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莆田市:牢记初心使命 讲好老区故事 推进新时代莆田老区新发展

日期:2019/11/25        来源:莆田市        点击数:

牢记初心使命 讲好老区故事

推进新时代莆田老区新发展

 

  莆田市老促会  莆田市老区办

  20191119日)

 

革命老区,承载着共产党人的初心和使命,寄托着老区人民对党的信仰和对美好生活的向往。习近平总书记指出:“一切向前看,都不能忘记走过的路,走得再远,走到再辉煌的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发”。在全党上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际,莆田市老促会、老区办围绕“牢记初心使命,讲好老区故事,推进新时代莆田老区新发展”这一课题,开展了深入的调查研究,课题组成员深入全市一县四区中的7个老区乡镇、9个老区村及12处革命遗址进行实地察看,听取有关情况介绍,组织召开座谈会,并吸纳兄弟省、市的好经验好做法,现将调研情况进行梳理归纳、汇报如下。

一、基本情况

莆田市一县四区均为革命老区县区,全市已认定列入《福建省革命遗址通览(莆田市)》的各类革命遗址222处(重要历史事件和重要机构旧址94个,重要历史事件及人物活动纪念地90个,革命领导人故居18个,烈士墓7个,纪念设施13个)。其中:国家级文物保护单位2个、省级5个、市级19个、县(区)级14个;省级爱国主义教育基地5个、市级11个、县(区)级5个;全市革命遗址中有56个处于宗教场所。

二、主要工作和成效

(一)革命遗址保护利用力度不断加大。莆田市对革命遗址保护、开发利用工作高度重视,启动早,措施实,行动快。主要体现在:一查,即深入开展革命遗址普查和立碑挂牌保护。市党史部门于2008年在全省率先组织开展革命遗址普查工作,2011年起分期分批对革命遗址进行立碑挂牌保护。同时采取一系列举措推进党史教育基地建设,全市建立了省、市、县(区)三级党史教育基地,其中省级15个、市级16个、县(区)级10个,实现了省级党史教育基地县(区)全覆盖。二标,即树立革命老区村永久性标志。市老促会、老区办、民政部门认真部署,全市538个老区村于2008年起在各老区村口树立 “革命老区村”标志,警醒人们勿忘老区,传承红色基因。三修用,即多方投入进行修缮保护利用。全市各级各部门高度重视对革命遗址的修缮保护利用,特别是哲理钟楼、闽中革命烈士陵园、闽中革命史纪念馆、上宫支部旧址、红军第108团旧址、王于洁烈士纪念馆、仙游革命烈士陵园、陈国柱故居、闽中工农游击队漈川驻地旧址、红军207团旧址、外坑乡苏维埃政府旧址、东泉列宁小学、宁里闽中特委旧址、闽浙赣人民游击纵队闽中支队司令部旧址、闽中游击队珠江中队旧址等一批革命遗址得到有效的修缮,在基础建设、展陈水平、开展活动、服务社会等方面有了进一步完善和提升,在牢记党史、宣传党的光辉历程、弘扬党的光荣革命传统、进行传统教育、党性教育、爱国主义教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等方面发挥了重要作用。2019年起,莆田市加大革命遗址保护利用力度,市级财政设立革命遗址保护利用专项资金每年500万元,其中安排市老促会每年50万元革命遗址修缮经费。

