您现在所在的位置：首页 >老促会动态 >活动掠影

谢先文会长在省老促会四届八次理事会上的工作报告暨迎新春座谈会的讲话

日期：2018/2/5        来源：本站        点击数：

在省老促会四届八次理事会上的工作报告暨迎新春座谈会的讲话

会长谢先文

（2018年2月2日）

各位理事、同志们：

在新春佳节到来前夕，我们召开理事大会，大家欢聚一堂，在喜迎新春佳节的同时，依照章程履职，共同回顾审议过去一年的工作，共商新一年的办会大计，倍感亲切、吉祥喜庆；尤其会议是在全党全国学习贯彻党的十九大精神热潮中召开的，迎新年迎来了伟大的变革和伟大新时代的开始，承前启后、继往开来，欢欣鼓舞，意义非凡。

过去的一年是极不平凡一年。这一年，我们党召开了具有里程碑意义的十九大，开启了中国特色社会主义的新时代、新征程。这一年，我省老区工作展现了新局面，老区脱贫攻坚取得巨大进展；全省各级老促会在喜迎党的十九大、认真学习贯彻十九大精神热潮中，努力践行习近平总书记关于老区建设的重要思想，主动融入党和政府工作大局，助推老区各项工作的对接落实，成绩显著。这一年，我会全体成员忠诚履职，弘扬“老促会”精神，强化责任担当，勤勉敬业，努力作为，展示了新业绩。在此迎新春之际，我谨代表常务理事会和驻会机构，向本会全体同仁致以新春祝福和崇高敬意！向全省老促会系统致以亲切问候和美好祝愿！

下面，我向理事大会作过去一年工作情况的汇报，并提出新一年工作要点建议，请各位理事审议，也请其他同志提出意见。

过去一年，总体完成了本会预定的各项工作任务，较好地实现了年初确定的工作预期，围绕“换届之年”达到“常规动作不变、例行事项不减、正常运转不乱、合力机制不停”，全会工作展现出新的局面。概括起来，突出抓了以下几方面的重点工作：

一、开展系列喜迎党的十九大活动，掀起学习贯彻十九大精神热潮

在1月6日召开的理事大会上，我们就提出：2017年是党的十九大隆重召开之年，要以实际行动创造优异成绩迎接十九大的召开。2月21日驻会办公会研究全年工作任务时，作出了“尽心尽责完成全年的各项任务，以优异成绩迎接党的十九大隆重召开”的工作部署。9月15日，会长办公会议提议召开本年度常务理事会议和设区市老促会会长、老区办主任会议，使两个会议成为喜迎党的十九大的一次实际活动。9月26日上述会议召开，确定了两系统为迎接党的十九大的多项具体活动安排。十九大召开后，10月20日，驻会同志举行学习会，认真学习十九大报告，进行了深入的座谈讨论，一致表示要把思想和行动统一到十九大报告上来，投入到学习、宣传、贯彻十九大精神的各项工作中，进一步提升老促会的工作。10月23至24日，驻会领导一行5人走访漳州市、平和县等老区，与老区市、县党政领导和老促会同志共同交流学习贯彻十九大精神情况，座谈进一步搞好老区工作意见。11月6日，我会出席了省委常委、宣传部部长高翔召开的重点社团联席会议，提交了我会喜迎党的十九大和学习贯彻十九大精神情况的汇报材料，并作了口头汇报。11月16日至18日，闽西南五市老促会第23次工作交流座谈会在泉州市举行，邀请中国老促会王健会长到会作重要讲话，宣讲十九大精神，本会组织各设区市老促会会长到会聆听，并要求全省老促会把学习领会王健会长的这次重要讲话与当前全系统学习宣传十九大精神有机结合起来，进一步推进学习十九大精神热潮深入发展。我会还向全省老促会印发了王健会长的讲话，强调指明王健会长讲话中对福建老区新定位论述的意义。11月28日，在闽东北“四市”第18次老区工作交流座谈会上，重点解读了王健会长讲话的几个重点内容，一是对习近平总书记关于老区建设重要思想所作的阐释；二是对福建老促会系统工作予以的充分肯定；三是认真学习宣传贯彻党的十九大精神，不断增强做好老区工作的使命感、责任感的担当要求；四是对福建老区所作的新定位论述，指明“福建这片神圣土地”“成为毛泽东思想的重要发源地”，“在这片充满生机活力的土地上” ，“成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论和实践策源地”，这些论断对福建老区具有非凡的意义。12月28日，结合传达中央经济工作会议和省委十届五次全会精神，驻会同志认真学习了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，对其中的丰富内涵进行重点学习座谈。

