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主动作为 努力做好新时代老区建设促进工作

日期：2019/1/30        来源：莆田市老促会        点击数：

主动作为  努力做好新时代老区建设促进工作

——莆田市老区建设促进会2018年工作总结及2019年工作思路

过去的一年，莆田市老区建设促进会在省老促会的直接指导下，在莆田市委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于老区建设的重要论述、对福建工作的重要指示精神和治理木兰溪重要理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作，在各理事成员单位和社会各界鼎立支持下，着力讲好革命老区故事，保护利用好革命红色遗址；助力老区脱贫攻坚、老区乡村振兴；成功承办了闽东北福州、宁德、南平、莆田四市老区工作交流座谈会；继续牵线搭桥为老区人民办实事好事；适应新形势加强老促会自身建设等，不忘初心，主动作为，各项工作取得了新成效，较好完成了年度确定的目标任务，为建设美丽莆田交出了老促会的答卷。

一、不忘初心，牢记使命，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于老区建设的重要论述，作为老促会的首要政治任务，加强理论武装，提高政治站位，积极促进老区建设发展。一是坚持学习，坚定信念。通过每周一次例会、常务理事会、理事会、老促会工作会、微信信息发布等多形式，深入学习贯彻党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于老区建设重要论述，统一思想，凝聚力量，引领工作。二是学习先进，指导实践。为贯彻落实国家《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2020年）的意见》，专门组织市、区老促会相关人员到革命老区江西南昌、井冈山，贵州遵义、贵阳等地，深入学习革命苏区、老区对红色革命遗址、革命文物保护利用的丰富经验，开拓眼界，提高工作水平。三是融入大局，建言献策。主动参加市委、市政府及有关单位组织的各项活动，针对问题，积极建言献策。如参加全市革命老区扶建领导小组成员会议、市人大召开的贯彻实施《福建省促进革命老区发展条例》情况专题调研活动汇报座谈会，及时汇报全市促进老区发展的新情况和新要求，得到市政府、市人大的重视和肯定。市人大常委会专题调研组《关于<福建省促进革命老区发展条例>实施情况的调研报告》中强调：“要健全老促会等社团组织意见建议落实机制。要充分发挥老区建设促进会等社团组织在促进老区方面的作用，以督促老促会近年来的调研成果转化运用为抓手，促进有关部门依法履行革命老区发展职责”。

二、突出重点，深入调研，促进老区红色资源保护和乡村振兴战略实施

一是围绕革命老区红色资源保护利用情况，开展专项调研。深入各县区（管委会）对革命遗址保护利用现状情况进行实地调研，形成了专题调研报告提交市政府，得到市政府的重视和大力支持，经市政府批复，市财政局支持，同意给予我会革命旧址遗迹修缮保护经费列入财政预算，每年支持和补助50万元。二是专项调研庄边镇关于省道202线至宁里闽中特委革命旧址道路硬化提升项目进展情况。始终关注该项目建设进度，每月两次督促庄边镇、涵江区汇报情况。截至目前，宁里道路可行性研究报告正在编制中。三是开展革命老区实施乡村振兴战略情况调研。围绕“贯彻落实党的十九大精神，助力实施乡村振兴战略，谱写新时代老区振兴新篇章”为主题，从2018年4月至10月，深入全市 6个县区（管委会）10 个乡镇 15 个老区村开展调研，通过实地走访老区群众、召开座谈会等，详细了解革命老区乡村的发展现状及存在的困难和问题，了解基层干部群众对实施乡村振兴战略的思路、想法及意见和建议，并于2018年10 月 25 日，就上述课题召开各县区专题调研座谈会，汇总研讨成果形成调研报告。