(二)老区精神宣传氛围日益浓厚。结合今年庆祝新中国成立70周年和全党“不忘初心、牢记使命”主题教育,莆田市拓展宣传载体,加大老区宣传力度,营造浓厚的宣传氛围。主要体现在:一编,即全力推进全市一县四区《全国1599个革命老区县区发展史》编撰工作。目前各县区编撰工作正扎实有序开展。二讲即形式多样做好红色基因的传承和传播。如市委宣传部、市委党史和地方志研究室、共青团莆田市委等单位联合推出“壮丽70年,奋斗新时代——再走长征路之争当革命遗址守护人”系列宣传活动,用镜头和笔触展现红色故事。市委组织部与市电视台联合,用主播声音讲述老区故事。市民政局(老区办)在莆田电视台《新闻联播》栏目开设革命老区宣传专栏,讲述老区故事、宣传老区精神、传承红色基因。市老促会创新宣传思路,对《中共闽中地方史大事记》按照历史事件发生的时间顺序进行精编细排,通过“美篇”连载,图文结合,每周2期,利用新媒体微信、微博等推送,讲实、讲新、讲活、讲好闽中老区革命故事,得到了莆田市领导的充分肯定和市委宣传部、市委党史研究室等部门和领导的转发及网友的点赞称好。阅读量现今已超过1.2万人次并不断攀升和得到转发,取得了良好的宣传效果。三做,即用实际行动提升革命教育阵地生态文明建设。市老促会联合市人大常委会、莆田市税务局等部门在闽中革命烈士陵园、闽浙赣人民游击纵队闽中支队司令部旧址、革命前辈苏华同志纪念园、外坑乡苏维埃政府旧址等重点革命遗址创建各种形式的“党员植树园”“红军林”等,提升革命教育基地的生态文明建设。四讴歌,即充分发挥老区报刊杂志新媒体宣传主阵地作用。全市老促会、老区办系统积极组稿,向红色新闻媒介、报刊杂志、网络媒体投稿。2019年被全国、省、市报刊、网络等媒体采用稿件80余篇次;全市采写了18篇“庆祝新中国成立70周年—老区巨变”征文作品向《红土地》投稿;征集了13幅“讴歌强国盛世,传承老区精神,庆祝新中国成立70周年书画摄影”作品在全省参展。全市老区红色杂志订刊、学刊、用刊相比往年有大幅度增量,扩大讲好老区故事宣传辐射范围。

(三)红色旅游内涵进一步扩展。莆田市立足革命红色遗址遗迹和自然资源生态优势,深入挖掘革命历史,加大红色旅游资源扶贫开发建设力度,积极打造红色阵地,发展革命老区红色旅游,吸引更多的党员干部及省内外游客感受红色历史、感悟信仰力量,传承红色基因。一是着力打造红色旅游景区。莆田市涵江区闽中支队司令部旧址先后投入8000多万元,创建闽中革命纪念园、闽中支队司令部陈列馆、闽中革命史诗碑园等,成为全国300处红色旅游经典景区之一,用红色旅游带动老区经济发展。仙游县打造“山水仙游、红色仙游”,投资800多万元,提升改造“中共上宫第一支部——馨山书院” 红色旅游景区,红色书院焕然一新,成为省内红色之旅的重要目的地。荔城区先后投入300多万元,修缮莆仙党组织创始人陈国柱故居、树立陈国柱铜像,投资400多万元,建设陈国柱故居及周边老区村至九华山旅游景区道路。城厢区先后投入500多万元,重新修缮常太镇马院村闽中工农游击队驻地旧址,建设革命史展示馆,并利用山水、田园生态优势发展红色旅游,成为年轻游客“打卡”的网红景点。涵江区以红军207团旧址陈列馆为基础,建立全市首家“入党誓词展馆”。秀屿区先后投入400多万元对闽中游击队珠江中队旧址、珠江联络站旧址三座厝进行修缮,将重点打造以东峤珠江红色旅游基地、南日革命烈士纪念碑、九重山景区战地公园为特色的红色旅游景区,促进秀屿区红色旅游产业发展。二是做好“红+红”(红色资源+红色阵地)“红+绿”(红色资源+绿色发展)“红+古”(红色文化+历史文化)等组合文章,发展老区乡村旅游。如,仙游县将老区旅游资源与红色教育相结合,将老区村革命遗址修缮提升,打造爱国主义教育游、军事体验游等,构建“红色旅游理想地”;积极推进红色旅游资源与绿色生态旅游资源融合,开发红色生态新型旅游产品。中共闽中特委机关旧址田利村,实施强村带弱村,山城联动协作的“红+绿”发展战略,发动群众修缮特委机关遗址,收集革命先辈故事,设立红色文化展板,开辟红军路,设置革命标语牌等,建成红色教育互动体验基地,带动了许多游客前来体验红色游,实现了“红色”摇篮的“绿色”崛起,带动了乡村振兴。

