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《省老促会2019年调研材料汇编》：福州设区市（共2篇）

日期：2020/8/17        来源：本站        点击数：

讲好红色故事 推动福州老区革命精神传播

福州市老区建设促进会

（2019年3月）

习近平总书记指出“共和国是红色的，不能淡化这个颜色。”共和国从老区走来，传承红色基因，弘扬红色文化是老促会工作者的职责所在。近年来福州市老促会始终牢记宗旨，履行职责，把宣传老区革命精神，传承红色基因作为首要任务，主动作为，促进了红色阵地的建设，红色文化的弘扬。由福州老促会策划并倾心推动制作的电教片《福州老区——不忘初心的根》，历时一年，投资36万元，于2019年9月完成制作。参与创作人员在电教片制作过程中被福州革命战争年代英雄的历史而深深感动。

一、深入老区走访调研

围绕老促会的三大工作任务，近几年通过深入老区走访调研，让我们内心震撼。我们感到最为短板的是宣传老区革命精神。许多感人至深的革命故事没有被传承，深感我们有责任。比如：罗源老区人民为掩护红军北上抗日队伍，被反动派劫洗村庄。连江透堡杨母牺牲三个儿子，仍然没有动摇革命意志。地下交通员林妹妹，为红军伤员送饭，被敌人发现，被捕后受针刺、刀割、火酪的酷刑，但致死没有泄露党的秘密等等。许多用鲜血和生命谱写的英雄事迹让我们动容。也坚定了要把他们的事迹用电教片的形式记录下来，传承下去的决心。为此，福州老促会策划拍摄《福州老区——不忘初心的根》老区革命史电教片，这是呈现老区革命精神有效载体。2018年7月，福州市老促会《拍摄〈福州——不忘初心的根〉的请示》，得到了市委领导的高度重视。市委常委、组织部部长吴深生在部务会上提出要求:“拍摄老区革命史电教片，对党员干部进行党性教育很有必要，要高标准、出精品，完成好电教片的拍摄工作”。市委领导批示电教片完成后，作为我市各级党校和各级党组织对党员干部进行党性教育的内容，让党员干部了解我党初心的根在哪里，坚定不忘初心，牢记使命的信念。电教片要进入学校，作为学生德育教育的内容，让年轻一代明白红色文化的由来，珍惜今天的幸福生活。2018年10月22日，吴深生部长批示：请干教处、党管处、电教办支持相片用片，开展党性教育工作。市委组织部为拍摄工作下拨专项经费20万元。本片由中共福州市委组织部、福州市党史和地方志研究室、福州市民政局、福州市电视台、福州市老区建设促进会联合拍摄，福州市各县（市、区）老区建设促会协助拍摄。影片真实纪录了自从1921年中国共产党诞生，福州有十几万英雄儿女在中国共产党领导下，始终坚定为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心使命，浴血奋战壮烈牺牲，他们用鲜血和生命写下了惊天地、泣鬼神的英雄史诗，为中国革命付出了巨大的牺牲，迎来新中国的解放。福州老区是全省重要老区之一，福州市有连江、罗源、福清、长乐、闽侯、永泰、闽清等7个老区县（市）区，40个老区乡（镇、街道），623个老区村，老区人口超过120万。革命老区是在中国共产党领导下，在土地革命时期、抗日革命时期、解放战争时期建立的革命根据地。福州老区建立时间早、发展面广、坚持时间长，福州老区是全省重要老区之一。为革命付出了巨大的牺牲作出了不可磨灭的历史贡献。革命先烈为新中国成立，浴血奋战英勇牺牲，老区人民为中国革命作出巨大牺牲和贡献，这些牺牲与贡献，永远镌刻在中国革命历史的丰碑上。让红色记忆牢牢铭记，让革命传统代代相传，是我们创作的不竭动力。

二、组建团队精心筹备

电教片由福建省政协原主席、党委书记游德馨任总顾问，福州市人大原副主任、福州老促会第一任会长吴又成，福州市委党校原副校长、《红土地》原副总编缪慈潮任顾问，福州市老促会会长吕英为总策划。

