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霞浦县农户自立服务社项目惠及老区千家万户
日期:2011/5/12  来源:网上来稿  点击数:
霞浦县农户自立服务社项目惠及老区千家万户
霞浦县农户自立服务社实施的农户自立(小额贷款)扶贫开发项目,是由中国扶贫基金会、福建省脱贫办和霞浦县人民政府三方共同创办于2003年8月启动的合作项目。
项目覆盖全县11个乡镇(街道),175个行政村,340个自然村,入社农户10300户,累计发放贷款35886笔14027万元,惠及群众4万多人。农户自立服务社采取贷款直接到户、整贷零还的方式,模式的核心是把农民组织起来,五户一个小组,五组成立一个中心,实行责任连带、自我管理。每个加入服务社的农户可以享受三轮贷款,首轮贷给每户1500元,二轮2000元,三轮可贷3000元。这种操作方式达到了投入资金少、覆盖面大、资金周转快、还贷率高(达到100%)等优势。项目从开始实施就重点向老区基点村倾斜。小额贷款实施近九年来,取得了明显的成效,深受老区农民欢迎。
霞浦农户自立服务社的小额信贷,从实际出发,针对大多数地处偏远、经济发展落后的老区村,扶持的农户家底薄、农民文化低、经营能力差、从事规模的经营活动困难状况,发展如茶叶加工、种植葡萄、蘑菇、竹林改造和养猪、羊、家禽等“风险小、易操作、效益快” 可行性的脱贫项目。贫困农户只要通过申报,经服务社中心审核,无需抵押,凭信用就能马上贷到现金,进行生产经营。
2003年11月项目在盐田畲族乡西胜老区基点村开展,三轮小额信贷累投放资金206.36万元。至2007年,西胜村茶叶种植面积从原来的120亩发展到350亩,葡萄从原来的100亩发展到400亩。如今,西胜村的葡萄种植已发展近600亩,成了脱贫致富的支柱产业。2010年全村人均纯收入达5000元以上。
牙城镇左岭老区基点村村民吴义兵2006年从服务社贷款2000元资金,用于扩大种植蘑菇生产,当年他扣除成本后,有近5000元的纯收入。松港街道岭头老区基点村村民钟阿益,从服务社贷款3000元,用于购买10头猪饲养、500多株柑桔肥料和农药,走上脱贫致富,如今他实现拥有一幢新砖瓦房的梦想。水门畲族乡里洋老区基点村的刘家堂,家中6口人,前几年生活较贫困,两个孩子还在上学。他一心想搞些农副业改变贫困状况,但因手头缺乏资金。后来通过服务社“三轮”的小额贷款,投入茶园改造、新增茶园6亩、开了一家农药、化肥代售店。现在,他茶叶收入每年近2000多元,店铺增收3000多元。他高兴地说:“茶园成规模后收入增加,生活改善,又有了积蓄,今后就不用贷款了。是服务社助我一臂之力。”霞浦县已有2000多户农民如吴义兵、钟阿益、刘家堂一样,通过小额贷款,摆脱了贫困。
霞浦农户自立服务社在给予农民小额贷款的同时,除了帮助农民选择致富的项目外,还在生产中加强技术指导、进行相应的生产技能培训,内容涉及实用技术、经营管理、法律卫生等基础知识,并适时通过传递农科技信息等,培养农民灵活把握市场信息和及时应对市场变化的能力。如推介微型项目,如大肉姜、甜玉米、蚕豆等订单农业。柏洋乡黄土丘老区基点村楼下自然村是个偏僻小村,交通闭塞,信息不通,是乡里有名的贫困村。2004年底,服务社的工作人员根据有关部门的信息,扶持楼下村的30多农户种上一种市场前景十分看好的中药材,成本低、采收方便、经济效益高的黄栀,全村种植了300多亩,当年种植,当年结果,第三年就收回成本投入。村民林思材说:“我种了20多亩黄栀,今后的生活可是有盼头了!”盐田畲族乡农民林伏生深有体会地说,他的三亩多土地,根据市场需求,种了西瓜、台湾大肉姜以及甜玉米三个品种,效益十分可观。现在他已经成了村里的致富带头人了。2003年至今,农户自立服务社共为农户无偿培训4000多场次,累计参训人数86162人次。
服务社实施的农户自立小额贷款项目的成功运行,引起社会的关注,先后有美国、法国有关公司、协会和国内许多机构负责人前来霞浦考察。2006年以来,霞浦县农户自立服务社两次被中国扶贫基金会授予“小额信贷扶贫”先进集体称号,先后有8名12人次荣获先进个人。
(霞浦县老促会 宋骏华)