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国务院扶贫办主任刘永富：对革命老区支持的力度只会加大，不会减少

日期：2017/3/17        来源：中国老区建设        点击数：

国务院扶贫办主任刘永富：

对革命老区支持的力度只会加大，不会减少

3月7日下午，在十二届全国人大五次会议的记者会上，国务院扶贫办主任刘永富就脱贫攻坚工作的相关问题回答了记者提问。刘永富介绍，国家在制定和执行扶贫的政策过程中，对于集中连片特困地区、民族地区、革命老区、边疆地区都有特殊支持政策，专项扶贫资金、转移支付都有特殊的计算因素，今后还会继续坚持这种做法。刘永富表示，对民族地区、边疆地区、革命老区和连片特困地区支持的力度只会加大，不会减少。

2016年扶贫工作的亮点

刘永富说，去年是开展脱贫攻坚工作的第一年。这一年的工作有几个特点。

第一个是完成了顶层设计，继续巩固中央统筹、省负总责、市县抓落实的责任机制。对贫困县的约束机制，贫困退出机制，督查巡查制度，对省级党委政府扶贫成效的考核办法，中央顶层设计了“四梁八柱”，全部构成。去年，中央各个部门一共出台了100多个政策文件或实施方案，各省、市、县、乡各级都根据当地的情况制定了配套文件。应该说，制度的设计、顶层的设计、目标任务、主要政策、保障措施基本上都构成了。

第二个是扶贫工作投入很大。包括两个方面：一是钱的投入。首先是财政的钱，中央财政专项扶贫资金的投入增长43%，省级扶贫资金增长56%，地方的一些建设债券投入资金，另外市县还有一大批财政扶贫资金。其次是金融系统的钱。易地搬迁1000多亿元。扶贫小额信贷、扶贫资金全额贴息，风险基金等金融产品。这方面我们去年新增了1700亿元，累计发放2800多亿元。一共有802万户建档立卡贫困户受益。还有就是社会资金的投入。

二是人的投入。各级党委政府在人力、精力方面的投入，各地党政一把手搞调研、督促检查、抓落实，五级书记抓扶贫。全国12.8万个贫困村都派了第一书记和驻村工作队，有3000万建档立卡贫困户都明确了帮扶责任人。在人力、物力、财力方面，去年投入最大，至少是倍增。

有了决心、信心和责任感，办法都会有的

刘永富说，要在2020年确保现行标准下的贫困人口脱贫、贫困县摘帽，消除区域性贫困，是中国共产党提出的贫攻坚奋斗目标，必须要完成。

党的十八大以来，习近平总书记对这项工作亲自调研、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战。十八大以后，总书记国内考察的第一站是广东，是改革开放的前沿，这表明我们党继续坚持改革开放的方向。第二站是到河北阜平革命老区视察。十八大以来的每年新年，总书记在国内第一次考察都是到贫困地区。这说明总书记对完成脱贫攻坚任务是时刻牵挂在心的。所以我们必须要竭尽全力做好这件事情，和中央保持一致，确保任务的完成，维护党的信誉，维护中央的权威，绝对不能打折扣。

有了这个决心、信心和责任感，具体的办法都是有的。所以，我们今年在具体办法上还要找出最困难的“坚”，要瞄准特困地区、特困群众和贫困人口集中的贫困村，加强基础设施建设和公共服务，改善生产生活条件，加大帮扶力度，包括思想动员的力度；要分类施策，特别是发展产业增收，易地搬迁脱贫，还有劳务输出扶贫，生态保护扶贫等等。一句话，就是继续贯彻我们精准扶贫、分类施策的根本要求；再就是保证质量，实行最严格的考核制度，必须要保证贫困群众享受到国家的扶贫政策，他们得到了帮助，思想观念有转变，劳动技能有提升，有稳定收入的渠道。通过这些措施和办法，不仅要保证进度，更要保证质量。

产业脱贫仍然是精准扶贫、精准脱贫的主攻方向

刘永富说，易地扶贫搬迁，光搬走还不行，得发展产业才能增收。即使是想出去打工，如果没有产业，你上哪里打工？所以，必须要靠发展产业来脱贫。

企业是市场的主体，还是要在发展产业当中发挥企业的带动作用，贫困户的知识技能很难办起企业，他们得跟着企业走。企业在发展过程当中履行社会责任，帮助贫困人口。贫困人口是脱贫的主体，企业就是发展产业的主体。所以我们的扶贫工作确实政府要引导，但是仍然要市场来运作，穷人要参与、企业要带动，要形成这么一个好的机制。

当然，各地在探索过程中，有的做得好，有的做得可能会差一些，变成了把钱给企业，企业就给穷人发钱，这个要逐步纠正。企业可以按照国家扶贫的政策享受一些信贷等方面的支持政策，它必须把贫困人口带动起来，要让贫困人口在企业里通过自己的劳动能够脱贫致富，这是我们要的一个机制。