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2017年工作总结和2018年工作要点

日期：2018/1/30        来源：三明市老促会        点击数：

2017年工作总结和2018年工作要点

2017年工作总结

 2017年是不平凡的一年，我们党召开了具有重大历史意义第十九全国代表大会，中国特色社会主义进入了新时代。一年来，我市老促会工作在市委、市政府的领导和省老促会的指导下，认真贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于老区建设、扶贫开发重要思想，以及中央《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，心系老区、情注老区、奉献老区，在宣传老区、服务老区、帮扶老区等方面不等不靠、积极作为，不忘初心、牢记使命，努力为老区脱贫攻坚和开发建设作出了积极贡献。

一、弘扬老区精神，营造良好氛围。老区精神蕴含的崇高理想，体现的鲜明政治指向和强烈人文关怀，发挥着凝聚共识、坚定理想、催人奋进的作用。按照习总书记“要把福建革命老区的红色资源保护好、红色传统发扬好、红色基因传承好，让革命事业薪火相传，血脉永续、永葆本色”的重要指示，全市老促会系统抓住中国人民解放军建军90周年和革命根据地创建90周年有利契机，以实施“三红”工程为重点,充分运用各种形式和手段，加大宣传力度，努力营造老区建设发展良好氛围。

一是突出抓好党的十九大精神宣传。党的十九大召开之后，全市老促会系统迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，第一时间组织全体理事进行认真学习，原原本本学习习近平同志在大会上的报告，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。同时结合工作深入老区乡村宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。并把中国老促会王健会长、省老促会谢先文会长在“泉州会议”上的讲话印发全市老促会系统学习。宁化县老促会带着感情、带着责任到联系点里坑村，同村两委干部和全体党员共同学习十九大精神，结合中央乡村振兴战略着手研究新一年要办的几件实事，推动十九大精神在基层的落实。

二是突出抓好对上对外宣传。11月4日，市老促会会长阎伟强率市老促会人员及清流、将乐、沙县、永安老促会同志，专程前往北京参观由中国老促会主办的“光荣与梦想——革命老区历史贡献和建设成就展”，接受革命传统教育。中国老促会会长王健、副会长兼秘书长李广文等领导亲切接见了三明市老促会赴京参观学习的同志，借此机会向中国老促会汇报了三明工作。宁化、尤溪县老促会也组织人员到北京参观学习。在由中国老促会主办的于井冈山召开的“迎接党的十九大、纪念中国人民解放军建军90周年和革命根据地创建90周年”全国老区宣传工作会议上，我市老促会及六个县老促会派代表参加会议。根据大会安排，市老促会副会长兼秘书长陈生雄在大会上作了《弘扬老区精神，加快老区发展》的典型发言，宣传我市老区为中国革命事业和人民军队发展壮大做出的重大牺牲和贡献。市老促会和建宁、沙县老促会参加闽西南五市老促会第二十三次工作交流座谈会，市老促会作了《不忘初心，牢记使命，为决胜老区全面建成小康社会作出新贡献》的发言，宣传我市老区脱贫攻坚战成效经验，以及下一步脱贫攻坚需要关注和解决好的对脱贫攻坚认识“不到位”、精准扶贫体制机制“不衔接”、扶贫脱贫实效“不精准”、攻坚脱贫合力“不充分”、老区建设发展“不平衡”等五个方面的问题，引起了与会代表的共鸣。

三是突出抓好革命传统教育。习总书记指出：“革命传统教育要从娃娃抓起，既注重知识灌输，又加强情感培育，使红色基因渗进血液、浸入心扉，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。”一年来，各县高度重视对青少年的革命传统教育。如，宁化、将乐等县老促会积极配合有关部门将老区优良革命传统教育列入学校德育内容，在中小学开设校本课程。沙县老促会与有关部门联合，组织全县各中小学在清明节期间开展以“缅怀先辈·学会感恩”为主题的网上签名寄语与网下教育实践活动，全县有3万多名学生参加了这次活动。尤溪县党史办与县委党校合作，把苏区红色文化教育列入党校教学内容，对中青班、党外干部进行革命传统和苏区精神教育，提振干部干事创业精气神。

