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第15期（总第429期）

日期：2017/10/19        来源：本站        点击数：

    第15期

（总第429期）

福建省老区建设促进会秘书处编                                                                                                                     2017年 10月9日

谢先文会长对

“省老区扶建领导小组全体成员会议”所作简要解读

在9月26日设区市老促会会长、老区办主任座谈会上，谢先文会长在会议进行“传达省老区扶建领导小组全体会议精神”议题中，对“老区扶建领导小组精神作了解读发言。现摘要如下：

一、要充分认识“省老区扶建领导小组”设立的意义

首先，中办发【2015】64号文件是当前和今后一个时期老区工作的根本遵循和纲领性文件，文件中明确要求“高度重视老区开发建设工作”，提出“坚持中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制，推动建立党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局”。省委、省政府出台贯彻中央64号文件的“实施意见”（闽委办发【2016】24号）中，也明确要求“加强组织领导”，并具体指明要“完善各级老区建设联席会议制度”。所以，“老区扶建领导小组”的设置，是贯彻中央和省委、省政府精神的一个具体举措。

其次，“老区扶建领导小组”这一设置，体现了“制度、体制、机制”的有机统一，彰显我国国家制度安排中“革命老区”的特性。党和国家重视老区，既体现在制度中作出了安排，又配套了“领导体制” 与“工作机制”来加以保障，形成确保老区工作到位的完整体系，凸现了“老区意识”的重要性。

再次，是我省老区工作经验的一脉相承和发扬光大。在共和国成立不久，我省就成立了“革命老区建设委员会”这一机构，专司老区工作的领导与主管；后一度停顿，改革开放后又立即恢复运行，新一轮机构改革，于2012年调整为“老区扶建领导小组”，这样的一套体制与机制，确保了我省老区工作一直走全国在前列，成为我省老区工作的一条宝贵经验。

第四，对于福建这样一个老区大省，在迎接党的十九的大好形势下，在老区脱贫攻坚的历史关头，老区扶建领导小组的运行，具有特殊重大意义：一是党和政府“不忘初心”的政治宣示；二是对老区人民的一种郑重告慰；三是新常态下老区工作优良传统的一脉相承；四是确保我省老区率先实现脱贫攻坚的组织保障；五是不辜负习总书记对福建老区工作期望与嘱托的应有回应。

二、这次“扶建领导小组全体成员会议”召开的必要性

一是中央政治局决定于10月18日召开党的十九大，喜讯于8月31日晚新闻联播传来，“扶建领导小组”就在第二天9月1日召开全体成员会议，不但适逢其时，更表达了以实际行动喜迎十九大的愿望，体现出福建老区的那份心愿。

二是习总书记长期在福建工作生活过，对福建老区怀有深情厚意，他曾说：“福建是我的第二故乡，我对这里的山山水水，一草一木都充满了感情”。“决不能让一个苏区老区掉队”的这句宣示，就是总书记视察福建龙岩苏区时最早发出的。福建应当对总书记的亲切关怀和特别指示，作出回应，召开这样内容的会议就是一个体现。

三是当前老区扶贫攻坚进入冲刺阶段，老区二个“精准”进程深受关注，利用这样一个会议的形式推进工作，既是贯彻落实中央64号文件的要求，也是省委、省政府今年工作部署中的一项既定举措。

四是呼应了几位老同志提出的建议。4月30日，我会老领导吕居永等五位老同志于4月30日给省领导写了《关于全面贯彻落实中办64号文件、进一步加大我省老区工作力度相关措施的建议报告》，其中有“建议省政府充实‘老区扶建领导小组’职责”的内容。

三、这次会议将产生的作用与影响

1、会议的名称，就体现了我省老区扶建工作领导体制与工作机制的连续性和稳定性，消除了那些认为我省“老区意识”开始有所“淡化”、老区工作有所“弱化”的误解。

2、会议公布了“领导小组”成员单位及出任成员的名单，彰显这一机构有名有实、正规履职；这次会议预示履职的启动。

3、进行了“老区工作”和“扶建攻坚”的回顾总结、交流沟通，肯定了成绩、寻找了差距、分析了问题，对20多个省直成员单位起了点评督促作用。

4、全面部署了下一步全省老区面上工作和脱贫攻坚的重点任务，并对成员单位提出了工作要求。

5、对“老区扶建领导小组”今后的工作运行机制提出了规范要求，建立了责任制和议事制度。

6、由于这次会议的信息，将在全省发挥出示范作用，进一步推进我省老区工作领导体制与工作机制的提升。

有关活动信息二则：

8月4日，纪念中共闽浙赣省委成立85周年大会在武夷山市召开，本会吴志中、程丹同志应邀参加纪念大会。

    8月29日纪念中国人民解放军长江支队入闽68周年大会在河南省济源市召开，本会蔡德奇同志应邀出席纪念大会。