(四)老区脱贫攻坚成效持续凸显。全市各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对老区工作的重要讲话精神,积极实施精准扶贫精准脱贫,深入推进特色小镇、美丽乡村、幸福家园等建设,推动老区建设发展。一是多措并举夯实发展基础。2016年以来,市财政每年安排财政专项扶贫资金不少于1亿元,其中每年投向老区贫困村和贫困户资金占当年度财政扶贫资金支出70%以上。全市建立市(厅)级、县(处)级领导牵头挂钩、市县职能部门参与帮扶、党员干部驻村任职的贫困村帮扶工作制度;市、县(区)老区扶建领导小组成员单位围绕老区发展,加大政策、资金倾斜力度。老区的生产生活条件得到显著改善、基础设施不断完善、公共服务能力逐渐提升、老区贫困人员脱贫质量持续提高。二是加大政策扶持推进脱贫攻坚。莆田市委市政府贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建团审议时的重要讲话精神,出台了《关于做好革命老区脱奔小康工作的实施意见》,提出了33支持举措,以更大的决心、更明确的思路、更强劲的举措,确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。全市老区建档立卡贫困人口529717004人已全部实现脱贫;老区建档立卡贫困村57个,已完成脱贫摘帽50个,还有7个老区村今年底可实现脱贫。全市革命“五老”人员从201961日起再次提高每月定期生活补助,从原先1230元增至1530元,每年增发医疗门诊费800元, 从201981日起,全省增加补助标准,增至1730元;革命“五老”人员遗偶生活补助标准从202011日起,每人每月由630元增至700元。

三、存在的困难与问题

通过调研,我们了解到,莆田市各级各部门在传承红色基因、弘扬老区精神、讲好老区故事、促进老区加快发展取得了重大成效,但也存在一些困难和问题。

(一)革命遗址保护利用尚需完善。由于受时间、自然气候、人为、城乡建设以及革命遗址所有权不清、重视程度不够、管理体制不畅、维护资金短缺等多种原因的影响,还有一部分革命遗址尚无具体的保护方案和措施;部分革命文物散落民间,得不到有效保护和利用;革命纪念场馆图片展示多、文物少,缺乏历史厚重感;一些已经命名为红色教育基地的革命遗址,日常管理经费难以保障。

(二)老区宣传力度仍需拓展。《革命老区县发展史》编纂工作全市进度不平衡;传承红色基因,讲好老区故事的广度和力度有待进一步拓展。

(三)红色旅游业进展缓慢。对红色遗址开发利用重视不够,推力不足;红色资源挖掘不够,红色旅游品牌单一;红色资源开发利用资金筹措困难,红色旅游业进展缓慢。

(四)老区乡村振兴有待进一步推进。老区乡村特色产业发展滞后,集体经济相对薄弱;青壮年劳力外流,建设主体缺位;民生社会事业短板,公共服务保障不足;老区在同等条件下优先发展没有得到真正体现。

(五)老促会工作和自身建设要加强。新形势下老促会工作面临缺乏应有的工作保障机制;老促会作用发挥有待进一步提升。

四、对策建议

习近平总书记强调:“要饮水思源,不要忘了老区苏区人民”“确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队”,我们要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,坚守初心、担当使命、不负重托,主动融入市委市政府关于老区工作的大局,认真贯彻落实今年出台的《关于做好革命老区脱贫奔小康工作的实施意见》,传承红色基因,讲好老区故事,助推新时代莆田老区新发展。

(一)讲好老区革命故事,促进红色基因代代相传。红色基因凝结着共产党人的初心,凝结着革命老区的精神,凝结着革命的优良传统。红色基因伴随新时代进程需要不断铸就和升华。一是加大革命遗址、红色文化的保护利用力度。红色资源是不可再生的文化资源,是最为珍贵的精神财富。要组织开展红色文化资源的普查工作,修订完善革命遗址名录和保护档案,加快推进遗存遗迹修缮提升工程,鼓励出台红色文化遗址保护的地方性法规,依法保护红色文化,以传递红色资源的时代价值。二是挖掘整理红色史料,固化革命老区精神。要学习党史、革命历史,深入了解红色基因孕育和锤炼的历史过程,深刻理解红色基因的深厚内涵,着手红色标语、红色故事的整理,为红色文化提供史料和实物支撑。要进一步扎实推进《革命老区县发展史》编纂工作,确保出精品。三是创新宣传方式,大力宣传莆田的光辉历史和红色精神。结合目前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动,广泛开展革命传统和爱国主义教育,让红色文化展现出永久的魅力和时代风采。要利用新媒体,创新新平台,吸引新受众,广泛使用微信、微博、美篇等新兴宣传手段,多角度讲好老区革命故事,让老区传统、老区观念、老区意识、老区精神深入人心。