四是突出抓好革命标志物保护。革命标志物是不可再生的红色资源。根据《三明市红色遗址保护办法》，全市老促会系统积极参与老区革命标志物保护工作。县老促会主动为县委、县政府当好参谋，促进县里加强革命标志物保护修缮、开发。将乐县老促会多次组织驻会常务理事深入有关乡村，对红军医院及区苏维埃政府、兵站旧址及肖劲光将军纪念馆建设提出建址和布馆的指导性意见。泰宁县老促会组织人员对全县红色资源情况开展专题调研，摸清全县红色资布局、目前开发利用保护情况、存在问题及加强保护的意见建议，此调研报告受到县领导的重视。同时配合老区部门积极向省上争取到修复保护革命遗址补助经费30万元。尤溪县老促会深入到坂面镇京口苏维埃闽赣省政府驻地等地开展红色遗迹、遗址保护调研，对尤溪口镇结合镇区改造升级，对红色遗迹、遗址的保护提出了建议得到了镇党委政府高度重视。大田县闽西北特委书记林大藩旧居是一个很重要的革命遗址，由于近年来失修损毁比较严重，县老促会积极向县委、县政府反映建议，得到县主要领导的关心重视，县政府拨款8万元使该旧居得到维修保护。

五是突出抓好编书拍片文艺演出。根据中国老促会《关于编纂全国1599个革命老区县发展史的安排意见》（中老促字〔2017〕15号）和福建省老促会相关“通知”精神，市老促会对全市革命老区县发展史编纂工作作出部署、提出要求，各县高度重视，作为“一把手”工程，认真筹划，积极运作，全面启动了编纂工作。永安、泰宁、宁化等县已先走一步。永安市成立了编审委，落实编纂经费经费10万元。泰宁县成立了由县委书记、县长任顾问，县委、政府相关部门主要领导和老促会同志共24人担任委员的编委会。沙县、将乐、建宁等县前期工作也抓得比较紧，目前全市编纂工作正有序推进。宁化县老促会与有关部门配合，结合纪念建军九十周年，举办放映反映湘江战役的电影“决战”、“韭菜开花”和“我的军号”三部电影专场。邀请省电视台公共频道“金秋”栏目组来宁化拍摄“宁化革命纪念园”、“红军长征出发地广场”、“毛泽东铜雕《如梦令·元旦》”、中国工农红军“军号嘹亮”雕塑、《中国工农红军军用号谱》、“宁化县第一个党支部旧址——曹坊三黄村”等老区革命纪念物，今年3月在全县播放一周。尤溪县老促会与县文促会等一起，举办纪念毛泽东在延安文艺座谈会上的讲话发表75周年和纪念建军90周年、革命根据地创建90周年大型文艺宣传演出，通过演出宣传激发了广大干部群众的认识老区、建设老区、支持老区的热情。

六是突出抓好宣传报道工作。市县老促会积极组织宣传报道稿件，宣传我市老区的新发展、新变化、新气象。一年来，全市老促会系统被省以上刊物、网站采用稿件达 350多篇。沙县2017年被《中国老区建设》用稿15篇，《红土地》5篇，《福建老年报》采用3篇，三明报采用2篇，市老促会简报采用3篇，是我市在刊物上用稿最多的县。宁化、泰宁、将乐、明溪等县在市级以上报刊及网站刊登了稿件也比较多。市老促会编发《简报》十二期，及时反映了我市老区建设情况，起到了互相学习、共同提高的目的。继续抓好老区刊物征订。全市比较地完成了《中国老区建设》和福建《红土地》征订工作。其中宁化县《中国老区建设》征订560多份，《红土地》也增加一倍，基本上使县领导、直各单位、乡镇和乡镇所站及各老区村都可以看到老区刊物。全市老促会还注意抓好学刊用刊工作，比较好地发挥了老区刊物对老区建设的指导作用。

