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弘扬苏区干部好作风 推动老区发展新跨越

日期：2011/5/17        来源：宁化：林宗河 三明：陈生雄        点击数：

——宁化县老促会调研《苏区干部好作风》向建党90周年献礼

   林宗河   陈生雄     

宁化是著名的革命老区、原中央苏区县之一。在革命战争年代，老区人民为中国革命作出了特殊重大贡献，铸就了别具特色的苏区干部好作风。为弘扬苏区干部好作风，结合建党90周年活动，县老促会开展了《苏区干部好作风》的课题调研。

红土地形成苏区干部好作风

宁化，地处闽西北边陲、武夷山东麓，是著名革命苏区。在这块红土地上，每一处、每一物都承载着博大的红色文化，传承着红土地的灵韵，映照出烽火岁月年代锻造的苏区干部好作风的灵魂。这种好作风的形成：一是靠一代伟人带出来的。宁化是开国元勋革命实践的地方。为领导中国革命，毛泽东1929年3月、1930年1月、1931年7月，先后三次来到宁化。1930年1月，朱德率领红四军第一、三、四纵队，进入宁化。张闻天、胡耀邦、叶剑英、滕代远、罗瑞卿、张鼎丞、粟裕、陈丕显、张爱萍、杨成武等开国元勋也都在宁化留下了光辉的足迹。开国元勋在宁化的革命实践活动，树立了好作风，对苏区干部好作风的形成产生了直接影响。二是在艰苦环境中磨练出来的。当时根据地军民面对白色恐怖的包围和敌人的封锁，边界军民生活极端困难。红军指导员一度只能吃红米饭、南瓜汤来维持，有时连红米饭都吃不上，只能吃没油没盐的熬南瓜，冬天许多士兵仍然穿两层单衣。从军长到伙夫一律吃五分钱的伙食。发零用钱，两角即一律两角，四角即一律四角，因此，广大士兵没有任何怨言。当时在红军中流行一首歌谣：“红米饭，南瓜汤，秋茄子，味好香，餐餐吃得精光”。许多战士把“天天吃南瓜，打倒资本家”变成一句鼓舞斗志的战斗口号。三是有严明的组织纪律制约出来的。为保证苏区党和政府的廉洁，中央苏区采取了一系列重要措施，健全了“立法惩治”、“审计监督”、“工农检察”、“严惩贪污腐败分子”等制度，使苏区工作人员勤政为民，廉洁奉公，形成了为政清廉的一代新风。

苏区干部好作风的主要表现

-—关心群众，依靠群众。苏区干部深深懂得，革命战争是群众的战争，只有动员和依靠群众，才能进行战争和取得战争的胜利。因此，他们时时刻刻把群众放在心上，真心实意为群众谋利益，时时处处关心群众的疾苦。苏区党和政府领导农民进行土地革命，分田分地，发展农业生产，提高农民劳动热情，保障工人利益，建立各种合作社，发展对外贸易，解决群众的穿衣、吃饭、住房、柴米油盐、疾病卫生、婚姻问题，这一切，都是基于牢固的群众观点，都是为了动员和依靠群众，以取得革命战争的胜利。1930年1月，工农红军初次来宁化泉上，群众不知是军还是匪，四处逃跑，泉上伪乡团派了30多人，企图前去镇压，到了青瑶村，发现是雄赳赳气昂昂的红军，一拔枪，立即逃跑。红军进入泉上后，纪律严明，丝毫无犯。红军对农民非常热情，访贫问苦，调查伪乡团和土豪劣绅，并当场枪毙3名土豪劣绅，广大贫苦农民欢心鼓舞，红军离去时，群众满怀依恋。由于这次种下了革命火种，三年后，攻克泉上土堡时，得到广大群众的大力支持，取得重大胜利。

——深入实际，调查研究。苏区干部牢固的群众观念，还表现在深入实际，调查研究，虚心向群众请教，依靠群众的智慧和力量，战胜困难，夺取胜利。毛泽东、朱德、彭德怀等在宁化时间都不长，但都十分注意深入群众，做好群众工作，是深入实际这种风尚的倡导者和身体力行者。中央苏区的耕田队、换工队、消费合作社、粮食合作社等等措施和办法，都是在调查研究、总结群众经验的基础上产生和推广的。苏区干部对群众态度和蔼，说服教育耐心，做思想工作热情细致。1933年宁化横锁上坪村有一老妇，不愿让孙子参军。张恩崇主席亲自接待她，耐心动员，连做两天工作，到第三天她感动地说：“为了保卫自己的政府，回去一定让我孙子去参军”。