二、围绕本届理事会到期换届的筹备与应对，保持全会工作的平稳有序

本届理事会于2017年8月30日届满，实现圆满换届是本年度的一项重要工作。早在前年底开始就把2017年确定为本会的换届年，提出了“集中力量筹备，如期实现换届”的工作要求。驻会同志围绕换届事项进行全面筹备活动，对重要文件起草进行材料收集、整理，并着手起草工作；充实调整了部分驻会和不驻会的领导、常务理事、理事，对换届的人事事项开展摸底推荐活动。4月30日，本会向省委、省政府主要领导和省委组织部提交报告，建议尽快确定省老促会新一届会长人选，为年内完成换届打好基础。同时向省委组织部呈送了《关于省老促会换届相关人事安排建议的报告》，我本人也同时递交了《关于请予选派人选接任本人省老促会会长兼职的报告》。省领导和省组批转由民政厅提出意见。民政厅为推荐新会长人选做了大量工作，专题为我会换届工作提出了反馈意见。由于对新会长人选尚未确定，我会换届不得不延期，为确保全会工作不受影响，在9月26日召开的本会四届五次常务理事会，专题听取了会长提出的“关于没能如期换届说明及应对意见的建议”报告，作出了“本届理事会延期至新会长人选到位，继续履职的决定”，并报告主管部门，省民政厅批准我会换届可延至2018年8月30日。

三、搞好调查研究，主动建言献策，相关建议受到重视

继续发扬老促会通过开展“调查研究、建言献策”进行有效履职的传统，去年我会会同全省老促会系统围绕老区工作和脱贫攻坚重点，开展了课题广泛的“调查研究，建言献策”活动，其中有多项重点成果受到相关方面关注重视。通过听取全省老区工作者意见，由会长联系四位原我会老领导联名向省领导提交了《关于全面贯彻中办64号文件、进一步加大我省老区工作力度相关措施的建议报告》，于伟国省长等省领导作出批示，省民政厅专题向省政府办公厅提交了关于省老促会“所提建议的办理意见”。其中关于“建议省政府充实‘老区扶建领导小组’”及“建议明确省老区办主任由省民政厅厅长兼任”的内容，被完全采纳。鉴于贫困老区村在整个老区扶贫攻坚战中处于关键地位，省老区办与我会联手，组成二个课题调研组深入到13个老区县24个老区乡镇45个老区村，走访70余户老区贫困户，召开30多场座谈会，与120多名干部群众交流座谈，就老区贫困村当前的脱贫攻坚状况进行了深入调研活动，形成了《关于革命老区村脱贫攻坚情况的调研报告》，分送给省委、省政府领导和相关部门参考。黄琪玉副省长作出批示：“这次省老区办、省老促会组织的调研点多面广，内容翔实具体，问题分析较准，所提建议针对性、指导性较强。请办公厅将此调研报告转省发改委、财政厅、民政厅、农业厅（扶贫办）、交通运输厅、林业厅、水利厅、医保办研究，并在制定规划和年度计划时吸收采纳，在工作中抓好落实。”这次调研，还归纳出一份《关于老区村深层次若干问题的几点思考》，提交相关部门交流参考。配合中国老促会开展的全国老区脱贫攻坚“百县调研”课题活动，分别在我省三明和龙岩两市七个苏区县开展了二场调研，成为“四级联手、形成合力、联合履职”的一次老促会系统开展履职活动的新尝试，在福建的调研成果受到中国老促会调研组的充分吸纳。这次全国的调研分别形成中期和综合两份调研报告，及时呈送国家发改委、国务院扶贫办，汪洋副总理两次作出重要批示，指出：“调研深入。对反映的问题所提建议，请扶贫办分送相关省区及部门研处，以推动改进工作”。