由于我市高度重视老区宣传工作，2017年在中国老促会表彰的全国老区宣传工作先进中，我市老促会、老区办获老区宣传工作二等奖、宁化县老促会、老区办获老区宣传工作一等奖，清流、明溪、建宁、沙县、尤溪老促会、老区办获老区宣传工作三等奖。

 二、聚力脱贫攻坚，助推老区发展。全市老促会系统积极响应市委市政府的号召、认真贯彻中央决策部署，紧紧围绕老区脱贫攻坚全面小康，继续抓好中央关于革命老区振兴发展的“1258”政策体系的贯彻实施，深入老区调查研究，为各级党委政府建言献策。自觉服务服从老区脱贫攻坚大局，充分发挥老促会的动员优势，广泛动员社会力量，积极开展产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫、旅游扶贫等行动，推动各种资源要素向贫困老区优先聚集，为老区精准扶贫、精准脱贫做出了应有努力。

一、积极配合中国老促会全国百县老区调研活动。7月13日至16日，中国老促会副会长司树杰一行深入我市及将乐县、永安市、清流县、宁化县及沙县调研革命老区脱贫攻坚与开发建设工作。省老促会会长谢先文等领导陪同调研。市老促会按照中国老促会安排和省老促会要求，及时向市委、市政府报告建议，认真准备汇报材料，科学安排调研线路，努力做好调研相关协调工作，为调研工作顺利进行提供了应有保证。市委副书记黄建平会见了调研组一行，市政府副市长肖华鑫汇报了我市老区脱贫攻坚和开发建设工作情况。各调研县党政领导高度重视，亲自参加调研座谈会，并向调研组汇报，陪同到各地调研。省老促会、省民政厅，市发改委、扶贫办、市老促会和有关县老促会相关人员陪同调研。中国老促会对在我市调研活动感到非常满意。回去后，形成了专题调研报告，报送中央、国家有关领导和相关部委。同时还组织了《福建省永安市革命老区绿色发展与绿色减贫的成功实践》、将乐县《生态扶贫，绿色发展》生态产业扶贫工作案例、《三明市开展精准监督促进精准扶贫工作》三篇报告，宣传三明扶贫开发和老区建设取得的成效经验。在这次调研中国老促会所到的将乐、永安、清流、宁化及沙县党政领导都高度重视，给他们留下深刻印象。尤其是这几个县老促会同志克服了不少困难，做了大量具体工作，保证了调研工作顺利完成。

二是深入老区开展脱贫攻坚调研。市老促会新任会长阎伟强满怀对老区的深厚感情和加快老区脱贫攻坚的责任担当，带领老促会同志，一年来三次就老区脱贫攻坚开展专题调研，先后到清流、宁化、建宁等县的十几个乡村，听汇报、看现场、开座谈会，走村入户与乡村干部、项目负责人、脱贫典型和贫困户面对面座谈交流，详细了解脱贫攻坚工作成效、进展情况、存在困难，宣传国家扶贫政策，鼓励做大做强帮扶项目，并力所能及地协调帮助解决了一些困难问题。各县老促会调研工作各具特色、富有成效。如，宁化县老促会开展的“三留”人员调研，不断探索有效的关爱服务行动，创建了“123”管理模式，撰写的调研报告，被市老促会转发，省《红土地》杂志刊用。建宁县老促会对客坊乡福建海宏达生态农业有限公司通过发展黑山羊养殖，帮扶群众脱贫致富进行专题调研，县委、县政府分管领导作了批示。泰宁县老促会通过走访贫困对象，参观企业和生产基地，与乡村干部专题座谈等形式，了解乡村产业发展，扶贫开发等情况，以及基层反映的主要问题，及时向县委政府提出关于推进脱贫攻坚工作的四点建议。通过深入调研，将乐县老促会撰写出《将乐县扶贫攻坚现状存在的问题及对策建议》、明溪县老促会撰写出《精准施策，推进老区扶贫开发工作》的调研报告，被省老促会等网站采用，为党委、政府出台相关政策提供依据。尤溪县老促会深入到县直有关部门了解挂包帮扶老区村精准扶贫工作，并召开了挂包帮扶老区村精准扶贫工作座谈会，促进了挂包帮扶老区村精准扶贫工作的更好开展。