三、认真筹划，精心组织，成功承办闽东北四市老区工作交流座谈会

福建省闽东北福州、宁德、南平、莆田四市第十九次老区工作交流座谈会于2018年11月26日至28日在莆田市召开。市老促会、市老区办对承办此次会议高度重视，提前筹划，把座谈会和实地参观结合起来，精心安排，会议取得了圆满成功。参加会议的有四市老促会会长、秘书长，民政局分管领导、老区办主任及相关同志；莆田市有关单位领导，莆田市县区、管委会老促会会长、老区办主任或负责人共60人。莆田市委、市政府十分重视此次会议的召开，市委林宝金书记、李建辉市长对会议做了批示，市政府副市长、市老区扶建领导小组组长吴健明、市政府郑瑞锦副市长参加会议，郑瑞锦副市长代表市委、市政府致辞。省老促会、省老区办及有关单位给予会议大力支持。省人大原副主任、省老促会谢先文会长，省老促会常务副会长、《红土地》杂志社黄家铭社长，省民政厅老区办奚小平调研员，中国老区建设画报社褚海艳副总编辑，中国网经济频道龚旭群副总监等分别讲了话。谢先文会长对会议的召开给予了充分肯定，对举办老区工作交流座谈会，对老区和老促会工作在新时代，面对的新情况、新问题，进行分析，提出了新任务和新要求。会议围绕“贯彻落实党的十九大精神，助力实施乡村振兴战略，谱写新时代老区振兴新篇章”，交流互鉴促进老区发展的做法和经验，共商提升老区建设发展的新思路，收获颇丰，成果显著。我市老促会在会上做了情况介绍和交流，所提出的工作思路和意见建议大部分被吸纳入四市老区工作会议纪要中。会议组织参观了革命老区村城厢区常太镇马院村、市博物馆、市区夜景工程等，我市的美丽乡村建设、城市配套设施建设受到与会领导和代表的一致好评，莆田的知名度、美誉度和影响力广为传颂。

四、加大老区宣传，讲好老区故事，凝聚老区发展建设的强大合力

2018年，我会着力讲好老区故事，弘扬红色文化，传承红色基因，积极展示老区乡村振兴的新变化、新气象，展现老区工作的新进展、新动态、新面貌。一是营造氛围，做好形象宣传。精心制作了“不忘初心，牢记使命”“革命老区精神”两幅大型宣传展版，分别展示在老促会办公楼和会议室内，以扩大宣传氛围，提升宣传效应，受到有关领导的肯定，并被复制扩大宣传。二是横向联动，弘扬老区精神。参加了市国税局、地税局联合开展的迎“七一”党日系列活动，宣传莆田革命老区历史，积极弘扬“爱党信党、坚定不移的理想信念”的革命老区精神。三是持续关注，做好革命老区县发展史编纂工作。根据中国老促会和省老促会文件要求，持续关注、督促各县区《关于编纂全国1599个革命县发展史的安排意见》工作。目前，涵江区老促会的《编纂》任务已有序推进走在前头，其他县区此项工作也在推进中。四是征订刊物，加强红色文化建设。扩大了《中国老区建设》征订数的发放对象，市老促会在经费有限的情况下，征订了230册《中国老区建设》，从2019年开始直接发放到全市市直有关单位和部分革命老区村；扩大了《红土地》杂志发放对象；征订了《全国老促会年鉴》《福建老区红色遗产》《莆田记忆》和《长征从这里出发》丛书，加强红色文化建设。五是善用平台，扩大老区宣传。参加全省老促会系统开展的“学习习近平老区思想、庆祝改革开放40周年暨老区宣传工作座谈会”，认真撰写了交流汇报材料《美丽宜居新莆田——莆田老区改革开放四十年》，获得好评，被“中国老区网”采用，点读人数超过4000人；撰写的四市老区工作交流座谈会报道材料被“中国老区建设”“中国网商会频道”、“中国网”及“中国发展网”等多家新媒体和“福建省老促会简报”、《红土地》杂志刊登采用。据不完全统计，2018年全市老区系统被《红土地》杂志采用文章20篇，被《福建老区建设网站》采用文章73篇，图片110幅。同时，利用现代网络载体，扩大宣传革命老区，精心制作了图文并茂的美篇19期、简报4期，及时刊发老区精准脱贫、乡村振兴实施、红色革命遗址等情况，通过《福建老区建设网站》、老促会理事群、县区老促会工作群及时发布，传递老区和老促会声音，讲好莆田老区故事，凝聚老区发展建设的强大合力。2018年，全市老促会系统有1名先进个人受到“全国老区宣传工作特别贡献奖”表彰；有3个老促会被评为“全省老促会宣传工作先进集体”；有8名个人被评为 “全省老区系统宣传工作先进个人”。