创作阶段，市老促会多次召集相关部门同志讨论研究电教片拍摄制作方案。聘请专家撰写脚本，脚本十易其稿，省、市老前辈游德馨、吴又成、缪慈潮对革命史实事件的表述都进行了认真的修改和审定。一致肯定了拍摄革命史电教片是功在当代，利在千秋的大好事。2018年11月21日，市老促会牵头召集市党史和地方志研究室、市老区办、市电视台、市文林山陵园、三山陵园，以及福清、连江、罗源县（市、区）老促会会长等相关人员，吴又成老会长、省《红土地》杂志社原副总编辑缪慈潮、老促会顾问孔海钦等25人，就摄制《福州——不忘初心的根》电教片脚本进行研讨修改。创作阶段，市老促会召开会议8场，脚本先后10易其稿交付制作。运作阶段，样片经过5次综合审片，3次专题审片，每审一次修改一次。定稿阶段为第16稿。彰显了老促会工作者对福州老区革命历史负责、对老区人民负责的态度。

三、同心协力投入运作

电教片制作得到一批老前辈、老同志的热心参与、鼎力支持。老同志们对老区电教片拍摄全力以赴，认真负责，对党忠诚的精神十分令人感动和尊敬，是我们学习的榜样。

老同志游德馨年近九十高龄，电教片制作过程对脚本、样片、审片等先后5次提出指导意见，亲自审稿电教片第9稿脚本。两次出镜接受采访。并为《福州老区——不忘初心的根》片名题字。在本片制作和第三次审片过程中又提出增加在福州解放中有影响的人物和事件如：林白、吴石等英雄人物及解放战争时期福州开展学生运动等事件，他口述整理了《我亲历的三次学生反蒋运动和〈大众报〉的创办》——兼忆红色感人的林白同志，回忆他当年在福州组织开展学生运动的情况转交给创作组，丰富了影片的内容。

吴又成是福州市老促会第一任会长，电教片策划之初，吴老会长亲自奔波与市委组织部协调，制作阶段两次出镜接受采访，每次采访都认真准备。参加１次审片，审片时吴老亲笔写发言稿，对土地革命、抗日战争、解放战争三大革命时期我党领导下的老区工作提供十分重要的背景资料和指导意见给创作组，使影片生动再现福州解放的历史。

缪慈潮副总编亲自起草了本片十分宝贵的第一稿脚本。此后，创作团队十易其稿，缪老皆认真审稿、发表观点、提出建议。电教片从外景开拍时的第10稿，在制作过程中边修改，边制作，边修订，边审核，到最后审片的终稿时，已经是第16稿。

市老促会吕英会长既是项目的总策划又是总协调，对电教片制作高度负责，对电教片制作她禅精竭虑忘我投入。从筹备阶段的策划、脚本、审稿，运作阶段的外景、采访、样片、审片，定稿阶段的5次综合审片和3次专题审片直至最后的终审，她付出了巨大的心血。为提高影片的质量，每一个画面，每一个场景，每一句解说词，她都严格把关提出建议。不理想的镜头与画面，推倒重来。不管是炎炎夏日，还是漂泼大雨，她奔波在外景现场。为提高效率，她放弃周日休息时间，深入工作室和剪辑人员一起对后期制作及时指导。主題歌曲的每一段歌词她反复推敲琢磨，力求精准用词。解说词不到位，她亲自拟稿。作为革命的后代，她的身上流淌着红色基因，始终以对革命先烈的崇敬和满腔的工作热情忘我的工作。对电教片的拍摄付出巨大的心血，为影片最后提交终审做了大量的工作。

四、后期制作精益求精

电教片从2019年3月开拍到后期制作，市委组织部、市党史和地方志研究室、市民政局、各县（市、区）老促会，福州老区革命后代，市电视台项目组，电教片创作有关人员等先后5次综合审片，3次专题审片。每一次审片，参会人员对电教片的政治性，历史性，艺术性，都给予高度负责。市党史和地方志研究室为影片提供许多宝贵的有历史资料的图片，对片中历史人物、历史事件的真实性、准确性严格定位、定性。市民政局老区办为影片所涉及老区数据与相关信息认真核对。老区革命者的后代在外景和革命史迹场景拍摄中积极配合提供帮助。参与撰稿的市民宗局肖郁哉，核稿的《红土地》杂志缪慈潮副总编，文学艺术界方面为影片主题歌作词的福州老促会顾问、福州儒学院长孔海钦，谱曲的福州市音乐协会主席李式耀，以及马文政等业界专家在提高影片的艺术性上给予热情帮助和指导。

历时一年，电教片制作在中共福州市委领导的重视下，在省、市老领导、老前辈的参与指导下，在社会有关单位部门个人的共同参与支持和帮助下，成功完成了制作任务、通过审片并进入党员干部学习教育平台。创作过程体现了党委领导、部门重视、社会参与，为传承红色基因齐心协力的责任担当。