三是提供苏区红色遗产资料。根据省老促会关于编纂《福建红色遗产》通知，市县老促会在原有基础上，经过反复校对核实，及时将三明老区苏区红色遗产资料报送省老促会，并与省编纂人员沟通核实确认，提升了三明的红色文化知名度和影响力。明溪县老促会还会同县党史办、老区办，结合 “学政策、用政策”主题活动，在广泛征求有关部门意见后，对中央、省、市发布的支持老区苏区发展政策进行汇总，共同编印《资政参考—革命老区、原中央苏区扶持政策》汇编一书，为领导和部门争取上级对老区的支持提供了政策依据。

四是开展实用致富技术培训。为了提高老区群众致富技能，增强脱贫致富本领，各县老促会重视抓好实用致富技术培训。宁化县老促会配合县小吃办抓好“宁化小吃”培训，促进老区劳动力转移。建宁县老促会安排资金6万元，开展了5期600人参加的油茶高产技术、莲子科学管理、病虫害防治、食用菌栽培技术和黑山羊养殖的培训，进一步提升了贫困人员依靠科学技术致富的能力。清流县老促会邀请县科协、林业、农业、畜牧水产等有关部门专家、技术人员，深入老区乡村开展实用技术培训，发放技术资料、书籍等，组织编写了《油茶丰产林栽培实用技术》、《羊的饲养与管理》、《标准化淡水养殖池塘建设和养殖实用技术》、《香妃茶花一叶一芽短枝扦插繁殖技术》等科技手册，让老区群众对照学习掌握实用知识。

五是努力扶持发展项目。宁化、明溪、泰宁等县老促会都尽自己所能扶持老区发展项目。建宁县老促会通过多渠道筹措资金47万元，帮扶黑山羊养殖、油茶种植、建莲基地建设等8个项目，促进精准扶贫和精准脱贫工作的实施。如帮扶的海宏达生态农业有限公司，今年养殖黑山羊7000头，其中已销售4000头。在做大做强产业的同时，帮扶108户贫困户今年全部脱贫。同时，县老促会还通过入户调查，安排17万元资金在8个乡镇27个建制村选择54户建档立卡贫困户进行资金帮扶。经过县老促会与乡镇、村共同入户调查，今年有47户可实现当年脱贫，占87%。

三、积极牵线搭桥，力办实事好事。全市老促会系统贯彻以人民为中心的发展理念，心系老区，关心老区群众疾苦，与老区群众心连心，想方设法为老区群众排忧解难，努力促平衡、补短板，办实事好事，促进老区加快发展。

一是积极为老区排忧解难。宁化县老促会为提升全县中小学教师和幼儿教师的学历水平，提高办学质量，主动与北京师范大学继续教育学院联系并和县电大联合举办教师学历提升工程，目前66名中、小学教师已经过两次培训考试， 2018年可领到北京师范大学毕业文凭。筹资6万元帮助城郊乡夏家村和济村乡肖家村修建老人活动室，使两村老人100多位老有所乐。清流县老促会采取分组联片方式搞调研，发现急需解决的问题及时向职能部门反映情况，牵线搭桥，共商解决办法，先后协调老区、财政等部门争取补助资金48万元，使老区人民许多请求分别得到很好的解决。

