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深入调研 凝心聚力 为老区脱贫攻坚作出新贡献
日期：2017/3/1 来源：本站 点击数：
武平是著名的革命老区，是中央苏区核心区域之一，又是省级扶贫开发重点县。为了贯彻落实《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区建设的指导意见》中办发（2015）64号及闽委办发（2016）24号文件精神，更好地发挥老促会在老区脱贫攻坚开发建设中的重要作用，为打羸老区脱贫攻坚战，如期实现全面完成小康社会目标作出更大贡献。我们主要做了以下几项工作：
一、大力弘扬老区精神。
老区精神是党带领人民进行革命和社会主义建设的重要法宝，是社会主义核心价值体系的重要组成部分，是老区脱贫攻坚的源泉。我们老促会始终把弘扬老区精神作为老促会的首要任务，不断激发老区人民脱贫攻坚的内生动力，大力营造全社会关心支持革命老区的农厚氛围。弘扬老区精神融入党的宣传思想工作主渠道，与社会主义核心价值体系相融合，通过老区精神的学习宣传，让广大人民群众进一步了解老区，热爱老区，感恩回报老区。
二、深入开展调查研究，为党委、政府献计献策。
精准扶贫要求从实际出发，在解决好共性问题的基础上，瞄准贫困户，找准“穷根”，以更加有力的措施和有效的行动，使扶贫工作扶到点上，扶到根上。对照精准扶贫，精准脱贫，在工作中必须做到精准识别，精细管理，精确施策。精准识别是精准扶贫的前提，精细管理是精扶贫的关键，精确施策是精准扶贫的重点，武平是省级扶贫开发重点县，全县有58个贫困村，经精准识别目前仍有贫困户6212个，17792人。其中因病致贫的占39.2%，因残致贫的占11.9%，因学致贫的占3.9%，因灾致贫的占1.5%，缺技术的占7.3%，缺劳力的占7.2%，缺资金的占20%，缺发展动力的占4.9%。
扶贫攻坚事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，武平县2016年要完成4824贫困人中的脱贫任务，至2020年要实现全部贫困人口脱贫，实现省定贫困县、贫困乡、贫困村脱帽任务艰巨。为此，武平县老促会为了把精准扶贫、精准脱贫促进工作做细做好。把64号文件贯彻落实情况作为调研的重点，把调查研究的关注点聚焦到村。由县老促会会长和老区办领导带领调研组进行进村入户调研。通过进村入户，实地察看，听取介绍，与乡镇村干部群众座谈、交流等形式，开展对革命基点村脱贫攻坚重点村调研，助力精准扶贫精准脱贫。
在调研中了解到武平县委、县政府对脱贫攻坚工作高度重视，精心部署，各乡（镇）、村严格要求，认真实施。对脱贫对象户的甄别确认，各村均按照规定的“两公示一公告”程序，由户主申请，经入户调查，召集村民代表评议，第一次张榜公示，如有异议，再次召开村民代表大会讨论，第二次张榜公示后，上报乡镇政府审核、县比对中心筛查，最后把确定的精准扶贫脱贫对象进行公告，做到一个不少，一个不错。
调研中走访的典型贫困户，都有挂钩帮扶单位及帮扶责任人，按照每个贫困户的收入来源、劳动力、住房及有无残疾人、重病人、子女就学等家庭情况，填写精准扶贫信息采集表。从县级领导到一般干部都包户，与贫困户结成帮扶对子，做到“干部到户，责任到人”，建好台帐，目标任务和考核指标具体明确，把“结穷亲、帮穷户、拔穷根”落到实处。干部挂钩贫困户后，要摸清一个底子，选准一个项目，每季走访一次，办好一件实事，记好一本日记，根据贫困户的致贫原因，有针对性地帮助贫困户选准1～2个项目，促进贫困户如期脱贫。例如，中山镇上岭村中地基点村贫困户赖福新，家庭人口5人，长年住在交通不便的高山，经济收入微薄，现在又因两个儿子读大学，造成贫困。赖福新想种植富贵籽花卉4亩，要求帮助解决生产资金，经协调给予贷款5万元。