五、本片取得认可

电教片《福州老区——不忘初心的根》经历了筹备阶段、运作阶段、审稿阶段，于2019年9月11日完成制作，9月12日报福州市委组织部。市委组织部吴深生部长审片后，肯定了电教片拍摄的教育意义。该片被中共福州市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组指定为主题教育学习教材，入选“学习强国”福建省平台，并获中共福州市委组织部“2019年全市党员教育电视片观摩一等奖作品”。目前市委组织部已经将该片投放至福州市远程教育平台、福州新闻网党建频道“不忘初心、牢记使命”学习专栏、福州市直机关党员政治生活馆及福州市委党校、各县（市）区乡镇党校展播，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育学习素材。特别是福州市委宣传部将该片投放“学习强国”福建省平台后，实现了广大党员干部观看全覆盖。电教片播出后福州老促会收获了各级党组织和广大党员的赞誉和鼓励。

9月29日,电教片《福州老区——不忘初心的根》首映式在福州市老区建设促进会“传承红色基因教育基地”福建省新华技术学校举行，1000名师生参加了首映式。学校师生观后反响热烈。一位教师说：“我连续看了7遍，一次一次的被感动，没有老区人民为中国革命作出的牺牲，哪有我们今天的幸福生活”。电教片进入社区基层党组织后，引起基层党员干部的共鸣。一位社区党员在观后感中写道：“今天在社区过党日活动，观看了《福州老区——不忘初心的根》，大家反应强烈，认为这是本土党性教育的电教片，具有很强的感染力。片中熟悉的地名，熟识的人物，发生在本地老区的故事，感人的场景震撼人心，可歌可泣！比起照本宣科的学习更具可视性，更吸引人，更能打动人的心扉。主题歌曲《扬帆起航》的演唱锦上添花。福州老促会为我市“不忘初心，牢记使命"主题教育活动适时提供了难得的好教材。”福州市人大副主任陈建平的观后感这样写道：“今天上午我们机关党委全体党员集中收看了吕英总策划的《福州老区——不忘初心的根》，很受教育。特别是当那首我们熟悉的主题歌《远航》唱起来的时候，大家有一种热血沸腾的感觉，心灵受到洗礼，精神得到升华。”福州市人大机关党委在组织全体党员参加“福州市人大系统在庆祝新中国成立70周年暨地方人大设立常委会40周年文艺会演”中，将主题歌《远航》作为晚会大合唱压轴歌曲，歌曲主创人员到现场与全体党员激情演唱，激荡的歌声感动了在场所有人，歌声唱出了勇往直前扬帆远航的信念。

完成电教片的摄制，有力促进了我市老区革命精神的弘扬，红色基因的传承。对我市今后开展红色革命遗址的保护与利用，进一步讲好红色故事，传承红色文化，教育后代，不忘初心，牢记历史是一次积极有益的实践。

改革开放激活力 创新发展促跨越

——连江革命老区县改革开放40周年工作概况

连江县老促会

连江县地处福建东南沿海，是全国首批沿海开放县，同时也是闽东地区乃至全国重点的革命老区县，按照中央苏区政策享受苏区待遇。全县22个乡镇中，老区乡镇19个、老区分布乡镇3个；277个行政村居中，老区村居206个，老区基点村86个。连江是闽东、闽中革命发源地和中心之一，是闽东苏区的重要组成部分，有着光荣的革命斗争历史。早在1923年就有党领导的革命活动，领导了声援上海“五卅”运动的示威游行和罢市等革命活动，1926年4月成立了中共连江特支，1930年10月成立县行动委员会（后改县委）。1931年11月杨而菖领导透堡农民暴动，打响了闽东革命武装斗争第一枪，震撼八闽大地。从此，革命在连江红色土地上蓬勃发展，老一辈无产阶级革命家邓子灰、陶铸、叶飞等都在这里领导开展了如火如荼的革命斗争，1934年初成立县苏维埃政府，组建红军第十三独立团，在全县开展轰轰烈烈的土地改革，10多万人分到自己的田地。在革命斗争中涌现了杨而菖、陈祥榕、林孝吉、杨挺英、梁仁钦、陈可珠（女）等20多位县团级以上党和红军优秀人物、734名为革命斗争壮烈牺牲的革命烈士，以及7354名革命“五老”人员（至2018年8月31日止健在革命“五老”94人）。

