论意识，注意紧贴老区工作的前进步伐，不断提高老区宣传工作的主动性、针对性和实效性，营造好全社会了解老区、关心老区、支持老区、帮扶老区、弘扬老区精神的深厚氛围，促进老区自我发展内在动力的持续高涨。在老区宣传中，注意把“造舆论”与“讲故事”、“大主题”与“平常事”、“普通话”与“地方话”密切结合，着力扩大宣传覆盖面和实效性。
持之以恒地宣传发扬老区精神与光荣传统，传承好老促会精神。中国老促会分别就老区精神和老促会精神专门作了内涵阐述，我会利用各种机会进行了宣讲贯彻，认真加以践行。老区精神是党带领人民进行革命和建设事业的重要法宝，是培育和践行社会主义核心价值观的精神，是老区脱贫攻坚的支撑；我们始终以弘扬老区精神、传承红色基因为己任。按照中国老促会的部署，大力讲好“三个故事”：讲好老区革命故事，弘扬光大老区精神和光荣传统；讲好老区发展故事，激发凝聚老区人民的精神斗志；讲好老区工作和老促会履职故事，尽力打造敬业奉献的老区工作者队伍。
努力把守正创新、提升传播、凝心聚力作为老区宣传工作的不懈追求，牢牢把握老区工作的时代特征，当好老区正能量的传播者、老区历程的记录者、老区事业的助推者。与全省老促会和老区办系统共同与传媒主渠道形成老区宣传“大合唱”，如：与福建日报联办的“苏区行”等版面栏目；与省电视网开展“红色资源”、“红色传统”、“红色基因”为基调的“三红”专题宣传；与人民网联合进行的“从美丽乡村到魅力家园”特色新闻；与中国网共同开辟的“老区巡礼”系列报道，等等，成为我会老区宣传颇具特色的亮点。
极力创新宣传形式，扩大宣传效应。广泛利用专题宣讲、编辑书刊、拍摄影视、史料展示、网络宣传、纪念活动等不同形式方式，开展生动活泼的宣传活动，达到年年有专集，市市有丛书、县县有成果。从2017年下半年开始，按照全国统一部署，在全省组织编纂《革命老区县发展史》专项工作，做到全省70个老区县全覆盖。我省此项工作得到中国老促会充分肯定，在今年6月20日召开的《全国革命老区县发展史》丛书出版座谈会上，我省长汀县作为全国老区县的唯一代表作了经验介绍。配合全国举办的《光荣与梦想·中国革命老区历史贡献和建设成就展》，我省布展受到好评。编辑出版黄仲咸教育基金会老区助学16周年大型《纪念画册》，及我会老会长许集美同志为老促会所作贡献专集《根植老区写人生》，配合现任会长自费出版《老促会纪事》赠送全省老促会系统参阅。支持拍摄大型电视纪录片《项南》，为主摄制“讲好三个故事”大型纪实片《不忘初心 服务老区》。全力配合2021年3月在北京中国华侨历史博物馆由黄仲咸教育基金会主办的“赤子情怀 大爱无疆——纪念慈善家黄仲咸先生诞辰100周年事迹展”。举办全省老促会系统庆祝国庆70周年书画展和征文赛事。筹办“喜迎建党百年·福建老区故事”征文、征图活动。
贯彻中央关于开展党史教育的部署，结合老促会组织宗旨与党史教育具有天然紧密联系的基础与优势，向全省老促会发出了《关于在党史教育中发挥职能作用，做好结合文章，努力担当作为的实施意见》的文件，并组织本会工作人员赴三明老区开展了党史学习教育见学活动，营造“学党史、知党性、感党恩、跟党走”的浓厚氛围。
全力办好《红土地》杂志、《福建老区建设》门户网站等老区宣传专有平台，配合中国老促会发行好《中国老区建设》杂志。对《红土地》杂志进行办刊机制改革调整，巩固全省老区系统“共有、共享、共办”格局；《福建老区建设》网站平均年访问量超过400万人次，访问者涉及100多个国家与地区；《中国老区建设》在我省发行超过10000份。我会老区宣传工作连年被评为全国老促会系统老区宣传一等奖，2021年荣获“特等奖”。利用纪念改革开放40周年的契机，开展表彰活动，对全省老区宣传作出显著成绩的先进集体和先进个人进行了表彰嘉奖。
（五）聚焦老区脱贫攻坚，为脱贫完胜献计出力
2021年2月25日隆重召开的“全国脱贫攻坚总结表彰大会”上，习总书记在重要讲话中指出：“今天，我们隆重召开大会，庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”；“这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣！”
福建是全国扶贫工作的发端之地，闽东苏区的赤溪村是“中国扶贫第一村”，我省老区的精准扶贫、精准脱贫为全国瞩目。我们老促会为此始终深刻认识其深远意义与战略地位的作用，以增强参与其中的责任担当和荣誉感。在许多场合，老促会的老同志都豪迈表达：能够在自己人生历程上亲自参加、参与这样一项事业，当是伟业殊荣！我会曾在本届内几次组织老促会同志实地到赤溪村和习总书记当年培育的脱贫典型下党村接受洗礼、获得启迪、加深认识、激励作为。
持续呼吁并坚持建言在各项政策举措中，要总体贯彻“老区优先、适当倾斜”的方针，体现出对老区脱贫攻坚“真金白银”的实惠。建言献策中，先后就政策配套、资金到位、项目安排、产业开发、整体推进、造福工程、教育助学、新农村建设、乡村公共服务、干部挂钩、人才培养、村财涵养、基层政权建设等方面，反映群众诉求、提供参考建议。在全国老促会会长座谈会、中国老促会召开的其他全国性会议上以及来闽调研时，多次提出“要求中央有关部门让我省原中央苏区县一视同仁享受赣南地区同等优惠待遇”；“适当扶持福建闽西、闽东、闽北连片区域贫困地带，列入国家重点扶持开发”；“鉴于福建对台战略因素，中央赋予福建特殊的赶超目标任务，请求中央各部门给予对口扶持”等呼吁内容，让中国老促会和国家相关部门听到了福建老区的呼声。