武平县从实际出发，按照一村一策、一户一法，根据贫困户的所需所求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人和帮扶任务、标准、措施、时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，确保措施精准，提高帮扶工作的针对性和实效性。例如，东留镇背寨基点村贫困户周家风，家庭人口3人，祖孙三代蜗居在20多平方米的破旧土坯房中，由于贫困，儿媳离婚后回江西娘家了，孙子虽由法院判给儿子，但也长年呆在儿媳娘家。周家风要求建房，列入“造福工程或危房改造”，建好房子后，儿媳表示愿意与其儿子复婚。对此我们就积极协调有关部门，将该户列入造福工作计划。
针对基层实际和调研发现的问题，调研组撰写了调研报告，提出了五点意见、建议，提供县委、县府决策参考。
一要加大对脱贫攻坚重大意义的宣传。在贫困户中，一些村民认为现在脱贫攻坚，政府会拔款扶持，于是就等着、靠着、要着。因此，应大力宣传提高村民对脱贫攻坚的认识，消除一些村民“等、靠、要”的思想，转而积极主动发展生产、发展经济。
二要增强结对帮扶干部责任心。细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。督促检查帮扶干部与挂钩贫困户的沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，扎实开展各项帮扶活动，确保减贫项目精，帮扶措施精，帮扶效果明显。
三要资金帮扶改善基础设施。积极争取攻府扶贫资金，协调相关单位，解决基础村交通、供水、通信、水利等基础设施薄弱问题，从根本上改善村民生产生活条件。例如中地基点村，由于资金投入不足，还有3公里道路未硬化，外面的东西运不进来，有收成了东西运不出去，给当地村民运输带来了很大的障碍。
四要产业帮扶增加贫困收入。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展1～2个项目；搞好连片规划建设和技术指导服务，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模；建立专业合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大经济，增加贫困户收入。
五要搬迁帮扶加快脱贫进程。以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境严劣的贫困户为重点，积极争取政策支持，实施造福搬迁工程。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，让搬迁的村民宜居宜业。
三、建言献策，力促革命基点村发展纳入县“十三五”规划。
2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，为保障和改善民生，推进精准扶贫，不让革命基点村掉队，我会于2015年9月，县老区办、老促会组织力量对全县有人居住的省定革命基点村进行了再次调查摸底，通过调查发现基点村的基础设施、产业发展、债务、生态林补偿服务、危旧房改造等方面都存在较大的困难和问题，单靠自身的力量发展举步维艰，难于赶上时代的步伐。按照习近平总书记“决不让一个老区苏区掉队”的讲话精神，为使基点村能与全县同步实现小康，特将调查情况报告县委、县府及相关单位，要求帮助省定革命基点村协调解决以上实际问题。并要求发改部门将有关项目列入“十三五”规划编制。
四、不断提高老促会自身建设水平。
充分发挥老促会在脱贫攻坚中的重要作用，夯实支持老区打赢脱贫攻坚战的组织根基。努力营造适应老区脱贫攻坚决胜之战的新形势、新任务，强化责任担当。认真研究解决组织建设上遇到的新情况新问题，努力建设一支整齐精干的老促会队伍。要积极争取党委，政府和相关部门的支持，更要进一步建立健全组织配强老促会领导班子，坚持严格规范的工作和管理制度。积极应对老促会工作面临的机遇与挑战，不断提高创新发展能力，即提升宣传老区精神的能力，提升动员社会精准扶贫的能力，动员和依靠社会力量，在产业扶贫上老促会牵线搭桥，提升运用新知识，新技能开展工作能力，发扬老促会优良传统和作风，自觉维护自身良好形象，为老区人民脱贫攻坚，实现小康，过上好日子而更加努力积极工作。