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关于革命基点村脱贫攻坚重点村 连城县庙前镇朱地村、水北村的调研报告

日期：2017/12/13        来源：龙岩市老促会        点击数：

关于革命基点村脱贫攻坚重点村

连城县庙前镇朱地村、水北村的调研报告

连城县老促会、老区办联合调研组

连城县庙前镇朱地村、水北村是省定革命基点村，也是脱贫攻坚重点村。4月中旬，县老促会、老区办组成联合调研组深入到这两个村，通过听取村“两委”汇报，召开驻村干部、村干部、村民代表座谈会，入户走访贫困户等形式进行调研。现将调研情况报告如下：

一、两个村的基本情况

朱地村地处山区，村部离镇所在地12公里，有3个自然村，161户，727人，耕地560亩，林地有18456亩（其中生态公益林8494亩，毛竹林2470亩），2015年农民人均收入4531元，没有村财收入，不通班车，没有卫生所，没有村部，村负债22万元，该村有9户贫困户23人（含2户五保户2人，5户低保户14人，2户一般贫困户7人）。

水北村属半山区，村部离镇政府3公里，有5个自然村，25个村民组，566户，人口2184人，有耕地1313亩，林地14901亩（其中公益林3586亩，竹林600亩），2015年农民人均收入8950元，村财收入12.3万元。该村有贫困户39户91人（其中五保户6户6人，低保户24户52人，一般贫困户9户33人）。

二、在“精准”上下功夫，打赢脱贫攻坚战

⒈精准确定贫困对象。这是精准扶贫的前提和基础，扶贫对象精准了，才能精准发力，精准帮扶。这两个村的村“两委”按照标准和程序深入细致地做好工作，在精准识别上严格把关，按照农户申请、村民小组评议、村民代表审议、村委会公告、镇政府审核、村委会公示，经过几上几下复核认定，确保一个不少、一户不漏，并做好建档立卡工作。

⒉建立精准扶贫责任落实机制。两个村都实行了领导干部挂钩帮扶，单位部门驻村帮扶、村“两委”干部与贫困户“一对一、多对一”结对帮扶。县委、县府对这两个革命基点村的精准扶贫工作也非常重视，朱地村由县人大常委会副主任林百坤挂钩，水北村由县委常委、县委组织部赖李林部长挂钩。县环保局挂钩朱地村，县农业局、县台办等单位挂水北村。根据贫困户的实际情况因户因人施策，主要是发展种养业和到镇工业集中区务工。同时，对危房改造的贫困户协助给予申报资金补助。

⒊努力实施脱贫项目。这两个村的村财都很困难，没有什么固定收入。朱地村村财为零、水北村的村财主要靠企业捐助。为了解决长期困扰的村财问题，朱地村近年来多方寻找项目，经过多方努力，他们准备上制造脱养剂项目，该项目经多方认证，如果能够实施成功，经济效益相当可观，又填补了省内空白。水北村则准备上80千瓦时光伏发电项目，该项目实施后，既可增加村财收入，又可吸收一部分贫困户参与投资分红，长期受益。

三、脱贫攻坚存在的困难和问题

1、村财困难，在经济上无法帮扶贫困户。水北村无固定的村财收入，这几年的村财收入主要靠一些企业捐助，遇到企业不景气，村财收入则难以为继。朱地村的村财收入则是零。这样，在经济上根本拿不出钱来帮扶贫困户。

2、一些贫困户素质较低，缺乏自我解困的意识，存在“等、靠、要”思想。

3、地处偏僻山区的自然村，基础设施不完善，水利设施老化失修，抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力差，造成大量农田荒废。

4、两个村现在都没有小学，小孩上幼儿园、上小学都得家长接送，不少离校较远的（特别是朱地村）小孩，家长还要在镇政府所在地租房陪读，既增加经济负担又影响家庭收入。

5、水北、朱地村都没有卫生所，特别是朱地村群众有点小病也得跑24公里到镇卫生院看，十分不方便，有的把小病拖成了大病，造成新的贫困户。

四、几点建议

1、朱地村的制造脱氧剂项目，水北村的光伏发电项目，如果经过可行性研究属好项目，政府及有关部门应大力支持，帮助村里尽快、早日建成。

2、政府及有关部门应加大对扶贫重点村基础设施建设的帮扶力度，对去年“7·22”特大洪灾的水毁工程尽快修复。

3、帮扶措施的落实是关键。现在贫困户的底子摸清了，去帮扶他们的干部也明确了，帮扶的办法措施也有了，关键要尽快落实，尽快行动，尽快见效。

4、实践证明，发展毛竹是脱贫致富的“短、平、快”项目，政府应继续加大对毛竹丰产的扶持力度。