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打造花卉产业 实施精准扶贫
日期：2017/3/1 来源：本站 点击数：
清流县嵩溪镇元山村是革命老区基点村。近年来，在村两委和村民的共同努力下，突出以产业扶贫为抓手，培育“一村一品”花卉村，扶持贫困户脱贫致富，先后被授予省级“一村一品”花卉村、市级“新农村建设示范村”和县“先进基层党组织”、“平安清流先进村”、“四宜四无”和谐发展村等称号，还被农信社、邮储银行、农业银行三家金融机构评为“信用村”。2015年村民人均纯收入提高到15828元，花农人均纯收入达26500元；贫困人口从2008年133户722人，减至2015年建档立卡贫困户16户62人，有7户可望于2016年脱贫，2018年将实现全村脱贫。
加强班子建设 创新发展思路
元山村辖8个自然村，9个村民小组，367户1506人，有耕地1640亩，林地2.67万亩，经济上原来以种植水稻、烟叶为主，村民收入低。自2008年被列为省、市、县扶贫开发重点村以来，省、市、县先后下派干部担任村党支部第一书记，连续挂钩帮扶，并通过换届选举，把有思路、能做事、肯奉献、理念新的人才吸收到村两委班子中，带头发展花卉种植，做给百姓看，带着百姓干，在增强村级组织运转活力的同时，提升村民致富的理念和本领。
在调查摸底、党员干部带头试种的基础上，村两委瞄准种鲜切花的发展良机。2008年时，村里只有6户种植花卉，其中3户是党员、2户是村民代表。村两委决定，2009年除了县财政对搭建花卉种植大棚每亩补贴5000元外，村再补每亩1500元，鼓励村民投身这个新兴的阳光产业，当年大棚种植花卉的面积增加了100多亩。同时，制定了元山陈段片千亩花卉产业发展规划，采取一步到位、农户联种、土地置换等土地流转方式，集中连片开发千亩花卉种植示范基地，46户参与的贫困户，已有43户实现脱贫。
突破融资瓶颈 加快发展步伐
融资难是制约村民发展花卉产业的瓶颈。村两委看在眼里，急在心里，于是天天往银行跑。受村两委诚意的感动，县邮储银行信贷部到元山召开村民与银行互动的座谈会，试验性的对村民采用5户联保的方式，1户可贷款3万元，同时村两委也成了贷款银行的义务督促还贷员。多年来，元山村没有一起不良贷款记录，得到了银行的信任。如今已有多家银行参与对元山村民的贷款，每户贷款额度从原来3万元提高到15万元，仅2014年村民贷款就达3000余万元，其中贫困户900余万元。
2015年“5.19”洪灾后，村民还贷，恢复生产，需要大量资金。元山村通过走访贫困户、困难户，召开贫困户代表及村民代表会议，共同商讨精准扶贫，成立了“元山村级产业扶贫创业担保基金”，对上级下拨的精准扶贫资金实行量化折股，用于担保基金。现在，有13户贫困户通过该基金担保贷款65万元，解决了创业融资难的问题；产业大户也通过该基金担保贷款260万元，进行产业升级。该基金与银行合作，由银行让利，每年增加收入8万元以上，既保证了精准扶贫资金不流失，又使村财和贫困户、困难户增收，产业大户发展。
完善产业链条 推进发展升级
元山村民充满创业激情，从无到有建成千亩花卉产业基地，2009年以来成立了9个花卉专业合作社。花卉专业合作社对生产材料实行统一购买，规模效益明显，节约了成本，提高了收入。合作社自创销售网络，拓宽市场，推销鲜切花产品，节省了中间流通费用，增强了价格优势，特别是在花卉采摘旺季，依据来自一线的行情调节产品组合，不仅大大提升了市场的竞争力，而且降低了市场风险。去年宏兴花卉合作社将鲜花卖到了韩国、日本。
元山村党支部引导建立“一个不落下，要富大家富”的“三帮扶”机制：一是党员能人帮扶困难户。以党员设岗定责为抓手，科学设置致富带富岗、产业提升岗、帮扶关爱岗，党员能手主动认岗、领岗，与贫困户“结亲”帮扶，并要求做到“一帮到底，不脱贫，不脱钩”。二是“大户帮小户”，由花卉专业合作社牵头，采取“大户带小户，老户帮新户”的模式，牵手结对，通过资金、技术、人力上的帮扶，带动小户、贫困户参与发展，实现“一户带多户，多户帮一户”，互助发展，共同致富。三是示范村帮扶贫困村。通过“强村带弱村、大村带小村、示范村带动周边村”，派出花卉产业大户，跨村创建花卉基地，实现村带村共同发展，也增加了元山村民花卉种植面积和经济收入。
（作者单位：清流县农业局）