党的十一届三中全会以来，革命老区连江县在省委省政府、市委市政府的领导下，怀着强烈的“老区意识”，积极主动地把老区工作做实做好，真正做到“不忘初心，牢记使命，饮水思源，回馈老区”，坚持跟党走，坚持改革开放，认真按照“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，贯彻中央及省、市对革命苏区、老区一系列优惠政策、依法扶建，团结带领连江老区人民承前启后、继往开来、改革创新、开拓前行，推动老区经济社会科学发展、跨越发展。不断完善体制机制、规范老区工作，让老区系列优惠政策法规更为普惠；不断推进老区经济建设，全面发展老区基础设施建设和文化教育等事业，让老区综合实力显著增强、各项社会事业繁荣发展；不断优化产业结构，让城乡发展更加协调；不断推动老区“五通”工程建设和脱贫致富进程，让老区人民生活水平显著提升。2013—2015年连续3年获得全省县域经济实力十强县、2013—2017年连续5年获得全省县域经济发展十佳县，并先后荣获“全国生态县”“全国食品质量安全示范县”“全国文化先进县”“全国体育先进县”“全国平安农机示范县”“全国农村电气化工作达标县”以及“省级文明县城”“省级卫生县城”“省级森林县城”“省级平安县”“省级双拥模范县”“全省党建工作先进县”“全省教育工作先进县”“全省计划生育工作先进县”等称号。

1．探索创新谋发展，经济实力不断增强壮大。连江老区县坚持与时俱进、开拓创新，主动融入省市发展大局，抢抓福州“五区叠加”战略机遇，结合地区发展实际，制定出台“主动融入福州新区、精心打造新兴三城”发展战略，坚持山海互动、产城联动的发展措施，科学规划了滨江滨海新城、海洋产业新城、生态旅游新城“三个新城”。老区乡镇主动融入县“一核、两翼、双轴、五组团”的战略部局，求得同步统筹发展，为连江老区经济社会跨越赶超提供了发展支撑。2017年实现地区生产总值432.38亿元，是1978年的508.7倍，年均增长12.7%；农业总产值267.98亿元，是1978年的362.1倍，年均增长8.0%；工业总产值717.32亿元，是1978年的2446.1倍，年均增长22.3%；财政总收入46.13亿元，是1978年的776.6倍，年均增长18.7%；地方财政收入31.53亿元，是1978年的656.9倍，年均增长17.9%。人民生活水平大幅提升，2017年城镇居民人均可支配收入33593元，是1978年的110.87倍，年均增长12.8%；农民人均纯收入16374元，是1978年的151.61倍，年均增长13.7%；城乡居民储蓄存款余额由1978年1760万元，增加到2017年254.644亿元，增长了1445.8倍。

2．创新机制引领项目，产业不断转型升级。革命老区连江县坚持把项目作为发展重要动力，切实加大对外开放力度，积极改革创新项目招商、推进落实机制，相继制定出台了加快供给侧结构性改革制度、推动创新发展十项政策等一系列政策措施，推动产业不断转型升级。目前全县共有世界500强和中国500强企业7家，外资企业109家，累计实际利用外资10.03亿美元。在现代农业方面，以海洋渔业为重点，积极开辟新型养殖区，调整优化养殖结构、扶持发展远洋渔业，2017年水产品总量达107.71万吨，连续三十多年位居全国县级第二大县、全省第一，被评为“中国鲍鱼之乡”“中国海带之乡”。积极发展生态休闲农业，全县共有和煦阳光葡萄庄园、“赶海一号”等农业休闲项目45家。在新型工业方面，引进建设了华电可门电厂、申远新材料、法液空、马尾船政重工等一批重大央企、外企、民企项目，形成了化工新材料、电力能源、海工装备、机械制造、服装制鞋、食品加工等产业集聚，成为了福州北翼工业经济重要增长极。其中，总投资400亿的申远新材料项目是全国最大的己内酰胺生产基地。在第三产业方面，引进建设了贵安新天地、溪山温泉、华润万家、时代广场、华电储运、可门物流、赛伯乐等一批大型商贸服务、温泉旅游、现代物流、总部经济项目，有力推动第三产业繁荣发展。2017年，全县社会消费品零售总额156亿元，比1978年增长274.4倍，年均增长15.3%；地处于连江沿海老区的可门港区吞吐量达3175万吨，是我省最大的干散货港口；全县游客量达251万人次，实现旅游收入37.3亿元，位于潘渡乡贵安老区村的温泉旅游区是我省最大的温泉旅游区；黄岐—马祖客运航线正式开通，目前游客量已突破10万人次，成为了福州市重要的对台旅游线路。

