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省老促会会长谢先文在闽东北“四市”第十八次老区工作交流座谈会上的讲话

日期：2017/12/22        来源：本站        点击数：

在闽东北“四市”第十八次

老区工作交流座谈会上的讲话

·省老促会会长 谢先文·

（2017年11月29日）

我和叶顺煌、罗万荷三位代表省老促会应邀出席闽东北“四市”的这次活动，感到很高兴，向大会主办方宁德老促会、老区办表示谢意！会议开得热烈、赋有成果，在此致以祝贺！主办方二家轮值举办这次活动，作了精心筹划和充分准备，同时报告市委、市政府，书记、市长都作出了批示、昨晚隋军书记还特地会见了应邀的北京和福州来的嘉宾以及四市老促会会长，亲自表达对这项活动在宁德市举办的关心，并介绍了宁德市近期的发展态势和老区工作；分管的黄建龙副市长多次听取活动筹备情况汇报，今天又代表市委、市政府致辞，还自始至终参加会议，市委、市政府的关心，是我们活动圆满成功的关键，让我们深为感佩。下面，就出席这次活动说三点体会，与大家交流。

（一）关于对我省老区工作系统南北二个“片会”活动的认识

这个月16-18日，闽西南“五市”老促会第23次工作交流座谈会在泉州市圆满举行，闽东北“四市”第18次老区工作交座谈会，今天也隆重开幕。一个第23次，一个第是18次，可见我们南北这个片会活动很有些年头了，这么连续坚持下来很不容易。当然，对这样的活动也就产生了二种不同的认识与看法，一种是“好评”，一种“差评”。比如，有人说是“不错，有作用”；也有人说“不怎地，是虚功”，等等。我是“好评”派，所以每次都有邀必到，而且还要发表看法、肯定一通。10天前在泉州的会上，我就为此发表了一通看法，概括一下是三句话：一句是说南北两片的这个活动，是我们福建省老区工作机制中的一个独特“品牌”，是一种有效的活动“机制”。第二句是说它发挥了“四个作用”，即：一是能互相沟通、取长补短、相互学习、共同促进；二是这种活动方式很宽松、无拘无束、畅所欲言，容易达成共识、付诸行动、形成成果；三是为倾心老区的老同志们多提供一个“活动舞台”、发挥了“平台载体”的作用；四是能较好地造势，形成一种宣传老区工作的氛围。第三句是说在当地能产生一定的影响力。凡轮值主办的市，都全力以赴精心筹办，报请当地党政主要领导给予足够的重视，往往把我们的“片会”形成了当地的一次相当于“老区工作专题会议”。所以，我是主张要坚持办下去的，而且希望大家能越办越好、越办越有成果。

今年与往年不一样的，是二个片会都是全党全国学习贯彻党的十九大精神热潮中进行的，这个主题是历史性的，可谓是“百载难逢”。在这样一个大背景下，南北二片各有新招，各有亮点。南片的亮点，一是老促会系统围绕职能进行“工作交流”；二是今年特别荣幸地邀请到中国老促会王健会长出席，王健会长在会上作了一个重要讲话，这不是恭维话或是一般套话，我感到真的是“重要”。为什么呢？因为这个讲话阐述了几个重大问题：一个是很高站位的党的十九大精神宣讲。王健会长作为出席十九大的代表，在通篇讲话中都在宣讲十九大精神，对我们是一次“辅导课”。一个是联系我们从事的老区工作和老促会的实际，比较系统地阐述了习近平总书记关于老区建设重要思想的内涵，并强调这是习近平新时代中国特色社会主义理论的重要组成部分。他概括出的四个方面的内涵，对我们了解掌握习近平总书记关于老区建设重要思想十分有帮助。再一个是他联系自己在福建工作18年的福建情怀，阐述了咱福建是习近平新时代中国特色社会主义理论的“重要策源地”。这是他对福建老区地位与作用的精辟解读，对福建来说是最受用的。他首先指明“在这片神圣的土地上”、“成为毛泽东思想的重要发源地”；接着讲到“在这片充满生机活力的土地上”，“成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论和实践策源地”。我们党的指导思想中，有毛泽东思想和“习近平新时代中国特色社会主义思想”，对这二个伟大的“思想”，福建被王健会长肯定为一个是“重要发源地”，一个是“重要理论和实践策源地”，何其荣幸啊，这也彰显了福建的的确确是全国著名的革命老区！所以，南片的这次会议意义就非同小可了。

