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松溪县的建议与要求
日期：2011/3/27 来源：本站 点击数：
老区、贫困山区农民的脱贫致富取决于山区经济的发展，而山区要发展，一靠科技、二靠投入、三靠政策，建议建立相应的扶贫扶建配套政策。
一、加大对老区、贫困山区农业基础设施的投入力度。
国家或省上立项农业项目应对老、少、边、贫地区重点倾斜，不断提高贫困山区农民增收的基础保障能力。在农业基础设施投入上要对贫困地区重点给予倾斜，制定出相应的政策，对贫困山区、老区国家立项项目应降低标准，要求实施国家或省上项目的条件必须符合老区、山区的乡情、村情，加大对老、少、边、贫地区农业基础设施投入力度，为这些地区农民增收创造良好的环境和基础。
二、加快农村金融体制改革步伐，从根本上解决贫困山区农民增收贷款难的问题。
根据我们了解，越是贫困的山区和老区群众对信贷的要求越强烈，这里农户的求贷有以下几个特点：一是规模小、分散化；二是多样化、复杂性；三是缺乏或较少抵押担保，农民的土地、住房、果树都难以变现；四是需要方便、及时；五是由于贷款量不大，季节性强，农户小额贷款对利率事实上并不太敏感。因此，农村金融改革就要适应农民多样化、复杂化的信贷要求，进一步发展多种所有制的农村金融机构，探索农村新的抵押和担保制度。
三、设立贫困地区、革命老区专项资金。
建议省财政赋予类似我县这样的山区和老区享受国家关于西部大开发的一系列优惠政策，设立贫困地区、革命老区专项资金，增加贫困地区、革命老区专项资金配套比例。
四、继续实施“造福工程”搬迁。
对那些一方水土养不活一方人，自然环境恶劣，生存条件很差的老区自然村，要继续实施“造福工程”搬迁。
五、完善“造福工程”附属设施建设。
实施“造福工程”搬迁点，大部分是结合新农村建设，旧村改造的村庄，一方面乡村财力紧张，配套设施未能及时到位。另一方面新安置点水、路、电、讯配套设施建设未能按时跟上，在不同的情况下，影响了安置村民的正常生产生活。因此，要继续组织投入完善附属设施建设，解决安置村民后顾之忧。
六、我县边远山区老区困难面较大，人均经济总量低下，经济发展滞后，乡、镇、村三级财政收入缺乏，特别老区行政村负债面多，基础设施薄弱，要求将我县列入参照西部地区的财力支持。
七、我县老区多处于山区地段，自然灾害频发，水土流失、污染面大、防御能力差，建议上级给予关照。
八、教育卫生问题存在问题面大，特别是老区乡村卫生设施建设和就近看病医治等方面需要投入大量资金，请求上级给予倾斜!
松溪县老区建设促进会
松溪县老区扶贫办
二○一○年