聚力关注各项“两个精准”扶持政策在老区三个层面的对接落实，每年都召开专题联席会议，或举办考察见学活动，组织老促会和老区办二系统同志参观典型、考察进度、跟踪体验、总结交流、督促推进。同时，根据自身条件和力量，力所能及地持续开展民生项目扶贫、产业扶贫、助学扶贫、培训扶贫、健康扶贫等活动，助推各级和各界实施的“德政工程”、“民心工程”、“光彩工程”、“阳光工程”、“筑梦工程”等善举开花结果、扩大实效。在脱贫攻坚最关键、完胜的2020年，我会主动参与到省民政厅等主管部门提出的“阳光1+1牵头计划”行动行列，分别与二个老区村签订实施三年牵头合作协议，并已取得初步成效。认真组织学习国发【2021】3号《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展意见》文章，主动参与了由省乡村振兴研究会主办的我省首届老区苏区乡村振兴研讨会，聚焦老区脱贫完胜后乡村振兴进行建言献策。
由于在老区脱贫攻坚中作出了努力，我会和漳州、龙岩、宁德三市老促会，以及宁化、安溪、武夷山市等一批老促会组织先后被中国老促会或本省授予了“老区减贫贡献奖”。
（六）围绕老区发展规划，着力为老区振兴建言
本届理事会任期内，正逢“十二五”、“十三五”两个五年规划实施收官、“十四五”规划擘画启动。通过“十二五”、“十三五”，我省老区全面建成为小康社会，全省老区面貌发生了翻天覆地变化，原中央苏区县的经济总量平均增速、老区县人均GDP平均增速均超过全省平均水平，其中原中央苏区核心的龙岩、三明老区人均GDP突破10万元大关，九个设区市人均GDP均超全国平均水平，为全国仅有省份。
早在“十二五”规划制订启动时，我会就联合全省老促会、老区办系统通过调研，认识到全省8400多个老区村是一个突出的发展瓶颈，必须抓住“十二五”规划实施契机，制定出“超常”举措。为此，通过二系统协商讨论，向省委、省政府提出了“关于‘十二五’期间建议实施‘老区村跨越发展’工程的调研报告》，得到完全采纳。在酝酿我省“十三五”规划编制过程中，我们感到福建省应当带头贯彻落实好习总书记在我省考察时最先提出的“决不能让一个苏区老区掉队”的政治承诺，为此向规划编制部门提交了《关于实施“1+3”赶超工程的建议》（即“一个不掉队”的总目标加所有老区县、老区村、贫困户三个分层面目标），受到应有重视。“十四五”奋力启航，标志我国社会主义建设事业进入了新的发展阶段。这是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越，也是实现新的更大发展的关键时期。根据党的十九届五中全会《建议》，十三届全国人大四次会议审议通过的“十四五”规划和二0三五年远景目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向我国人民描绘了共同奋斗的社会主义现代化国家的宏伟蓝图。奋斗“十四五”、奋进新征程，将凝聚成推动老区苏区全面振兴的磅礴力量。我会认真对“十四五”规划纲要进行了深入学习领会，努力准确把握发展新征程上老区振兴的新要求、新举措，激励我们为老区苏区实现“十四五”目标添砖加瓦、献计出力。今年6月19日，我会主动参加了由省乡村振兴研究会主办的首届老区苏区乡村振兴研讨会，共同提出了一批具有创新性、针对性、可操作性的建议，并决心向老区苏区导入更多资源，提供政策、搭建平台，助力老区苏区乡村振兴。
（七）关注革命遗址保护利用，促进红色文化建设
不久前习总书记在重要文章中指出：“用好红色资源，传承红色基因，把红色江山世世代代传下去。”中央《关于实施革命文物保护利用工作（2018-2022年）的意见》中强调：“新时代党和国家事业的发展，迫切需要加强革命文物资源整合、统筹规划和整体保护，迫切需要深化革命文物价值挖掘阐释传播，迫切需要发挥革命文物服务大局、资政育人和推动发展的独特作用”。
我省是全国著名的革命老区，是原中央苏区的重要组成部分，红色热土、革命圣地积淀形成的革命遗址遗迹遗存十分丰富，红色资源底蕴深厚、品类齐全，革命文物价值非常珍贵，为建设红色文化强省奠定了厚实基础。然而，长期来对这项工作还存在不少不足，革命遗址的保护、整理、维护、抢救及开发利用各环节都亟待加强。据摸底，2017年前我省登记上报的革命遗址数量在全国位列第六位，但得到修缮保护利用的只占40.3%；损毁情况令人担忧，其中已被损毁的达400多处；保护利用级别不高，有73.59%未列入文保对象；列为爱国主义教育基地的仅占16.2%，开辟为红色旅游景点的只占21%。
为认真贯彻落实好习总书记的重要指示，我省于今年5月13日召开了“全省革命文物工作会议”，强调要“进一步增强敬畏之心、强化政治担当、提升整体水平，扎实推进我省革命文物各项工作”。保护利用好革命文物应是老区工作者的使命之一，更应当是我们老促会的职责所在。在2012年召开的全国第九次老促会会长座谈会上，我会就呼吁国家应进一步“重视老区革命遗址、文物的发掘、保护和利用”；“建议国家应制定出界定标准，在全国老区开展一次普查活动，摸清‘家底’，拨出专款进行维护修缮，建立健全维修、保护和管理的办法，并纳入文物保护法规之中；同时将重点项目与红色旅游结合起来建设，使之成为我们传承宗旨、教育后人的宝贵教材和基地”。2017年7月，中国老促会调研组赴闽调研期间，我会特别把原中央苏区的革命遗址保护利用以及红色文化传承与建设的内容，列入重点调研范围，着重提出“希望中央有关部门设立专项资金，补助福建尽快加强相关抢救、保护工作”，引起中国老促会关注。