那么，我们北片的这次活动的亮点体现在什么地方？我以为，一个是由老促会、老区办共同举办、四市二家共同出席，这充分体现了长期来我们老区工作中坚持的这种合力机制。一直以来，老促会系统、老区办系统，我们虽然职能不同、角色有所区别，但目标一致，所以我们始终都是“心往一处想、劲往一处使、话也一起说”，北片坚持18年这样做，这也是一个生动的佐证。正是有这样一种合力机制，促进了我省老区工作一起能走在全国前列，也使福建老区得到普惠。北片再一个亮点，就是会议在宁德召开，让我们直接来体验王健会长阐明的福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的“重要理论和实践策源地”的内涵。习总书记在宁德对摆脱贫困和治国理政进行过最直接的不懈探索，有着丰富的光辉实践，这方面，宁德的同志都有亲身体会，上午黄建龙副市长在致辞中、宁德市老促会苏维营业副会长的发言中，都有这方面的介绍。我想，到宁德直接体验，这个机会难得、机遇难求，我们大家都很珍惜。总体上，今年的二个片会，都有“时机特殊、主题鲜明、内容丰富、意义重大”这样的共同特点，是很有意义的活动。

（二）关于这次会议的鲜明主题

这次会议的一个鲜明主题，就是联系老区工作实际学习贯彻党的十九大精神。这是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是我们二个系统做好老区工作的共同使命担当。

十九大的历史性贡献之一，就是确定中国特色社会主义进入了新时代。从新中国，到新时期，到新时代，这是巨大的历史性变迁，表明中国从站起来、到富起来、到强起来的伟大历史进程。新时代的新，最根本的就是全面建设社会主义现代化强国提上党和国家的最重要议程，开启了新的征程。在这个新征程中，老区处于关键节点，是补短板的重点。为此，作为老区工作者，我们应当联系这个使命担当，思考如何尽快“迈进新时代、开启新征程”这个历史性课题。今天会议大家发言中，其实已经有不少的思考和建言，其中最集中的一个话题就是老区如何打赢脱贫攻坚战、建设全面小康社会，这也是我们党和国家的一项战略性任务。

党的十九大对这项战略性任务提出了不少新论述新举措，十九大报告中对脱贫攻坚工作约有六处重要阐述：一是在报告的第一部分关于过去五年的工作和历史性变革的内容中，充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，其中用了三个“关键词”，即：“决定性”进展；“六千多万贫困人口稳定脱贫”；“贫困发生率从万分之十点二下降到万分之四以下”。这三个指标体现了历史性的伟大成就，坚定了我们必胜信心。二是在报告第一部分结尾分析工作中还存在许多不足、也面临不少困难和挑战时，把脱贫攻坚作为一个重点的“短板”，指明“脱贫攻坚任务艰巨”。三是在报告第三部分关于新时代中国特色社会主义思想和基本方略的论述中，把脱贫攻坚作为“坚持在发展中保障和陪送民生”这一基本方略的主要内容，确定要“深入开展脱贫攻坚”。四是在报告第四部分阐述决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，把精准脱贫作为三大攻坚战之一予以强调。五是在报告第五部分阐述贯彻新发展理论、建设现代化经济体系中，把贫困地区加快发展作为实施区域协调发展战略的重要内容。六是在报告第八部分论述提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理中，对脱贫攻坚作出了进一步的全面部署。足见十九大把打赢脱贫攻坚作为一个战略安排，目标明确、任务清晰，令人鼓舞，催人奋进。我们会议把老区脱贫攻坚作为一个鲜明主题，进行交流研讨，是紧密联系工作实际学习贯彻十九大精神的一个成果。