二是组织理事成员单位为老区村办实事。一年来，市老促会继续组织理事成员单位开展挂老区村、为老区村办实事活动。据不完全统计，2017年各理事成员单位投入资金2000多万元，为老区村办了100多件实事，进一步优化了老区群众的生产生活环境。持续关注市委苏区调研办实事活动，了解调研项目实施及成效情况。连续13年挂点联系清流县梓材老区村，为他们送爱心、送信息、送政策、送技术、送资金，鼓励支持村两委开展工作，促进村里工作上新台阶。沙县老建委和老促会成员单位为老区村办实事活动领导重视、持续时间长、成效显著。2017年沙县老促会理事成员单位挂村帮扶办实事活动又有新举措，结合中共沙县县委办沙委办〔2017〕3号《中共沙县县委办公室 沙县人民政府办公室关于开展2017年挂村帮扶工作的通知》文件精神，按县委、县政府的部署进行挂村帮扶。每个挂村部门给予挂村帮扶资金不少于3万元。县老促会半年组织一次检查，年终进行一次考评，并将考评结果报送县考评办作为单位绩效考评依据之一。尤溪县理事单位协助老区村筹措980万元资金，解决农田水利设施、道路硬化、饮水工程、路灯安装、学校维建等民生项目建设资金，深受老区人民欢迎。

三是开展扶贫助学活动。关心关爱老区山区贫困学生，争取有关方面支持，解决老区贫困家庭学生上学难。2017年市老促会继续争取福建省黄仲咸教育基金奖学金84万元，各县按照基金使用条件，认真把好对象选择关，把有限的资金用在真正符合条件的学生身上。经市和县老促会、受助学生所在学校严格把关，全市共有840名品学兼优、家庭困难的高中老区学子得到奖励资助，每人1000元。各县通过集中发放与分散发放相结合形式及时将奖学金发放到受奖学生手中，发放程序规范，宣传工作到位，社会反响很好。三元区黄仲咸奖学金资助名额才5名，但他们做的很认真，把受奖学生集中到区民政局开座谈会，局长亲自参加会议并讲话，学生深受感动。6月29—30日，省老促会、福建省黄仲咸教育基金会在南安召开黄仲咸教育基金奖学金发放工作经验交流会，安排我会在会上作介绍，与会领导和同志对三明的发放工作给予了充分肯定。市老促会还从省老促会争取“福彩公益金”14万元，按照省上要求严格安排有关县补助老区贫困子弟上学和相关助学活动。

四、坚持社团宗旨，认真履职尽责。老促会的办会宗旨是全心全意为老区服务。在中央清理规范社团组织的新常态下，市县（市）老促会普遍面临机构不够健全、力量削弱、积极性受到冲击、工作大环境发生变化的新情况、新问题。在这种新的态势下，我市老促会系统全体同志以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不忘初心，牢记宗旨，及时调思路、转观念，以对党的忠诚，对老区事业的担当，自觉克服困难，坚持老区建设事业为重，不计个人得失荣辱，勇敢担当促进老区建设责任，做到了“常规动作不变、例行事项不减、正常运行不乱、合力机制不停”，较好地保证了全年各项工作任务的完成，表现出了较高的政治觉悟，不愧为党培养多年的老干部称号。同时，以对老区建设高度负责的精神，积极争取党委政府抓好老促会组织建设。市老促会根据要求，成立了党支部，加强了党对社会组织的领导，推动了社会组织更好地为老区服务。清流县在县委、县政府主要领导的关心重视下，调整扩展了办公场所，老促会办公用房增加了一倍。沙县老促会换届大会有120多人参加，县委、县政府领导出席会议并讲话，市老促会到会指导祝贺，换届工作顺利进行，老促会工作焕发出了新的生机。                                                                                                                                                                                                   

总结回顾一年来老促会工作，取得的成绩来之不易，值得肯定。但我们更要清醒地认识到目前老促会工作面临的困难和问题，我们的工作发展不平衡，有的县工作开展正常，成效较好；有些县工作正常运转困难，问题不少。这些困难问题的存在有主观原因，也有的是客观条件限制。对此，我们要给予高度重视，认真研究，积极改进。