在编印《福建老区革命历史纪念物汇编》基础上，又组织力量进行新的发掘、补充和调整，于2017年出版了《福建红色遗产》（上、下册）。2018年，与省老区办组成联合调研组，开展了《关于加强我省革命遗址保护利用》的重点课题调研活动，向省政府及主管部门提交了“调研报告”，提出了相应对策的建议。商定今年拟与省老区办联合组织“红色资源开发利用”相关课题的调研活动。
（八）联合社会力量，持续开展为老区办实事活动
针对老区基层的急需或诉求，尽力配合、助力各级老促会为老区群众做好事、办实事、解难事、举善事，帮助基层缓解操心事、烦心事、揪心事。力所能及地争取产业配套运作、以工代赈项目、小型农村基础设施、公共服务建设、“造福工程”搬迁、农村路网升级改造、小型水利建设、群众饮用水安全、村容村貌整治、农村学校提升整合、新型农村合作医疗、开展红色旅游等等方面，配合各级老促会为当地献计出力，善作善成。
坚持深入基层和老区群众中开展走访、慰问活动。每年元旦、春节前，全力配合省老区办进行革命“五老”及其遗属的慰问及走访，及时了解反映他们的诉求，使我省革命“五老”及遗属的优待补助逐年增加，增强革命“五老”人员的荣誉感。
大力开展老区扶贫助学活动，以民政厅支持的福利彩票留成资金作为启动，广泛吸纳社会慈善捐献，持久进行教育扶贫。黄仲咸教育基金会委托老促会系统向老区山区家庭困难品学兼优高中生发放助学奖学金19个年头，共计发放助学奖学金8000多万元，奖助学生11.5万名，获得国家颁发的“中国消除贫困捐赠奖”、“扶贫大使单位”和福建老区扶贫助学特别奖称号。多年开展向老区农村中小学捐建“爱心图书室”，累计超过130所学校。实施老区教育扶贫星火工程，组织“精准扶贫技能培训”。持续会同省直9个单位实施“送医药、送科普、送技能、送健康”大型义诊培训惠民活动，几年来累计免费诊治患者逾万人次、培训乡村医生近万名。与中国老促会会员单位、厦门华宇教育集团达成为老区培训高级技工人才与职业技校结对提升的合作意向。应“世界旅游文化小姐大赛福建区组委会”邀请，考虑该赛事主旨与老区旅游事业契合，作为主办单位之一参与了该赛事，助力拓展老区旅游事业。
（九）办好相关庆典活动，激励使命情怀
本届理事会履职的九年，是与党和国家的大事、要事、喜事高度汇聚的时期，与新时代中国特色社会主义事业重大历史机遇期紧密契合，因而盛逢的重大喜庆或纪念活动也接踵而来。我会紧跟时代节拍，相应组织开展有意义的纪念庆典献礼活动，以此激励本会成员履职激情、增强不忘初心、牢记使命的情怀。
党的十八大是党在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，尤其是选举习近平同志担任党的总书记成为全党拥护、人民爱戴、当之无愧的领袖，是历史的选择、人民的选择。十八大闭幕后，我会与省老区办联合召开全省老区工作者大会，邀请党的十八大代表、中国科学院院士、我会常务理事谢华安同志到会作党的十八大精神宣讲报告，使与会同志深受鼓舞与启迪，表达了我们共同庆祝的心愿。党的十九大于2017年10月24日闭幕后，我会与泉州市老促会共同邀请参加十九大的中国老促会王健会长来我省为老促会系统负责人宣讲党的十九大精神。王健会长在宣讲中指明：福建这片神圣土地“成为毛泽东思想的重要发源地”；“在这片充满生机活力的土地上”，又“成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论和实践策源地”；王会长的宣讲使我省老促会同志对党的十九大的伟大深远意义和习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵有了初步的认识和理解。
2015年是伟大的抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，中央发出了《关于举行中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动及其他有关活动的通知》，提出纪念活动的主题是“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”。根据中央精神，我会与省老区办、闽粤赣边区革命史研究会、福州市和连江县老促会、老区办联署，在连江老区举办纪念活动，共同回顾福建光辉的抗战史，座谈福建老区人民对抗战所作出的巨大贡献，进一步弘扬全民族抗战精神，表达我们缅怀革命先烈丰功伟绩的心愿，展示我省老区工作者进一步建设好老区的信心和决心。