过去一年我会会同全省老促会系统开展的内容广泛的调研建言活动，已经形成了68篇《福建省老促会系统2017年度调研材料选编》，从一个角度体现了共同的履职成果。

四、认真贯彻省老区扶建领导小组会议精神，促进老区工作领导体制与工作合力机制进一步巩固提升

我省是老区大省，老区工作所以能较长时间走在全国前列，是与我省老区工作领导体制与工作合力机制相对健全分不开的。早在建国初，我省就设立了“省革命老根据地建设委员会”。改革开放后，恢复了“老建委”及其办事机构，2013年调整为“老区扶建领导小组”，这与老区工作新常态相适应。省政府采纳我会老同志建议，进一步调整充实“扶建领导小组”，并适时召开了“省革命老区扶建领导小组全体成员会议”，全面部署了“扶建领导小组”巩固、提升工作。会后发出了闽老扶建【2017】1号《关于进一步完善成员单位会议制度的通知》，重新明确了“主要职责”、“工作规则”和“成员单位职责”；确定扶建领导小组的主要职责是“在省委、省政府领导下，统筹协调全省革命老区扶持建设工作”。至此，全省老区工作重新走上规范、有序运行的轨道。

在当前有些地方老区工作领导机制有所弱化的情况下，举好“扶建领导小组”这面旗帜，对于新形势下形成新的老区工作领导体制与工作合力机制，以利推进新常态下老区工作的进展，具有重要意义。为此，我们在常务理事会，设区市老促会、老区办联席会议，以及在闽西南、闽东北二个“片会”上，都反复认真传达贯彻省老区扶建领导小组全体成员会议精神和闽老扶建【2017】1号《通知》内容，强调“扶建领导小组”体制对于全省老区工作所具有的作用与意义，并建议各级老促会把省老区扶建领导小组的相关信息通报给当地党政领导，促进各地能效仿省里做法，形成我省老区工作新的态势。从目前看，省老区扶建领导小组的工作部署正在全省老区有效实施。

五、切实做好老区宣传工作，努力促进红色文化建设

继续高举老区精神这面旗帜，把宣传老区体现在履行职能全过程、贯穿到工作的各方面。大力开展“三红”（红色资源、红色传统、红色基因）宣传，讲好老区故事，努力营造好提升老区工作的舆论氛围。我省老促会系统派出25人出席了6月1日至3日在江西井冈山市召开的全国老区宣传工作会议，提交了多篇会议交流材料，其中三明市老促会在会上作了大会交流发言。我省有34个集体在会上受到表彰，其中本会和省老区办双双被评为2017年度老区宣传工作“一等奖”。9月26日，我会与省老区办召开设区市老促会、老区办联席会，认真传达贯彻了这次会议精神。

与《中国老区建设》杂志、省内主渠道媒体联手，以多种方式大力开展我省老区历史地位、巨大贡献和建设成就的主题宣传，开展了喜迎党的十九大的宣传活动，进一步形成宣传老区的浓厚氛围，为老区工作和老区脱贫攻坚激发内生动力。与《人民网》福建频道合作，开展了《从老区美丽乡村看‘魅力’》的选题宣传，以龙岩、宁德两市为试点对市、县开展的美丽乡村建设试点村、示范村，从新视角、新站位、新内涵的不同角度，进行尝试挖掘报道，取得一定的宣传效果。配合省老区办在福建日报开展“老区村·新长征”等内容专项宣传活动。进一步加强宣传“平台、载体”建设，充分发挥《红土地》杂志和《福建老区建设》网站老区宣传的主阵地作用，去年《红土地》杂志总印数16万多册，刊登的老区宣传稿件500多篇，图片600多幅；网站访问量累计310多万人次，涉及60多个国家和地区网民，全年累计发布相关资料960篇，图片550多幅。

积极配合中国老促会主办《光荣与梦想：中国革命老区历史贡献和建设成就展览》，发动全省老促会系统组织成员赴京参观受教育。编印了纪念老会长许集美同志的《根植老区写人生》一书，由省政协原主席游德馨同志题写书名。弘扬黄仲咸老先生倾资助学的崇高精神，着手编纂黄仲咸老先生十五年来对福建老区山区实施助学奖学的事迹汇编。由我会和关工委、老科协、扶贫协会协力摄制的大型电视纪录片《项南》，经过近十年的精心拍摄制作，经批准公映引起巨大反响。7月6日，我会协助“组委会”召开了总结座谈会，一致赞同向省有关主管部门推荐为2018年改革开放40周年的献礼片，争取届时在央视展播，充分发挥该片的社会效应。按照中国老促会的统一部署，及时转发了《关于编纂全国1599个革命老区县发展史的安排意见》，根据我省的实际情况，提出了完成这一浩繁任务的具体工作要求。