(二)讲好脱贫攻坚和乡村振兴发展故事,积极回应老区群众对美好生活的期盼。莆田市委市政府《实施意见》提出了7个方面33条具体举措,为老区脱贫攻坚注入了强大动力,为老区乡村振兴发展夯实了基础。一是强化老区优先发展意识,用好用活老区扶持政策。针对老少边岛老区乡村发展不平衡、不充分问题,各级各部门应在思想上强化“老区优先发展”意识,从政策机制上为老区“优先发展”提供可靠支撑,补齐短板。如,在干部配备上优先考虑,在资源配备上优先满足,在公共服务上优先安排,特别是大幅度提高各级财政对老区产业、民生、社会项目等的补助水平。二是高质量如期打赢老区脱贫攻坚战,助力老区贫困村脱贫致富。未脱贫的老区贫困村,各级各部门应坚持精准扶贫、精准滴灌,大力促进各种政策向老区贫困村聚焦,各种资源要素向它们聚集,各种扶贫力量向它们集合,补齐7个老区贫困村脱贫攻坚短板,确保2019年底全部脱贫摘帽。同时,还要注重巩固提升脱贫质量,建立健全稳定脱贫的长效机制,确保老区贫困村和贫困户遇病、遇灾、遇困不返贫。三是培育壮大老区村特色产业。要培育“一村一品”产业,根据各老区村的地理位置、资源禀赋、自然条件、产业传统的不同,宜农则农、宜工则工、宜商由商,做好乡村产业发展规划,实现每个老区村至少有一个特色产业或产品。要加速三产融合。大力培育农产品精深加工重点产业,提高农业附加值。积极发展“互联网+农业”农产品电商产业,推动线上线下互动发展。积极发展休闲农业、观光农业、田园综合体等多种融合发展新模式,提高农业和农产品的附加值。四是发展红色旅游产业。习近平总书记在视察革命老区时曾经指出,“每一个红色旅游景点都是一个常学常新的生动课堂”。莆田市也有丰富的红色资源,而且大多资源都是集红色革命教育、党建文化展示、休闲健身及陶冶情操于一体的红色文化基地,契合了红色旅游时尚化的需要。有关部门应根据莆田市红色资源分布情况,编制全市红色旅游规划,设计“革命旧址+历史文化+生态旅游”的精品旅游线路,突出全域旅游的概念,全面彰显“莆田革命旧址的红色、山水的绿色和悠久历史的古色”。

(三)讲好老促会促进故事,展示老区工作者正能量。作为根系老区而生、伴随老区成长、助力老区发展的老区建设促进会,既是党联系老区人民群众的桥梁和纽带,也是传承红色基因,弘扬老区精神的重要力量。一是加强理论学习,坚持正确的履职方向。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于老区工作的重要思想、重要论述,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,牢记初心和使命,讲好老区故事,传播革命精神,传承红色基因。二是深入调查研究,积极建言献策。要全力关注省、市出台的《实施意见》在老区的衔接落实,围绕老区建设发展及老区群众关注的热点难点问题,认真开展调查研究,为市委市政府做好老区工作积极建言献策。三是倾情办好事实事,彰显老促会服务老区的宗旨。老促会搭建的是社会各界关心支持老区建设的桥梁。要牵好线、搭好桥,还要通过点对点、面对面、实打实的工作,保证服务老区的每一件事情、每一项工作、每一个项目都有效落地,用心、用情、用力为老区和老区人民做些实实在在的好事实事。四是强化老促会组织建设,充分调动老区工作者的积极性。老促会践行的是党的宗旨,代表的是党和政府的形象,要以服务老区的自豪精神状态,坚持深厚感情主动作为;要积极争取党委和政府对老促会工作的重视、指导和支持,解决实际困难和问题;要稳定和加强老促会队伍建设,努力打造一支热爱老区、服务老区、讲好老区故事的工作团队。五是加强与老区办的紧密联系,形成老区发展合力。老区工作应联合开展,一起推动,推进新时代莆田老区新发展。