2018年是我国改革开放40周年，全党全国隆重地进行一系列庆祝活动。在全国庆祝改革开放40周年大会上，习总书记发表了重要讲话，指出：“改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持发展中国特色社会主义有极为重要的指导意义”。我会联合全省老促会系统，围绕福建老区40年来的辉煌成就及宝贵经验，开展了一系列的总结回顾、宣传造势和庆祝研讨活动；在全面总结40周年老区巨变的基础上，会同中国网相关频道着力展开“福建老区改革开放40周年巡礼”系列宣传报道，发表11篇文章总结点评了十一个方面的特色经验；同时配合报道了一批先进典型的现场“老区采访实录”；并以此为基础编辑出版了《老区巨变·福建样本》一书，除在省内交流外，在全国进行了赠阅交换，广泛宣传了福建老区。
习总书记在2020年新年贺词中指出：“2019年，最难忘的是隆重庆祝新中国成立70周年”。在大庆之年，我会年初提出创造出优异成绩迎接国庆70周年的口号，多次召开专门会议作出工作部署。在国庆节前夕，于9月28日组织驻会全体同志和设区市老促会的代表共同参加我省老促会系统庆祝国庆70周年主题实践活动，赴宁德寿宁、福安老区交流学习习总书记老区思想和扶贫开发战略在宁德老区的实践，现场学习体验习总书记给下党村乡亲回信的心得。在全省老促会系统举办了“壮丽70年 奋进新时代”为主题的“福建老区巨变”征文活动；广泛征集以本会成员为主的书画摄影作品，举办了庆祝国庆的书画摄影展。本会成员怀着激动心情聆听习近平总书记在国庆庆祝大会上的重要讲话，尽情收看阅兵盛典、群众游行、全民联欢等盛况。祖国的大庆、人民的节日，催人奋进，使全会成员深受鼓舞与激励。
2020年，是我国“十三五”规划实施收官和脱贫攻坚完胜之年。在当年本会四届十一次理事会上，特别梳理宣讲了全省老区通过实施“十三五”规划和脱贫攻坚所取得的辉煌成绩，着力宣传本会成员谢华安院士、林占熺教授所作出的突出贡献。谢华安院士是省农科院原院长、我会资深常务理事，他所从事的三系杂交稻和超级杂交稻育种研究取得杰出成果，当选为中国科学院院士，作为党代表光荣出席党的十八大。林占熺教授也是我会的资深常务理事，福建农林大学教授，被誉为“世界菌草之父”，被评为“全国时代楷模”、“全国脱贫攻坚先进个人”。他们的事迹与精神，生动展示出伟大的“脱贫攻坚精神”和“老促会精神”，是福建老促会系统成员的杰出代表。
2021年，是中国共产党成立100周年的大庆之年。充分利用我省老区红色资源的基础和优势、老区工作“福建样本”的丰富成果，筹拍了三集大型纪实片《不忘初心服务老区》，向党的百年华诞献礼。与省老区办联合主办“喜迎建党百年·福建老区故事”征文征图活动。利用开展“三八国际妇女节”活动，组织妇女成员瞻仰电视剧《潜伏》主人公原型、史称“密史一号”的吴石烈士广场、故居，进行党史学习教育。驻会党支部与老区办党支部联合组织党员成员赴宁德老区开展了党建主题日活动。在世界聚焦的高光时刻，全国上下大喜大庆的日子里，我会成员融入社会各界的庆祝活动，倍感振奋。大家尽情收看了庆祝党成立100周年的文艺演出、7月1日天安门前庆祝盛况；收听习总书记在庆祝会上的重要讲话和在“七一勋章”颁授仪式上的重要讲话等，在老促会老成员中，也有一批老党员荣获了“光荣在党50年”纪念章，大家在致以祝贺的同时，表示要以他们为榜样。大家深切感受到，庆祝活动盛大庄严、气势恢宏，礼序乾坤、乐和天地，振奋人心、鼓舞士气。
（十）促进完善体制机制，形成老区工作“福建样本”
我省老区工作一直保持着“老区办”和“老根据地建设委员会”或“老区扶建领导小组”这样的体制机制架构，这在全国也属特例，确保了全省老区工作各项职能有序高效，这是我省老区工作一直走在全国前列的宝贵经验之一。我会始终全力维护这一有效领导体制、工作机制发挥权威作用，反复表明“有无老区工作机构，老区工作会大不一样”的观点认识。2013年4月10日，在应邀出席省政府老区扶建领导小组全体成员会上，我会负责同志发言强调：“我们可以预见，有了新成立的老区扶建工作领导小组的全盘协调、精心运作、形成合力，省委、省政府关于老区工作和老区发展的各项决策部署，已经形成的对老区扶建的政策体系，一定会贯彻得更到位；各项老区工作一定会进展得更顺利；我省老区既定的发展目标一定会加快实现。”在2017年11月1日召开的扶建领导小组全体成员会上，我会再次在应邀发言中阐明：这一体制与机制，与我省老区大省省情相呼应，与全省老区工作新常态相适应。在老区工作者相关培训中，我会提出了“举好老区扶建领导小组”这面老区工作体制机制旗帜的主张，呼吁全省进一步完善这一体制机制，形成更坚强有力、运行规范的工作合力。同时，曾二度呈文省委、省政府建议“使省老区办承担起应有工作重担”、“省老区办主任由省民政厅厅长兼任”。
作为列入省委分管领导直接联系的重点社团，我会认真出席每次的联席会议，积极主动汇报工作、反映问题、沟通情况、提出意见建议；自觉地争取省委、省政府对本会工作的直接领导、面对面指导。积极主动取得中国老促会的工作支持和业务指导，增强“全国一盘棋”大局意识；传达贯彻好中国老促会的工作部署和各项决策举措，完成好统一布置的各项任务；多次邀请中国老促会领导来闽检查指导工作、进行考察调研活动，帮助解决问题。加强向省民政厅等主管部门请示沟通工作，与省老区办及其工作办公室形成联席互动工作机制，双方健全了联席议事、磋商共识、形成合力的日常工作协商制度，努力做到强化担当作为，想在一起、干在一块、善始善终、善作善成。进一步紧密与全省老促会系统、老区工作部门系统的交流合力机制，提高共同履职实效；合力支持、配合闽西南厦门、泉州、漳州、龙岩、三明五市老促会形成的“工作交流”联席会议制度，至2020年持续举办联席活动已达26次；支持、配合闽东北福州、莆田、南平、宁德四市老促会、老区办二系统至2020年共同举办“老区工作交流座谈”活动已达21次。