切实贯彻习总书记关于“铭记光辉历史、传承红色基因”的指示，大力弘扬红色文化传承精神，在原来开展的《福建省革命老区历史纪念物汇编》的基础上，经过近一年的努力，完成了《福建红色遗产》的收集、编纂工作，为发展我省红色文化提供了一份基础性教材。继续配合省老区办对革命遗址、遗产、遗存的保护与利用工作，陪同中国老促会司树杰副会长一行来闽调研时机，对我省革命遗址保护与利用工作进行实地考察调研，共同商讨相关建议由他们提交给国家有关部门参酌。

六、心系老区群众，力所能及地办实事、好事

配合省老区办组成走访慰问小组，于去年春节前到全省老区开展走访老区基层、慰问革命“五老”及遗孀活动，同时与当地干部、群众座谈老区工作，了解老区村两个“精准”进展情况。

配合中国老促会妇工委开展“巾帼脱贫行动”，组织参加了首届中国老区红嫂论坛暨“老区脱贫巾帼建功”活动，我会推荐的8位个人受到大会表彰。继续大力开展教育扶贫活动，实施黄仲咸教育基金会委托的500万元奖学金发放工作，惠及老区高中阶段学子5000人次。6月30日在黄仲咸老先生家乡召开了“奖学金发放工作座谈会”，回顾总结十五年来的工作经验。十五年来，共发放奖学金6500万元，资助学生达9.5多万人次，有26747人升入大学深造。筹措资金为革命“五老“人员后代500人次升入大学给予一次性每人1000元学费补助。继续与省教育关工委、省读书援助协会开展老区中小学“爱心图书室”捐建活动，至2017年累计捐建“爱心图书室”达120个。继续开展健康扶贫活动，6月21日至24日在原中央苏区县长汀开展的大型义诊培训活动，组织了省城各大医院14个学科18位专家，由医大附一原院长吴可贵主任医师带队，免费接诊病患1037人，举办培训五场、讲座2场、业务交流7场，受到老区群众高度评价。配合开展老区星火工程相关项目实施，由我会所属老区教育扶贫星火工程办公室与福、厦两市相关部门开展春秋季校企对接活动，邀约53所院校与106家企业对接，成功帮助258位老区学生在闽就业；与晋江市30家品牌企业开展“与晋江共成长圆梦计划”活动，培训员工1850人；与相关企业、院校创客空间形成战略合作，辅导103个项目。筹措100余万元资金支持各基层老促会为老区百姓开展相关办实事、做好事、解难事、举善事活动。

七、进一步加强自身建设，促进老区工作合力机制的巩固提升

积极主动适应新任务新要求，努力适应新形势下社会组织建设管理的特点，调整和改进自身工作方式方法；高度重视思想和组织建设，充实骨干队伍，加强驻会机构建设。通过理事会和常务理事会程序，分别选举新增理事成员10人，常务副会长1人，副会长2人。报经审批，正式成立了省老促会驻会机构党支部。开展党建主题活动，分别组织参观凭吊“湘江红军烈士纪念园”、参观学习省革命历史纪念馆的“中央苏区”展馆和“从党的一大到十九大”的专题展览。与省民政厅社会组织综合党工委领导进行社会组织如何开展好党建活动的工作座谈，驻会机构的党建起步工作得到了肯定。针对本会换届年的特定要求谋划工作开展，严格驻会运行规范，确保年度会务活动有序进行，全面完成年度的“本会纪事”、“调研材料选编”、“工作简报”、“红土地”杂志出版、“网站规范运行”等常规任务。元旦前夕，驻会同志开展了年终工作总结活动，对一年来的工作情况进行全面的回顾小结，肯定工作成绩，寻找不足差距。