2018年工作要点

 2018年是全面贯彻落实十九大精神的第一年，是改革开放四十周年，也是全面推进脱贫攻坚的关键一年。我市老促会工作要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢牢把握服务老区工作正确方向。以中央扶贫开发工作会议、全国革命老区开发建设座谈会精神为指导，深入贯彻落实《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，积极贯彻党委政府抓好老区脱贫攻坚的决策指示，为革命老区全面建成小康社会做出新的贡献。2018年我市老促会的工作思路如下：

一、深入学习党的十九大精神。党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，开启了中华民族迈向新时代的伟大征程。习近平总书记所作的报告，是我们党团结带领全国人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。我们老促会必须把学习党的十九大精神作为一项重大政治任务抓紧抓好，坚持读原著、学原文、悟原理，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动老促会工作更加有效有序地开展。

二、始终保持强劲的宣传势头。要积极运用各种形式和手段，大力宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传习近平关于老区建设的重要论述；宣传中央老区建设的方针、政策，宣传老区建设新气象、新作为、新变化，宣传老区建设涌现出来的先进典型。要继续下大力气抓好“三红”宣传，传承红色基因，光大老区精神，激发老区人民“自力更生、艰苦奋斗”，为老区建设发展和脱贫攻坚全面小康聚集正能量，提供强大的精神动力。

三、持续助力老区精准扶贫。全面建成小康社会，老区脱贫攻坚仍将是当前和今后一个时期的重要任务。我们老促会要在党委政府领导下，用实际行动践行共产党人为“人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心和使命，以强烈的“饮水思源”和“反哺报恩”之心，把推进革命老区建设作为义不容辞的责任装在心中、扛在肩上，热爱老区一片深情，支持老区一如既往，发展老区一心一意，致富老区一以贯之，认真贯彻中央办（2015）64号文件精神，主动服务老区精准扶贫、精准脱贫工作，努力发挥好老促会的平台载体优势，主动配合各方面力量，积极开展产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫和旅游扶贫等扶贫行动，推动各种资源要素向贫困老区聚集，积极参与党政部门的脱贫摘帽的验收工作，为贫困老区脱贫攻坚、实现更好更快发展创造良好条件。

四、有的放矢开展调研活动。要深入老区开展调查研究，摸清脱贫攻坚真实情况、掌握老区发展瓶颈、了解老区人民热切期盼，积极争取有利于老区建设、有益于老区人民的优惠政策，积极为老区脱贫攻坚建言献策，为党委、政府提供有价值、有份量的决策参考。

五、切实加强自身建设。搞好老促会自身建设，既是做好老促会工作的必然要求，也是当前老促会生存发展的客观需要。要在积极争取党委政府的关心支持下，把老促会的自身建设抓好。一是加强政治学习，保持政治定力。要深入学习党的十九大精神，不忘初心，牢记使命。持续开展“两学一做”学习教育，把学习贯彻党的十九大精神，与学习贯彻习总书记关于老区建设的重要思想结合起来，自觉维护以习近平总书记为核心的党中央的权威，始终在政治上、思想上和行动上与以习近平总书记为核心党中央保持高度一致。二是加强组织建设，做好换届工作。按照市委指示精神，认真贯彻中国老促会提出的“组织建设六有”和“争取支持的6方面”要求，做好老促会换届工作，力争从配强班子、选配好驻会人员、扩大理事、常务理事成员队伍、吸收企业界人士成为会员等方面提升自身建设水平，以良好的形象赢取各级党政的信任和各界的支持，不辜负老区人民对我们的期待。三是坚持办会宗旨，更好发挥作用。认真修改完善办会章程，按章程办事。继续弘扬中国老促会提出的、多年来培育形成的“无私奉献、夙夜在公，开拓创新、勇于担当，艰苦奋斗、植根于民，团结协作、同舟共济”的老促会精神，以对党的无限忠诚和对老区人民的深厚感情，不图名利、不计得失，殚精竭虑、忘我工作，为促进我市老区加快建设发展、早日全面建成小康社会做出新的贡献。