（十一）应对新任务新要求，不断加强自身建设
九年来坚持不断加强本会自身建设，基本达到阵地强固、队伍稳定、团队精干，促进履职有为，确保每年度目标任务的实现。
经过规范退（离）休领导干部在社会团体兼职的大调整之后，我会前后有30位顾问、近30位理事成员按规定辞去在我会的兼职，出现本会成员队伍一度难于适应职能需要的状况。经过磋商，决定仿照中国老促会的建制改理事制为会员制架构，于2015年6月30日召开会员大会，完成了实行会员制的转型。由会长会议动议，常务理事会形成议案，四届十一次理事会作出了“扩大吸收会员和理事成员对象范围”的决定，将进一步壮大本会的组织和队伍。
按照社团规范要求，分别于2012年本届理事会换届成立，2015年第一次会员大会以及今年筹备换届，三度分别对本会章程进行了与时俱进修订，并坚持严格履行章程办会；按规范要求开好每年的理事大会和常务理事会，健全会长会议制度，着力抓好团队建设。
适应新形势新任务的要求，加强驻会机构建设，确保日常工作的有序规范运行。驻会机构着力坚持办好一本刊物（《红土地》杂志）、建好一个网站（《福建老区建设》网站）、编好一份“简报”（内部工作简报）、汇辑一集《福建老促会系统调研材料选编》、出版一册年度《福建老促会纪事》。通过这“五个一”，系统记录好全会工作概貌。
报经批准，成立驻会机构党支部，坚持每年开展党建主题活动。分别于2018年、2019年、2020年三次开展了本会财务审计工作，审计提出的问题全部进行规范整改。适应新时期社会组织建设管理的要求，在省社会组织管理局和综合党委的指导、帮助下，切实抓好成员符合规范条件、严格遵守中央八项规定等方面的落实。不断改进工作方式方法，提高履职能力、提升办会水平。
认真贯彻中央关于在全党开展党史学习教育的决定，在组织专题学习领会在基础上，探讨老促会自身具有的天然基础、条件和优势，切实做好结合文章，向全省老促会系统发出了《关于在党史学习教育中发挥职能作用，做好结合文章、努力担当作为的实施意见》，通过党史学习教育，达到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做好老促会工作。
各位会员代表，同志们！
回顾总结本届理事会九年来的工作，全会成员怀着赤诚之心，未敢懈怠，踏实地履行老促会宗旨，共同交出了这份“成绩单”，来之不易，值得我们全会同仁感到欣慰与自豪！
在全面肯定成绩的同时，我们也清醒地看到想到存在的问题与不足。中国老促会曾经在分析全国老促会建设一段时间中存在一些“新情况”、“新矛盾”、“新考验”等问题时指出：“当前一些老促会的组织建设与新时代的发展不相适应，管理体制与老区脱贫攻坚和振兴发展的任务要求不相适应，工作保障与老促会的履职要求不相适应，能力素质与服务老区的质量要求不相适应。”总体看，这“四个不相适应”我会也不同程度存在。除因客观原因未能如期实现换届外，会领导层的思想观念和把握老区工作的新特点规律存在差距，有针对性组织开展活动不够有力到位；对新时期新形势下社会组织建设管理新特色新要求认识不足，存在用老眼光看问题、老办法求作为的落差，影响了办会水准的提升。发挥全会成员的应有作用不足，为成员服务细化、跟进不够；队伍的力量补充不力、能力素质与使命任务不够适应。领导班子和驻会机构对工作的科学统筹与主观能动性不强，造成一些本应做好的事项未能做好、本应开展的活动没开展好、本应完成的工作任务存在差距。对以上这些问题与差距，需引起足够的重视，在今后履职中一一整改、认真克服与提高。同时，也期待同志们在审议中多指出存在的问题、多提出批评意见和真知灼见。
二、体会与启示
本届理事会九年的历程，是伴随着党的十八大、十九大精神指引我们国家突飞猛进的步伐而走过来的，是不平凡、非寻常的九年，值得我们回味与记忆。
中国老促会王健会长曾这样概括评价我省老促会的工作：“近年来，在福建省委、省政府和各级党委、政府的正确领导下，在福建省老促会的有力指导下，福建各地老促会心系老区、情注老区、奉献老区，在宣传老区、服务老区、帮扶老区等方面不等不靠、积极作为，不少工作走在了全国各地老促会的前列，受到各级党委、政府和老区人民的高度赞誉”，这给了我们极大的鼓励与鞭策。
九年来我会工作的稳步前行，取得的每一个成绩与进步，都凝聚着全会成员的共识与合力，是全体同志付出的心力和辛勤劳动的结晶，在此，向全会成员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在本届履职过程中，由于年龄原因依规定有一批老领导、老同志先后辞去在本会的兼职，包括多位常务副会长、副会长和一批常务理事、理事成员，他们对本会的付出与贡献载入了我会史册；在此谨向他们表达我们深深的敬意并致以诚挚的谢忱！在此期间，创会老领导、第三届理事会老会长许集美同志于2016年4月22日以93岁高寿辞世；创会老领导、原第二会长熊兆仁老将军以106岁高寿于2019年4月7日辞世；在此，让我们再次向二位老前辈表达我们深切的追思与怀念！