聚力建好服务老区平台，促进合力机制的进一步发挥。与省老区办的联席沟通工作机制更加规范健全，做到互相走访常态化，工作沟通正常化。共同召开二次设区市老促会会长、老区办主任联席座谈会，配合省老区办举办了全省老区工作负责人培训班，联手开展了课题调研、老区主题宣传、红色文化传承等一系列履职活动。应邀出席闽西南五市老促会第23次工作交流座谈会和闽东北四市第18次老区工作交流座谈会，与各市老促会、老区办进行工作交流沟通、形成工作共识。应邀出席莆田市老促会第五次会员大会，向全省老促会通报推介了莆田市委、市政府重视老促会组织建设、全力支持做好换届工作的经验。推荐福州市老促会会长在设区市老促会联席会上交流了新形势下力争新作为的工作经验。在省老区扶建领导小组领导体制框架内，力促全省老促会、老区办两系统的工作合力机制进一步健全、完善，为拓展我省老区工作适应新常态奠定了坚实基础。

中国老促会王健会长在我省检查指导老区和老促会工作时指出：“福建各地老促会不辱使命，老区建设取得了有目共睹成绩”。他评价认为：“近年来，在福建省委、省政府和各级党委、政府的正确领导下，在福建省老促会的有力指导下，福建各地老促会心系老区、情注老区、奉献老区，在宣传老区、服务老区、帮扶老区等方面不等不靠，积极作为，不少工作走在了全国各地老促会的前列，受到各级党委、政府和老区人民高度赞誉。”这既是上级老促会对我们工作的充分肯定、高度评价，更是对我们的有力鼓励、鞭策。

回顾2017年我会工作，各项任务圆满收官，取得了可喜的成绩。这是省委、省政府正确领导、各有关部门悉心指导与支持的结果，是全省各级老促会、老区办全力配合、形成合力的成果，是我会全体成员辛勤付出、共同努力的硕果。同时，我们也清醒地认识到工作中存在着不少问题与薄弱环节，突出的是预定的换届目标未能如期实现；会领导的思想观念和把握老区工作的新特点规律还存在差距，对全省老区工作新常态掌握不够全面；对新形势下社会组织建设管理新要求认识不足，存在用老眼光看问题、老办法求作为的落差；充分发挥全体成员作用不足、为成员服务跟进不够；队伍的力量补充不力、能力素质与使命任务不够适应，工作的科学统筹与连续性不强，想干不会干、工作实效不高等。对于这些问题与差距，需要在今后的工作中努力去认真克服与提高。

新的一年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新年度我会工作要有新拓展，要找准站位，积极作为，主动谋划，用新的业绩圆满完成本届理事会的履职使命。

要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，牢牢把握服务老区工作的正确方向。按照主管部门批准的延期至8月30日换届的期限，继续细致做好各项筹备工作，实现如期换届目标。全面融入老区精准扶贫、精准脱贫工作大局，协力推进新形势下的老区工作。围绕我省大力实施的乡村振兴战略总体要求，力争为老区乡村振兴建好言献好策。围绕纪念改革开放40周年和弘扬老区精神，继续做好老区宣传工作，加大宣传力度，努力激发服务老区的内生动力。把保护传承弘扬红色文化作为一项重大使命，极力配合有关部门做好革命遗址等红色文化资源的保护，与省老区办开展专题调研，在传承红色基因中光大老区精神。继续凝聚社会资源，努力扩大老区促进力量，搭建老区服务新平台，大力开展力所能及为老区办实事活动。以换届活动为契机，着力加强自身建设，壮大队伍力量，进一步提升办会水平。

各位理事，各位同志！党的十九大描绘了革命老区振兴发展的美好前景，老促会组织任重道远。我们要坚持用习近平老区建设重要思想统揽老区工作全局，努力适应社会组织改革全新实践带来的新要求，不断焕发老区促进工作的新热情、激发服务老区工作的新动力，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建老区贡献我们老促会的智慧，展现我们老促会的作为。在新的一年里，我们要在以习近平同志为核心的党中央英明领导下，乘势而上、开拓创新，努力为谱写新时代福建老区工作新篇章作出我们应有的贡献！

春节即将到来，在此提前向大家拜个早年！祝各位新春愉快、狗年吉祥、身体健康、合家幸福！