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放在心上 抓在手上

日期：2011/7/13        来源：三明市老区办陈生雄        点击数：

      放在心上  抓在手上

        ——三明市委、市政府高度重视老区工作

           陈生雄         

福建省三明市是著名的革命老区。战争年代，毛泽东、周恩来、朱德等老一辈革命家都曾在这里进行过重要的革命实践，共和国十大元帅有八位曾在这里战斗生活过，全市12个县（市、区）都是老区，其中有7个是原中央苏区县，为中国革命做出过重大牺牲和贡献    

             摆上位置

市委、市政府从全局和政治的高度，坚持把做好老区工作、加快老区发展摆上重要位置，始终放在心上，抓在手上，落实在行动上。市委常委会、市政府常务会每年都听取老区工作汇报，市委、市政府分别确定1名领导分管老区工作，市委、市政府主要领导每年开展一次以上的老区工作专题调研，深入研究解决老区发展重大问题。今年5月省委、省政府出台《关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》后，市委、市政府高度重视，迅速召开市委常委会、市政府常务会进行专题学习，并组建工作班子抓紧制定贯彻落实的细化方案和具体措施。在贯彻国务院“海西意见”、制定市“十二五”规划《纲要》、《关于进一步加快县域经济发展的实施意见》等政策性文件时，都用专门篇章部署老区苏区工作，制定了明确的目标任务、工作重点，并从政策倾斜、资金扶持、项目支撑等方面出台了保障措施，全力推动老区苏区的发展。为了更好地抓好老区建设工作，成立了市委老区工作领导小组，由市委、市政府主要领导牵头，确定三名市领导具体负责，并配齐配强市、县老区工作班子，建立老区工作联席会议和老区工作联络员制度，定期通报交流老区苏区工作情况，帮助协调解决实际困难和问题。

     倾力扶持

“没有老区的小康，就没有全市的小康；没有老区的现代化，就没有全市的现代化。” 市委、市政府始终高度重视老区的发展。认真落实“老区优先、适当倾斜”的原则，切实做到对老区的“八个优先”。一是积极争取政策。通过积极开展“申苏”工作，促成沙县、将乐确认为中央苏区县，享受国家相关政策扶持。通过多种渠道争取国家、省上对老区苏区发展的更多支持。初步统计，该市7个原中央苏区县列入享受参照执行西部政策后，去年以来，全市共向上争取老区苏区各类资金31.65亿元，其中7个原中央苏区县20.11亿元。二是积极争取项目。千方百计争取并落实关系老区苏区经济社会发展的产业项目、社会事业和民生工程项目。特别是针对老区苏区发展基础比较薄弱的实际，积极组织策划项目，加快推进城乡交通、电力、水利等基础设施建设。交通方面，“十一五”期间，完成公路交通基础设施投资220亿元，是“十五”期间的1.83倍，高速公路通车里程居全省前列，明年可实现县县通高速公路，建设、改造普通公路和农村公路520公里，老区公路硬化率达99.5%，7个原中央苏区县通老区行政村公路全部硬化；电力方面，“十一五”期间完成电网投资48亿元，在全省率先完成“十一五”新农村电气化建设任务，在全省山区市率先迈入超高压电网时代。水利方面，“十一五”期间投资16.19亿元，推进农村饮水安全工程，实施农村防洪工程、水利水毁修复工程，完成128座水库除险加固，有效改善老区苏区的生产生活条件。三是积极加大投入。全市社会主义新农村建设“132”计划中，12个市级试点镇老区占9个，30个市级示范村老区村占17个，200个市级整治村老区村占96个。全市第一批省定扶贫开发重点村32个，老区村占22个，每村共得到扶持资金平均达110万元。全市第二批选派村累计争取到各类项目资金3.86亿元。第三批选派458名省、市、县党员干部，已进驻458个相对后进、薄弱村任职，其中，老区村278名。积极组织发动市直部门、老建委、老促会成员单位开展为老区办实事，挂钩老区村，每年为老区办1-2件实事。“十一五”期间各级财政投入54.56亿元用于农村水、电、路等基础设施建设，其中投入老区的达23亿元。通过以上措施，有效地加快了老区的建设发展，进一步改善了老区群众的生产生活条件。

     特殊关爱

市委、市政府时刻把老区群众冷暖挂在心上。市几套班子领导每年都结合开展“下基层，访群众，办实事，促发展”主题实践活动，分别深入到老区基点村调研，了解老区人民的生产生活情况，努力为老区解决一些实际困难。市委黄琪玉书记2008以来已连续三年深入7个原中央苏区县调研，为37个老区村解决群众生产生活急需的项目58个，安排调研补助资金660万元，为老区群众解决了生产生活中急需解决的困难和问题，并极大地调动了老区干部群众加快老区发展的热情和积极性。2009年以来连续三年春节，黄书记深入明溪、将乐、沙县看望慰问革命“五老”和老区群众，送去了党和政府的关怀和温暖。今年五月，为帮助老区解决更多的实际困难，市政府批准建立市促进苏区老区发展专项基金，并由市财政每年安排资金100万元，通过这一平台，筹集更多的老区建设资金，努力为老区办更多的实事好事。

最近，在贯彻省委、省政府《关于进一步支持和促进革命老区加快发展的若干意见》、实施老区村跨越发展工程中，市委、市政府决定“十二五”期间，市级财政每年安排1000万元补助资金，重点扶持882个革命基点村和重点老区村加快发展。通过加大“造福工程”扶持力度，完善基础设施建设，加强农村环境综合整治，抓好整村推进和连片开发，优先安排社会事业项目等综合措施，提高革命基点村和重点老区村的自我发展能力，增强造血功能，实现科学发展、跨越发展。

（作者：三明市老区办副调研员）

（联系电话：0598—8241975 ；13055553281 联系人：陈生雄）