九年来本会的工作得到省委、省政府高度重视、亲切关怀、精心呵护和坚强领导；得到省人大常委会、省政协和中国老促会的悉心指导与周到帮助；得到省直各相关部门和社会各界的大力支持与有力配合，都使我们心存感激，在此，一并表达我们的衷心感谢并致以敬意！九年来的工作，与全省老促会系统携手并肩、共同努力分不开，也与全省老区办系统的支持、配合分不开，在此也一并向各市、县（市、区）二个系统的同志们致以亲切问候、表达我们的谢意与敬意！
回顾与总结，是一个个难忘的记忆，也是一行行踏实的脚印，更是一番番美好的经历，唤起我们回味与思考的的体会颇深、启示良多，择其要者，有以下方面：
体会与启示一：老区工作任重道远
党的十八以来，习总书记先后几十次深入全国各老区，对老区的历史贡献进行高度概括，对老区重要地位进行准确定位，对传承弘扬老区精神进行深刻阐述，对老区建设提出长远目标，对老区工作明确新的任务，对老区工作者寄予殷切厚望。总书记就新时期的老区事业和老区工作作出了一系列高瞻远瞩的决策、指示、规划、部署，形成了习近平老区思想。学习践行这一思想是全党全国的大事，是我们各级老促会组织和所有老区工作者的第一要务，是老区工作的核心重任。
革命老区是在中国革命过程中形成的特殊区域，是我们党、人民共和国和人民军队的根、脉，已经铸入历史、融进共和国的血液和灵魂之中，是永远的、永存的。我国社会主义国情和党执政性质，决定了做好老区工作绝不只是一个阶段性工作，而应当是一项制度安排、一项重要国策。习总书记对此有一系列重要论述和阐释。习总书记在福建工作时就明确指出：“做好老区工作，是共产党人义不容辞的责任”。他反复强调：“老区工作是党的事业的一个重要组成部分，是一项严肃的政治、经济任务，是崇高的事业”。特别要求做到：“各级党委和政府的一把手都要重视老区工作，确定一位领导分管老区工作，真正把老区工作列入议事日程”。反复学习、领会习总书记这些精辟论述、谆谆教诲，就一定会认识到新时期老区工作更加任重道远，我们要“不忘初心、牢记使命”、更加扎扎实实地推进今后的老区工作。
然而，现实状态下，在一些地方、一些部门、一些领导干部头脑甚至实际工作中，却存在诸如“老区工作过时论”、“抓老区工作疲劳症”、 “再提‘老区’无必要”等等言行，造成那里的老区工作出现“淡化”、“矮化”、“弱化”苗头，是值得引起我们应予注意的。今天，我们国家开启了全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，站在“两个百年”的交汇点上，老区工作必定面临新的形势新的任务新的要求，老区工作也必定富有新发展阶段的特征、赋予更丰富厚重的内涵。但是，“是共产党人义不容辞的责任”不会变，“是党的事业的一个重要组成部分”，“是一项严肃的政治、经济任务”不会变，“是崇高的事业”不会变，因为“共和国是红色的，不能淡化这个颜色”，这就铁定意味着“老区工作，任重道远”！
体会与启示二：老促会当大有可为
老促会是改革开放大潮催生的新生事物之一，既体现出对革命历史、老根据地的一种尊重、一种回馈，也表明了党和政府对老区的一种情怀、一种责任，有着特别的政治与实际举措的双重意义。福建老促会组织更是得到习总书记在福建工作时的直接指导与关怀。当年他就明确指示：“老促会作为一个特殊的组织，是促进老区建设、推进我省经济社会发展的一支不可替代的重要力量”。在担任总书记后，曾亲自对中国老促会报告作出批示：“对老区建设促进会就推进革命老区建设发展的意见建议，应认真研究”。
作为根系老区而生、伴随老区成长、助力老区发展的老促会各级组织，必须深刻认识、准确把握新发展阶段老区事业发展的新特点新要求，积极适应新形势研究新情况迎接新挑战；必须清醒地认识，老促会作为社会团体的属性不会变，服务老区建设发展的职责使命不会变，促进老区工作的宗旨不会变。是继续激流勇进、还是激流勇退，是主动作为、还是无所事事，是坚定信心、提振士气，还是怨天尤人、消极等待？这都是摆在各级老促会面前的考验。因此，我们要着眼老促会的使命任务和长远目标，着眼于老区工作的全面提升，去谋划、思考下一步应当做什么、怎么做的问题。要从立足现有条件，紧跟党和国家战略部署，紧贴省委、省政府关于老区工作的工作布局，紧步全省老区发展的形势需要，紧扣自身能力实际，做到早思考、早谋划、早行动、早见效，去承担更大的担当，创造更好的作为。
体会与启示三：学好理论，把握遵循
习近平新时代中国特色社会主义思想是我们从事中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴的信仰之根、信念之基、信心之本；党的十九届五中全会开启全面建设社会主义现代化国家新征程，习总书记提出了新的发展理念，要在新发展理念指导下构建新发展格局。新理论、新理念是我们开展老区工作、促进老区发展的基本方针和根本方向。习总书记指出：“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。各级老促会组织、全体老区工作者惟有结合实际不断学习，原原本本掌握好新思想理论，才能汲取前行的力量，才能增强搞好工作的自觉性、主动性和创造性，才能从中转化为学思践悟的动力，从而保持初心在胸、使命在肩，把所学所感转变为干事创业的担当作为。福建老区是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，在学习贯彻新思想理论上有着独特渊源、独特优势、独特财富。我们老促会的同志和老区工作者尤其应当在学习贯彻新思想理论中当好先锋、作好表率，把总书记在福建老区创造的宝贵思想财富和老区思想全面灌注于今后老区工作的方方面面，让新思想理论在福建老区红土地上不断彰显磅礴力量，结出丰硕成果，绽放真理光芒。