——牢记宗旨，工作热情。由于受党的多年教育，苏区干部为人民服务宗旨观念很强，工作热情高，大家以今天努力工作，求得明天生活改善的思想来革命，没有私心杂念。一人顶上几个人的工作。县苏军事部，任务艰巨，只有10个人。县苏政府是个大机关，只有一个总务处长，担负处理各部局的文件、订计划、做记录、写领导讲话稿，昼夜不停地工作。文书兼收发，交通员兼油印员，炊事员兼清洁工。革命有分工，互助精神好，哪个同志忙不过来，大家就帮忙，自己工作干完了，就帮别人干。苏区干部工作效率高，大家都充分利用时间，经常碰头会在饭桌上召开，研究问题在床头进行，及时解决问题。没有星期天，没有节假日，一年到头，夜以继日地工作。福建省苏副主席阙继明来宁化，刚卸装就召开会议，决定第二天下午召开区、乡主席会，在没有电话、车、马的情况下，当晚派出交通员送通知，第二天下午一个不缺，按时到会。1934年夏，中央人民委员会主席张闻天来宁化指导工作，要在第三天早晨召开区、乡主席会，当天发出通知，第三天凌晨全部到齐。1933年，三军团军团长彭德怀率领东方军攻克了泉上土堡，城郊区几小时就动员了3000多个运输员，去泉上担胜利品。

——生活艰苦，作风廉洁。在“二战”时期苏区干部生活十分艰苦。每人每天只供给7俩糙米，分两餐吃，1角8分伙食费，办集体伙食，大家同吃一锅菜，每人1包饭。半年数月吃不到一次肉，常常数月吃不上一粒盐。机关干部不准带家属，上级领导下来与机关干部同吃同住，没有招待所，穿的都是补钉加补钉的衣服。大部分干部打赤脚，少数同志穿自己制的布草鞋。虽然伙食费很低，大家还要非常节省，每月都分点伙食尾子。为了支援前线，也把伙食尾子用来买战争公债。干部也没有医药费和福利费，病了自费治疗。交通员、担架队在执勤中自带伙食，没有补贴没有怨言，积极完成任务。物质生活艰苦，大家都能做到廉洁奉公，遵纪守法。对国家资财视为神圣，不可侵犯，没有人搞特权、多吃多占。在反贪污斗争中，宁化县级机关在3年多时间中，查出有真凭实据称得上贪污的只有1人；区、乡干部没有发现有贪污行为。领导调动工作，不搞迎来送往、接风洗尘。中央人民委员会主席张闻天来宁化，也是悄悄来、悄悄去，没有搞热烈欢迎和欢送。

弘扬苏区干部好作风  推动老区发展新跨越

 “苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋分田地，夜走山路打灯笼。”这种受到苏区人民热烈称颂的“苏区干部好作风”，如今在老苏区宁化得到了继承和弘扬，并成为老区发展的宝贵精神资源。  

 一是弘扬调查研究，求真务实的作风。县委、县政府坚持弘扬苏区干部求真务实的优良作风，注重深入实际，调查研究，坚持领导干部和基层联系制度，县党政领导干部每年安排两个月以上时间，深入基层特别是经济落后、问题较多、群众意见大，工作推不开的地方开展调查研究。改进文风会风，积极运用信息化手段，严格控制会议数量、经费、规模。认真清理检查评比达标表彰活动，坚决制止各类“形象工程”、“政德工程”。对不作为、乱作为、弄虚做假等行为实行责任追究。由于弘扬了求真务实的作风，使县委、县政府能够立足县情，准确定位，不断制定符合本县实际的经济社会发展路子。“十一五”期间深入实施“基础先行，做优环境，整合资源，扩张总量”的经济发展战略，拉开了跨越发展的序幕。近两年来，结合本县实情，提出了加快“三区”和“四地”建设的思路，县几套班子又通过对周边县的调查，产生了强烈的“爱拼才会赢”的竞争意识，引领全县上下在“比”字上找差距，在“学”字上动脑筋，在“超”字上下功夫，打拼出跨越发展的新天地，为“十二五”高位开局，加快发展打下基础。

    二是弘扬关心群众，勤政为民的作风。全县干部始终牢记全心全意为人民服务宗旨，用苏区精神激励自已干事创业。坚持“立党为公、执政为民”，自觉践行科学发展观。坚持把群众利益放在第一位，为群众办好事、做实事、解难事，努力实现好、维护好、发展好群众利益。近来年，针对人民群众关心热点难点的问题，从促进农民增收、解决城乡就业、就医、教育、住房、健全社会保障等方面做了大量工作。县政府主要领导对机关作风建设公开承诺，营造良好发展环境，打造勤政、廉政、高效、服务型政府。广大干部自觉树立“团结拼搏”的士气，“奋起直追”的志气，“自加压力”的勇气，“争创一流”的锐气。一切从实际出发，埋头苦干，真抓实干，察实情、出实招、办实事、求实效，提高工作效率和服务水平，树立机关良好形象，为促进老区建设发展尽责尽力。涌现了像红土地上的好支书—张仁和这样的时代典型。