3．拓展融资投资渠道，基础设施不断完善。连江老区县积极改革创新投融资机制，拓展投融资渠道，综合运用财政资金、银行信贷和BT、BOT、PPP等投融资模式，引导社会资金参与基础设施投资建设，相继建成县污水处理厂、垃圾焚烧发电厂、可门港区填方造地工程等基础配套项目，城乡环境面貌显著改善、产业基础配套不断完善。几年来，相继建成通港大道、滨海大通道、贵安至城关江滨路等交通路网216.9公里，同时温福铁路、沈海高速、绕城高速已建成通车，形成了全覆盖、立体式交通网络。县城区加快东扩南进、西延北拓，城区面积由6平方公里拓展到21平方公里，城区交通路网达117.8公里，形成了“五横八纵”主干路网；人民广场、江滨公园、含光生态公园等项目建成投用，为老区群众提供了充足的休闲娱乐场所。同时，大力开展“美丽乡村”“幸福家园工程”建设，加强生态环境建设，全县生态环境质量优良，被评为全国生态县。

4．深化行政审批改革，党建工作不断提升。连江老区县不断深化行政审批制度改革，切实优化服务程序、提高服务效率；推进行政管理机制改革，完成政府机构改革，精简机构和人员编制；成立县行政服务中心，促进项目审批提速增效；健全服务企业常态化机制，不断优化项目审批、便民服务环境。坚持从严治党方针，充分发挥党建带动引领作用，深入开展党的系列教育活动，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设；强化领导班子和干部队伍建设，强化一线考察结果运用；强化基层党组织建设，创新基层党建述职考评，创新乡镇党校建设，构建“全域覆盖、全员轮训、全面提升”的党校教育新格局；全面推进从严治党，严格落实党风廉政建设责任制，形成全方位的监管体系；加强党员干部廉政教育，形成风清气正、干事创业的良好氛围。

5．民生优先深化改革，社会事业繁荣进步。连江老区县坚持民生优先，每年社会民生事业投入占财政支出的80%以上，有力推动社会事业不断繁荣发展。深化教育体制改革，各级各类教育协调发展；大力推进医疗体制改革，城乡医疗卫生水平不断提升；以创建文明县城为抓手，广泛开展各类群众性精神文明创建活动；扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，文化软实力日益增强，公共文化服务体系框架初步建立；扎实推进老区工作，抓好红色文化教育，积极宣传、弘扬老区精神，传承红色基因。

6．精准扶贫脱贫攻坚，助推乡村振兴发展。连江老区县认真贯彻落实中央和省市印发的关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导、实施意见及脱贫攻坚工作部署，制定出台脱贫攻坚方案，把精准扶贫、精准脱贫摆在突出位置，切实加强组织领导，加大工作力度，强化工作措施，创新方式方法、多措并举，全力以赴抓好脱贫攻坚工作，已取得明显效果。连江县建档立卡贫困户共745户2352人，至2016年底全县脱贫贫困户586户1865人（其中老区村已脱贫473户1536人），获得了2016年度全市扶贫开发工作成效考核第一名的好成绩。至2017年底，余下未脱贫贫困户159户487人（其中老区村140户439人）全部脱贫，全县建档立卡贫困村50个（其中老区贫困村45个）也全部退出。在努力实现贫困村、贫困户全面退出的基础上，连江县稳定医疗、教育扶贫和低保兜底政策不变，通过项目倾斜、信贷支持、技能培训等措施，发展特色优势农业、农村二三产业和转移就业，构建稳定脱贫长效机制，助力乡村振兴。如：著名的连江革命老区透堡镇全力打造红色透堡、生态透堡、文明透堡、信用透堡、平安透堡五大品牌，实施的红色领航工程已初见成效，主要经济指标持续增长，民生设施大面积完成提升改造，人居环境得到明显改善。曾经贫困的梅洋老区村通过建设旅游精品示范村、幸福家园、美丽乡村，促使生态休闲旅游业成当地主导产业，荣获了“全国文明村”等荣誉。

40年砥砺奋进，40年风云变幻，连江老区人民在各级党委、政府的关心、支持、领导下，写就了连江老区建设发展的壮丽诗篇，同时也成为发展的受益者。在这个重要的历史节点，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，让老区意识、老区精神在老区大地上扎地生根，努力传承红色基因、凝聚老区建设力量，不断地向老区振兴梦迈进！