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编者的话

日期：2018/9/10        来源：本站        点击数：

编者的话

2015年是“十二五”规划收宫之年，又是“十三五”规划编制之年。福建省各级老促会围绕规划问题，会同各级政府老区工作部门，联系各地老区经济社会发展现状，开展调查研究，取得一批调研成果，我们从中选择59篇汇编成册。

综观2015年度调研材料选篇，既有回顾过去，总结经验，也有着眼未来，建言献策，特点明显，效果良好。突出的特点是：着眼全面小康不让一个苏区老区掉队，来研究老区发展。2014年10月底11月初，习近平总书记在《古田会议会址》主持召开全军政治工作会议，并在福建调研，对老区发展发表了重要讲话。11月2日听取福建省委省政府工作汇报后，他在讲话中指出：福建山区多，老区多，当年苏区老区人民为了革命和新中国的成立不惜流血牺牲，今天这些地区有的还比较贫困，要通过领导联席，山海协作，对口帮扶，加快科学扶贫和精准扶贫，办好教育、就业、医疗、社会保障等民生实事，支持和帮助贫困地区和贫困群众尽快脱贫致富奔小康，决不能让一个苏区老区掉队。省老促会从年初开始，就明确把实现全面小康“决不能让一个苏区老区掉队”作为重点课题，会同省老区办联合全省老促会和老区办进行调研与研讨。并于9月17日在龙岩市召开设区市老促会会长和老区办主任联席会议进行专题研究。最终形成了关于福建省“十三五”规划有关老区发展的建议和意见，分别报送省委、省政府主要领导和相关部门，引起有关领导和部门的重视。各级老促会、老区办也就当地“十三五”期间老区发展问题，积极向当地党委、政府建言献策，得到各地的重视。

党的十八届五中全会从实行全面建成小康社会奋斗目标出发，明确提出到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部脱帽、解决区域性整体贫困。强调要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫致富攻坚战，确保2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入小康社会。我省各级老促会把脱贫攻坚作为“促进”工作的重点戏，在去年开展了许多调研，形成了诸多调研成果。省老促会、老科协、扶贫两会等部分老同志应邀到宁德调研，提交了“闽东三十年扶贫的成效及启示”调研材料。莆田、南平、宁德等市县老促会、老区办就精准扶贫、精准脱贫开展调研，提供了多篇扶贫工作总结材料。

2015年5月中国老促会第十次会长座谈会，提出新形势下老促会工作要适应新常态、确立新姿态、保持好心态、形成新业态，深化认识，明确方向，理清思路，提升能力，增强作为，为促进革命老区早日实现全面建成小康社会目标做出新贡献。我省各级老促会组织在规范老促会工作的同时，对做好新常态下的老区工作进行探讨，厦门、龙岩、泉州等市县老促会总结了近年来新常态下推进老促会工作、建立老区村工作联系点，提供多篇经验性调研材料。

这一年来，各市县老促会都把调查研究、建言献策，作为履行职责、开展工作的基本方法，除了围绕“十二五”规划完成和“十三五”规划编制，自身建设问题开展调研之外，还对历年来有关发展经济、改善民生，以及美丽乡村建设等课题，进行跟踪研究，发现新问题，提出新措施，为当地党委、政府提供决策参考。

本选编除收录老促会、老区办的调研材料外，还收录了有关地方党委、人大、政府有关部门提交的调研材料，在此一并致谢。