三是弘扬自力更生，艰苦奋斗作风。宁化苏区干部懂得，艰苦奋斗作风无论是过去、现在、还是将来，都是值得弘扬的宝贵精神财富。过去靠它战胜了敌人、建立了新中国。现在要靠它克服困难、创造新生活。由于历史等原因，老区经济社会发展条件较差，困难较多，党和国家以及社会各界给予关心和支持，他们十分珍惜。振作精神、奋发图强，不躺在别人身上过日子，克服“等、靠、要”思想，发扬“艰苦奋斗、自力更生”，“锲而不舍、敢为人先”的光荣传统和老区精神，开展“比、学、赶、超”活动，通过顽强奋斗、扎实奋斗、不懈奋斗，确保了老区经济社会又好又快发展。2010年全县生产总值实现57.89亿元，比增13.6%，地方级一般预算收入实现2.2亿元，比增28%；城镇居民人均可支配收入14755元，比增11.8%，农民人均纯收入6188元，比增10.5%。立足山、田优势，发展烟叶、油茶和虎杖。2010年收购烟叶22.6万担，烟农售烟收入2亿元。宁化县是全国33个油茶发展重点县之一。目前淮土油茶种植面积10万亩，年产油茶籽5100吨，年产淮土茶油1500吨，年产值1.5亿元。我县被中国经济林协会授予“中国虎杖之乡”。打破制约生产力发展的“瓶颈”。经过几十年的不懈努力，终于实现了100%的乡镇和100%的行政村都通了公路。全县公路总里程已达1754公里，硬化率和通客车率均达100%，成为一个拥有以省道、县道为干道，城乡相连，四通八达的公路网络。永宁高速公路进入路面施工阶段,浦建龙梅铁路通过预可研审查和省部会签。

四是弘扬遵纪守法，廉洁奉公的作风。宁化县委十分重视对苏区干部廉政从政教育，针对单位主要领导、新任职领导干部、新录用公务员、村主干等不同对象，分类开展党员干部廉洁从政教育，深化廉政文化“六进”活动，坚持县委领导班子负责人与下级党政领导班子负责人谈话、提醒谈话、领导干部任职廉政谈话、诫勉谈话等“四项制度”，切实发挥预井防范作用。依法依纪查处和整治领导干部利用职务便利为本人及配偶、子女或特定关系人谋取不正当利益。不断完善和严格执行领导干部个人重大事项报告制度，严肃查办领导干部滥用职权、贪污受赂、腐化坠落、失职读职案件，不断引导苏区干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，安下心来干事，扑下身子工作，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。正确用好手中的权利，牢固树立正确用权的责任意识，把职务和权力一心一意用在为人民谋利益上，真正做一名人民的好公仆。增强拒腐防变的思想意识，在纷繁复杂的社全生活中做到慎独、慎微、慎权、慎欲，从各方面严格要求自己。常思贪欲之害、常除非分之想、常怀律己之心，严格要求自己。“拒腐蚀，永不沾”，堂堂正正做人，公公正正用权，扎扎实实干事，清清白白为官，用自己的模范行动为群众作出表率。严格执行廉洁自律各项规定，坚持依法行政，树立勤俭办一切事业的良好风气。 

五是弘扬模范带头，争创第一的作风。改革开放以来，县委、县政府大力弘扬苏区传统，融汇时代精神，引领全县干部和群众争创“三个一流”：一是在解放思想，转变观念上争创一流。把握大好机遇，促进跨越发展，敢于和发达地区比拼，敢于向强手叫扳，敢于向更高目标冲刺，认真践行“四个不让”，打造好优越的亲商、安商、富商环境，树立“舍得”精神和“放水养鱼”理念。二是在强化目标管理，你追我赶上争一流。紧紧围绕工作目标，唱响时代号角，完善竞争机制，做到周周有计划，月月有分析，季季有比较，基数大的比速度，基数小的比总量；本领大小看项目，压力大小看招商，功劳大小看税收，各项工作排先后、论高低，全县上下掀起竞争热潮，发展热潮。三是在强化创新精神，开拓进争上争一流。引导基层党组织和广大党员在完成重点任务、破解发展难题、着力改善民生、促进社会和谐、创新基层党建上创先进、争优秀，充分调动全社会积极性，激发全民创业热情，形成发展的强大合力。2010年宁化县在福建省县城经济综合评比中，被评为“经济发展十佳县”。

(作者分别为：宁化县老促会秘书长、三明市老促会秘书长) 

      2011年5月16日