五、关爱老区，牵线搭桥，竭力为老区人民办实事好事

一是重点关注与支持老区村脱贫致富奔小康工作。积极参与和推动“莆商再行动”，在市委统战部、工商联等有关部门的支持下，新一轮“精准扶贫一莆商再行动”、“企村对接”结对帮扶贫困村对象全部安排给革命老区贫困村，为革命老区人民精准扶贫、精准脱贫办了一件好事、实事。并按照市委统战部、市工商联、市扶贫办、市农发行联合下发的《莆田市精准扶贫—莆商再行动实施方案》和工作部署安排，会同市海外联谊会深入各县区及有关老区村实地调研进展落实情况，及时反馈、助推工作落到实处。二是开展扶贫慰问活动。结合下乡调研入户，继续做好慰问革命“五老”人员和革命老区特困户工作。三是开展“走进革命老区送健康活动”。联合莆田肛泰中西医结合医院在荔城区新度镇、城厢区灵川镇分别启动了“走进革命老区送健康义诊活动”，得到老区群众的赞扬，义诊活动初见成效。四是专项检查，确保黄仲咸奖学金发放工作持续健康开展。2018年 上半年，组织检查组对全市部分中学黄仲咸奖学金发放工作进行随机检查，检查总体良好，同时就检查中县区反映的问题向省老促会和福建省黄仲咸教育基金会及时进行了反馈，得到充分肯定，一些意见和建议被省老促会吸纳进2018年度黄仲咸奖学金发放实施方案中。五是认真做好2018年度黄仲咸奖学金发放工作。我会把做好福建省爱国华侨福建省黄仲咸教育基金会奖学金发放工作作为落实捐资助学、精准扶贫精准脱贫、弘扬社会主义核心价值观的重要一环，认真按照省老促会和黄仲咸教育基金会要求，结合本市实际，认真做好会议传达、工作部署、学校发动、对象摸底、表格填写、张榜公示、县区审批、组织发放、受奖学生书写感谢信等多项工作，全市350名高中学生受奖，发放奖学金35万元，发放工作取得了良好的成效。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，山区革命老区还相对比较落后，如，帮扶服务老区等工作还不够深入扎实；宣传老区工作，促进各级领导重视老区、各级部门支持老区仍需进一步加强；一些革命遗址旧址的保护、传承还存在薄弱环节；老促会队伍建设还缺乏资金和人才等，这些问题与不足，我们将高度重视，认真研究，进一步发挥全体理事成员作用，在今后的工作中进一步改进和解决。

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。市老促会将一以贯之，做好新的一年老区建设促进工作。主要思路是：

一要继续以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，指导做好老促会工作。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于老区建设重要论述，按照市委部署，深入学习贯彻习近平总书记治理木兰溪的重要理念，围绕“坚持绿色发展，打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国示范区”的奋斗目标，指导促进我市老区乡村经济建设社会事业全面协调，可持续发展。

二要继续以助推“乡村振兴”战略实施为重点，大力推进革命老区的各项建设事业再上新台阶。结合美丽莆田建设，重点围绕乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，深入调查研究，积极建言献策，助推我市老区乡村振兴战略实施。

三要继续以关注老区精准扶贫精准脱贫为己任，督促对老区贫困村、贫困户的各项扶持政策措施的有效落实。特别要督促一些支持老区建设的重点项目，如中共闽中特委宁里驻地旧址水泥道路的硬化项目和全市“精准扶贫—莆商再行动”60个老区村的“企村对接”实施等方案的落实；结合春节慰问走访，做好省老促会下拨的福彩公益金老区扶贫助学工作；做好2019年度福建省黄仲咸教育基金会对全市老区、山区在校普通高中品学兼优贫困学生发放奖学金工作；认真开展为老区人民办实事好事等。

四要继续以发挥参谋助手作用为纽带，认真选择市委市政府关注、各部门支持、老区人民急需解决的议题，积极建言献策。以问题为导向，深入老区调研，形成调研报告，向市委市政府建言献策。促进国家、省市的优惠政策在我市老区用好用实用活，让老区人民共享发展的成果。进一步参与整合社会资源，为老区人民办实事好事，一心一意服务老区人民。

五要继续以宣传老区为先导，保护好革命红色资源，讲好革命老区故事。充分挖掘我市革命老区的历史资源和红色文化，弘扬革命老区的优良传统，扎实做好革命老区县发展史编纂工作，营造全社会关心支持革命老区发展的良好氛围；保护好革命旧址遗迹，及时认真做好革命旧址遗迹下拨修缮经费项目的落实工作，确保按计划进度完成，精准有效；发挥优势，将红色文化与精神文明、生态旅游等有机结合，以保护带动开发利用，以开发利用传递资源价值，带动老区乡村振兴。

六要继续以加强老促会自身建设为抓手，牢牢把握老促会工作的正确方向，增强帮扶老区的使命感和责任感。在省老促会、省老区办指导下，主动向市委市政府请示汇报，努力争取职能部门大力支持，发挥老促会成员单位、理事、会员的作用，加强老促会系统交流互鉴，向兄弟省、地、市老促会学习取经，不断完善老促会工作机制，加强自身建设，不忘初心，牢记使命，认真履职尽责，主动担当作为，推动各项工作再上新台阶。