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秀屿区当前老区发展中的主要问题和对策建议

日期：2011/3/27        来源：本站        点击数：

按照省、市老促会“关于开展共同调研当前老区发展中问题对策和建议”的通知要求，我区老促会、老区办在市调研组、市老促会领导的带领下，先后深入到月塘乡东潘村和东峤镇峤江社区等老区村进行调研。在调研中发现，目前我区老区发展中急需解决有以下几个问题：

一、主要问题

1、老区村普遍存在村财负债问题。根据统计部门2009年度统计报表，81个老区村均存在不同程度的负债，共计负债10122万元，老区村负债比例占100％，平均每个老区村负债125万元，其中负债最多是东峤镇上塘村，负债3335.3万元，最少的是东庄镇东红村也负债0.42万元，如人均收入较高的东潘村负债31万元，峤江社区负债222.4万元，笏石、月塘、东峤、平海四个老区乡镇共计负债7036.14万元，其中工程款3534万元，占50％。老区村的村财负债问题，在一定的程度上制约了老区经济社会的发展。目前，村级班子对村财解困工作束手无策，致使村公益事业投入资金缺乏，老区社会主义新农村建设在不同程度上受到影响，急需解困。

2、老区村中的中小学教学楼、教职工宿舍楼、办公楼需要重建问题。根据区教育局的统计，我区老区村有中小学57所中小学教学楼和教职工宿舍楼、办公楼，重建面积11.94万平方米，共需投入资金1.32亿元，除省级以上按每平方米补助880元外，其它资金缺口较大。老区村中小学教学办公楼、宿舍楼重建问题给我区教育事业的发展造成一些负面影响。教学楼是“祖国花朵”的“仓库”。安全隐患万万不可忽视，务必及时规划重建。

3、老区基点村道路硬化的问题。我区现有14个老区基点村，其中4个基点村道路未硬化，总长4.8公里，需要投入378万元。老区人民为中国革命的胜利作出了重大的牺牲和贡献，尤其是基点村。如今老区人民理应享受改革开放的成果，老区基点村的经济社会的发展更应得到各级党政的重视和支持。

二、建议

1、建议各级政府把化解老区村负债问题列入“十二五”规划中，各级财政每年挤出一定比例的资金逐步化解老区村的负债问题。

2、建议各级政府加大财政对校园重建资金的投入，把国务院部署的“校安工程”落到实处。

3、建议市、区交通部门对4个老区基点村长4.8公里未硬化的道路在2011年内安排指标给予硬化。

4、建议老建委各成员单位要进一步贯彻落实省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府《关于加快老区发展的实施意见》。紧扣国家发改委批准我区享受中部待遇的政策，在上报项目，争取和安排资金方面给予老区“八个优先”和适当倾斜。