（三）关于新形势下老促会自身建设提升问题

老促会系统要尽快“迈入新时代、开启新征程”，必须解决自身建设提升问题。从全省老促会系统现状看，的确遇到一些工作有待理顺的客观实际问题，但实事求是讲也有我们自身如何克服畏难消极情绪、提高认识、增强信心的问题。我建议从三个方面入手来做好提升工作：

第一，通过学习领会党的十九大精神，认清形势，增强信心。十九大之后出现的新形势对社团工作十分有利。在十九大报告中，有四个部分共5处提到了社会组织，凸现社会组织在新时代中国特色社会主义建设进程中的重要作用。因此，对于如何规范社会组织发展、发挥作用方面，一定会有新的明确规范，以利社会组织发挥出各自的作用。老促会践行的是党的宗旨，代表是党和政府的形象，承载的是党联系老区人民群众的桥梁，作为比较特殊的社会团体，中央的64号文件已经有明确的定位，相信我们老促会组织在十九大后一定能更有作为。这一点，一定要有信心。

第二，要看到十九大后，各地已经开始出现的充分发挥老促会组织作用的新局面，是一个大势所趋、民心所向。上午，《中国老区建设》画报社胡佳副社长在讲话中，介绍了许多兄弟老区省市重视老促会建设与作用的实例，就充分展示了这种趋势，很能说明问题。我们省自己出现的有利于老促会工作的新形势、新局面，大家也应当有感受。我前面讲到泉州市委、市政府和这次宁德市委、市政府对我们举办活动的重视与支持，就让我们深受鼓舞。十九大前夕，省里召开了老区扶建工作领导小组成员会议，不但把我们省老区工作的领导体制与工作机制进一步健全了，使省里的老区工作环境与条件大大改善。而且，分管老区工作的黄琪玉副省长在讲话中特别讲了发挥老促会等社团作用的一段话，强调指出：“实践证明，老促会等社会团体是党委、政府做好老区工作的重要参谋和咨询机构，是党委和政府联系老区人民的重要桥梁。正是因为他们关注老区、情系老区，经常深入老区调查研究，建言献策，促进了老区加快发展。衷心希望老领导、老同志，继续发挥优势，为进一步推动我省老区扶建工作作出更大的贡献”。应当说，这些话讲得很有到位了，老促会不但在老区工作中有一席之地，而且是可以大显身手、大有作为的。

第三，我们应如何来打开工作局面？这个问题，实际上在上午四市的发言中已经有了些答案，如果大家都能按四市的工作经验来做，那么就不至于会感到工作“无从下手”或“束手无策”。上午发言中，宁德市介绍了他们二家形成合力，围绕宁德老区“脱贫致富”这个大局，配合相关部门开展工作，并为老区办实事，很有成效。福州市有针对性地从巩固阵地、站好边角、主动作为，工作开展得有声有色。莆田市抓住贯彻落实中办64号文件这个纲，从“助力”这个角度，围绕老区村脱贫攻坚发力，得到当地党政高度肯定。南平市介绍的虽然是一个办实事的实例，但很系统很具体讲到了如何联系社会力量来为老区做好事、办实事、举善事、解难事，也很有新意。四市各自都有自己的侧重点，共同的经验就是主动融入、主动作为。所以，虽然各地情况不同，目前的工作氛围不一样，但只要有这种精神状态，争取办些力所能及的事，总会有所成就。四市交流的经验，也是这次会议的一大成果。

总之，这次会议与活动办得很成功、很有收获，体现了我们学习贯彻十九大精神的具体成果。我的这个讲话作为会议安排的最后发言，也作为与大家的交流、互动，请大家批评指正。