福鼎市创新“五带五减”扶贫模式

一是以产权改革带贫减贫。健全新型经营主体与小农户利益联结机制,着力培育各类新型农业经营主体1446家，健全完善“公司+合作社+基地+农户”模式，促使包括茶园在内的农村土地有效流转13.5万亩，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。市财政每年统筹2000多万元，安排500万元专项资金，并从政策和社会各界支持方面扶持村集体经济发展，带动农村群众增收致富。二是以特色产业带贫减贫。市财政每年安排2000万元以上资金，扶持特色农业产业发展，培育了福鼎白茶等一批优势特色品牌。先后荣获“中国茶业扶贫示范县”“中国栀子名市”“优质道地药材示范基地”“中国坛紫菜之乡”称号。福鼎槟榔芋入选福建省特色农产品优势区。三是以生态旅游带贫减贫。采取“项目＋机制”形式，投入9亿多元用于扶持“以产带村、以村促产”。每年投入1500万元，扶持形成了6条乡村旅游主题线路，12个精准扶贫示范村、34个全国乡村旅游扶贫重点村。培育农旅、茶旅、文旅结合休闲农业企业55家、休闲农业经营主体59个。全域年累计接待游客834.29万人次，收入45.13亿元，让绿色美丽经济成为农民创业增收致富的新增长点。四是以数字农业带贫减贫。完成223个益农信息社建设，构建“互联网+农村”信息化平台，推进农产品流通现代化，实现农技服务、生活服务、农产品销售、村务公开等功能全覆盖。借鉴白茶发展经验，将特色农产品卖到全国乃至世界各地去，2018年出口总值20.9亿元。五是以党建引领带贫减贫。整合各级驻村干部、科技特派员、农业专家顾问团等力量，组成68个422人的乡村振兴精准扶贫帮扶工作队，推行每逢双月17日前后干部“驻村帮扶工作法”，着力探索农村集体经济发展、农民持续增收、乡村治理体系、农村生态文明发展等机制，形成了柏洋村的“五心”工作法，赤溪村的“四强四引领”工作机制，被评为全国基层党建创新优秀案例。   

福鼎老促会

2020年2月3日