体会与启示四：“人民至上”，坚守使命
坚守人民立场、坚持人民主体地位，筑牢“人民至上”情怀，是我们党的初心使命。实践使我们认识到，人民就是江山、江山就是人民，带领人民创造幸福生活是我们党和政府始终不渝的奋斗目标。老促会履职历程已证明，凡是把“人民”两字贯穿于老区促进工作全过程的，就会自觉坚持深入群众，听民意、察民情、解民忧，急老区群众之所急，想老区群众之所想，着力关注老区基层遇到的操心事、烦心事、揪心事，千方百计增进老区人民的获得感、幸福感和安全感。这是我们老促会忠诚履职的出发点、落脚点，也是老促会最根本的宗旨意识。
始终牢记“人民”两字，就要做到满怀对老区人民深厚感情去主动作为。老促会是联结党联系老区人民群众的纽带，要通过我们的工作，把服务老区之实，变为老区群众获得感之果。要认真搭建好全社会关心支持老区工作的桥梁，通过牵好线、搭好桥，办一件实事、厚一份感情。努力提升自身服务老区人民的能力素质，包括提升学习运用能力、调研评估能力、协调沟通能力、服务帮扶能力、宣传动员能力，始终保持扎扎实实的工作作风、积极作为的价值追求，以人民满意为标准，善始善终，注重实效，让老区群众感受到我们工作的成效和担当作为的成果。
体会与启示五：老区意识，赓续担当
马克思主义基本原理告诉我们：意识具有主动创造性和自主选择性，对改造客观世界具有指导作用。有什么样的意识，就会有什么样的担当作为。习总书记多次指出：“担当作为是领导干部必备的基本素质，人有多大担当才能干多大事业”。而赓续什么样的精神意识就会孕育什么样的品格，追求什么样的价值观就会储蓄什么样的力量。老区工作的实践反复告诉我们：老区意识是搞好老区工作的“压舱石”、“加速器”。尤其是领导干部的老区意识筑得牢不牢、稳不稳，决定着一个地方老区工作的成效、成绩、成果、成败。
习总书记曾深情地说过：“在地方工作时，我一直抓老区建设，同老区很有感情”；并一再表示：“确保老区人民同全国人民一道进入小康社会”，“对这个问题，我一直挂心上，而且一直不放心”。总书记就是以“很有感情”、“一直挂在心上，而且一直不放心”这种浓烈的老区意识，始终把老区放在心上，把老区工作抓在手中，把它上升为国家战略，进行统筹推进、重力推动。总书记为我们树立了光辉的典范！
我们福建老促会的成员，尤其是一批老同志，人生道路中有许多因缘与老区紧紧相连相随，铸成对老区始终的“情难忘、愿未了”。凭籍这股对老区的深厚感情和牢固的老区意识，凝聚形成了 “平静之中的满腔热血，平凡之中的伟大追求，平常之中的极强烈责任感”的“三平精神”，持续谱写出福建老促会情系老区的华丽篇章！
如今，我们正大踏步行进在新阶段的新征程中，老区正经历着更大范围、更深层次的时代变革，迎来了前所未有的发展机遇。抓住历史机遇再扬帆直航、砥砺奋进，老区意识仍然是检验老区工作的“试金石”！
三、展望与建言
在2012年8月30日本届理事会成立大会上，老会长许集美同志在讲话中提出：“希望新一届理事会，以新人、新风貌、新活力，乘势而上，在‘促’字上下功夫，夺取老区建设的新胜利！”时序已经翻过了一页，如今这段语重心长的铿锵之语、肺腑之言，仍将传承给即将诞生的新一届理事会，鉴此，对今后本会的工作提出如是展望与建言：
（一）牢记殷殷嘱托，为“福建篇章”再续新篇
今年仲春时节，习总书记又一次来闽考察，动情地说：“福建是我的第二故乡，我对这里的山山水水，一草一木都充满了感情；只要一想起福建，八闽大地历历在目，就象一幅生动的画。”总书记特别强调福建要在服务和融入新发展格局上展现更大作为，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。习总书记对福建工作，包括老区发展事业一系列的重要指示要求，思想上一以贯之、目标上与时俱进、要求上递进深化，整体构成福建发展的总遵循、总纲领、总范围。省委已全面部署了“关于认真学习宣传贯彻落实习总书记在福建考察时的重要讲话精神”的工作，明确指明“是当前和今后一个时期我省工作的重中之重”。
对总书记的亲切关怀、殷殷嘱托，对福建老区苏区的最新论述、指示、决策，我们一定要深入学习、精确领会、全面贯彻、扎实落实，决不辜负总书记的关怀与期待，一定要为老区工作的“福建篇章”再续新篇。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，促进与老区乡村振兴有效衔接
在脱贫攻坚目标任务胜利完成后，习总书记强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。”为此，中央已分别发出文件，专门作出“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”和“新时代支持革命老区振兴发展”的全面具体部署。今年4月23日至24日，国家发展改革委在我省三明市专题召开了“全国革命老区县振兴发展现场交流会”，为推动我省老区苏区落实总书记重要讲话和中央部署注入了强大动力。我会已与省乡村振兴研究会形成合力，将共同为我省老区乡村振兴有效衔接、走出福建特色的老区乡村振兴之路，开展探讨建言献策。
