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简讯：上杭县探索村级集体经济发展新模式拓宽老区村级财政增收渠道

日期：2017/3/2        来源：龙岩上杭县政府办        点击数：

上杭县探索村级集体经济发展新模式拓宽老区村级财政增收渠道

近年来，老区上杭县把发展壮大村集体经济作为增强村级组织自我发展和自我保障能力的根本途径,创新性探索村级集体经济发展新模式,拓宽了农村集体经济增收渠道。

一是强化集体“三资”管理。选好配强乡村领导班子，加强集体财务管理，管理用好集体资金，为集体经济实力的积累壮大奠定基础。推进农村集体产权制度改革试点工作，做好“确权、赋权、活权”三篇文章，把成员权利和财产权利结合起来，解决好农村集体资产“人人有份而又人人无份”的产权虚置问题。

二是培育壮大集体经济。盘活现有资产及资源，发挥区位优势，选择适合的经济发展模式，实现村级集体经济的健康、持续发展。在遵守国家有关法律法规和政策规定的前提下，对村集体的土地、山、林、竹、水、矿产、乡村旅游和荒山、荒地、荒滩等自然资源，采取出让、入股、租赁、承包等市场化运作方式，增加集体资源开发收益；对闲置或低效使用的旧村部、礼堂、校舍、厂房、仓库等村集体资产，要采取公开发包、租赁等方式搞好资产经营，实现集体资产保值增值，有效增加集体经济收入；村集体因征地拆迁或资产处置盘活获得一次性收入较大的村，遵循市场经济规律，选择投资收益较稳定、风险可控的经营性项目进行投资经营。

三是稳妥开展资本运作。县财政给予每个贫困村每年20万元的扶贫资金，统一委托县国投公司运作，并按12%的固定年收益作为贫困村村财收入。在全县50个贫困村推广才溪镇建立村财发展基金的做法，多渠道筹措资金成立村级集体经济发展基金，统一委托县国投公司运作或通过依法开展资金借贷、合理收取资金占用费等方式获得稳定的收益，增加村级集体经济收入。推行扶贫专项资金折股量化试点，组建县级扶贫投资实体，承接中央、省、市扶贫专项资金，采取折股量化给村集体经济组织的方式，由扶贫投资实体将资金投入到优质项目上，让村集体经济组织获得稳定收入。

（上杭县政府办：胡发荣）