针对我省的实际情况，省委、省政府提出要始终不停顿、不大意、不放松，保持帮扶政策稳定，建立起解决相对贫困的长效机制；推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。努力做好“回头看”的工作，切实补齐短板，严格落实“四个不摘”要求（摘帽不摘责任、不摘帮扶、不摘政策、不摘监管）。
我会下一步工作，建议要紧扣“政策稳定”、“巩固拓展脱贫攻坚成果”、“走福建特色乡村振兴之路”的主题，紧紧围绕省委省政府的工作部署，助力推进全省老区苏区抓好有效衔接，走出福建老区特色的乡村振兴之路。
（三）开展靶向调研，摸实情、出实招
要针对老区工作新阶段的新形势新任务，深入老区基层、现场一线，发挥好脚力、眼力、脑力、笔力，坚持做到“脚下有泥、心中有料”，了解掌握新问题，及时提出新建议。集中力量加强对关系老区系列问题的把向调研，抓好对老区政策贯彻落实情况的跟踪问效。针对本省老区工作中存在的问题与短板开展“回头看”调研活动，为落实好习总书记要求的“这些问题都要弄清楚，有针对性改进工作”，发挥应有的助力作用。为巩固拓展脱贫攻坚成果与老区乡村振兴有效衔接发力，推动农业全面升级，让现代农业成为老区蓬勃发展的富民产业；推动农村全面进步，让美丽乡村成为老区人民安居乐业的幸福家园；推动农民全面发展，让新型农民成为老区乡村振兴的主体力量。力争在这些重要方面，发出我们的鼓与呼，同时争取在“建立长短结合、标本兼治的体制机制”方面，反映好老区群众的真知灼见，当好老区群众的“知心人”。
（四）弘扬主旋律，拓展老区宣传工作
老区宣传工作要牢牢把握老区事业、老区发展、老区工作的时代特征，主动运用好信息载体、传媒手段，大力宣传新时期老区风貌，适时报道老区的大事、要事、重大活动等，大幅提高老区的宣传频次、提升老区舆论的传播度和知名度。大力弘扬主旋律、传播正能量，始终保持与时代强音同频、与老区振兴同步、与老区人民同心。始终把弘扬老区精神、传承红色基因作为永恒主题，充分发挥好红色文化功能，赓续老区光荣传统，在接续奋斗中激荡同心筑梦的磅礴力量。
以讲好“三个故事”（老区革命故事、老区脱贫致富和振兴发展故事、老促会敬业奉献故事）为着力点，继续合力办好《红土地》杂志、《福建老区建设》网站等老区宣传平台。竭力创新老区新闻舆论工作的理念、内容、形式和手段，构建福建老区的“大宣传”格局。要在宣传实践中建设好一支有担当、有作为、能“铁肩担道义”的老区宣传工作队伍，当好老区精神的传播者、老区历程的记录者、老区事业的助推者、老区工作的担当者，开创出新发展阶段我省老区宣传工作的新局面。
（五）内强素质、外塑形象，建设好过硬团队
中国老促会《关于进一步加强老区建设促进会建设的意见》，是老促会系统加强自身建设的规范性文件。文件提出：各级老促会要从加强政治、思想、组织、制度、能力、作风六个方面的建设入手，全面加强自身建设；强调要 “坚持在党委、政府领导和指导下开展工作”，“坚持上下联动、以上率下”，“坚持从严治会、自觉维护良好形象”三个方面下功夫、见成效。我们要根据本身实际情况认真贯彻践行，努力建设“一支最讲政治、最能奉献、最守纪律、最听招呼的特殊团队”。本次会议就是一次加强自身建设、共商办会大计的实际举措。通过这次大会，我们要总结经验、修订章程、组好团队、筹划未来，相信在大家共同努力下，一定能开成一个成功的大会、胜利的大会。
在本会第一次会员大会上，我们曾经提出：“在今后的工作中要切实做到：一要适应新常态。自觉增强对党和国家各项工作大局新常态的认识、认同，不断提高适应新常态的自觉性和坚定性。二要确立高姿态。以更高的站位、更远的眼光、更大的胸怀来对待自己所从事的服务于老区的‘义工’性工作。三要保持好心态。老促会是老同志居多的团体，目前又处于成员大调整时期，我们每个成员都能保持一个好心态，面对现实、正视现实、积极应对、主动作为，始终拥有一种好心境。四要开创新业态。注重在创新老促会组织体系、运行机制和工作方式方法上下功夫，使老促会的工作更符合实际、更有利于促进老区建设事业的需要。”虽然时过境迁，但对于加强本会自身建设而言，这段话仍有参考意义，因为只有拥有了这四“态”，才会解决好愿干、会干和能干的问题，才能充分体现出老促会的政治性、社会性和公益性的特征和社会意义。
各位会员代表、各位同志！
过去的工作历程与工作成果已经载入我会史册，新的征程展现得更为恢宏壮阔。在中国特色社会主义新的发展阶段，革命老区迎来了前所未有的前景，我们老促会使命光荣、责任重大。“道虽远，不行不至”。践行初心、凝聚共识，最重要的是行动落实、脚踏实地、尽心尽责！这次会议将产生新一届理事会，对本会今后工作将作出全面系统的擘划与部署，全会成员必定能同心协力、全面实施、努力作为。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在中共福建省委和省人民政府领导下，不忘初心、牢记使命，充满豪情地踏上新征程，为新福建的老区事业作出新贡献，续写福建新篇章！