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漳浦县东坂老区村发展壮大集体经济的调查
日期：2017/3/1 来源：本站 点击数：
发展壮大村级集体经济，是全面建成小康社会的坚强支柱，是实现农民增收致富的重要手段。革命老区村如何发展壮大村集体经济？村党组织如何带领老区人民治穷致富奔小康？最近，县老促会正副会长和驻会同志深入县直农村农业部门和老区乡镇、村进行调研，了解到农村一些实际情况，发现了老区村一批典型，为今后促进工作提供依据。
老区发展村级集体经济的“明星村”
在县农业局，我们了解到，2015年全县村级集体经济组织有经营性收益的村144个，其中5万元以下的村69个，5—10万元的村21个，10—50万元的村35个，50—100万元的村14个。去年，全县281个行政村，有5个村集体经营性收入在100万元以上，其中东坂老区村集体收入230万元，居全县之首。漳浦县农业局经管站林站长介绍，东坂作为漳浦县生态水产养殖的重要养殖基地，是农业部水产健康养殖示范区的重要组成部分，水产养殖一直是这个海边村的主产业。东坂村靠发展水产养殖业壮大了村集体经济，增加了村财收入和农民收入，社会公益事业日益发展，新村建设热气腾腾，成为福建省美丽乡村建设重点村。
构筑民生工程 凝聚民心
金秋九月，我们慕名来到东坂这个美丽富饶的滨海新村。这里曾获中共中央组织部授予“全国农村‘三个代表’学习教育活动先进集体”，是漳州市“奔小康建新村”示范村，村党支部多次被评为市、县、镇先进基层党组织。村党支部书记戴跃南感慨地说：东坂村被列为2016年福建省美丽乡村建设重点村，现在全村党员、村两委干部都组织起来，投入“美丽乡村”和民生项目建设。创建美丽乡村是一项规模宏大的民生工程，也是检验和提高基层党组织“三力”作用的民心工程。近三年来，我们村共投入1000多万元办公益事业，这些钱大部分来自集体虾池招投标和山地出租所得。从去年开始至今，村里共投入600多万元搞美丽乡村建设，其中：投入340万元完成铺设村中路1.13公里的沥青道路；投入20多万元建设农民健身文化广场和车辆停泊区；投入68万元对省道线到东坂中学、龙湖休闲健康公园安装太阳能路灯；投入200多万元完善奋发埭居住小区道路硬化、排水排污、石栏杆护栏；投入70万元对洪厝自然村村道硬化及排水排污等配套建设。大河有水、小河才会满。近几年来，东坂村集体收入逐年增加，2009年村财收入130多万元，2013年达到160多万元，今年可望达到300万元。村财有了稳定的收入，村民才能享受到更多的红利。随着村集体经济的不断壮大，村里建立并坚持老人优待金制度每年投入老人事业15万元以上；坚持实施奖学奖教金制度每年25万元；坚持家园清洁公共卫生管理制度每年40万元。村两委认真落实“村务公开、民主理财联席会制度”、“村民代表大会决策制度”、“民主听证制度”等，让群众参与其中，促进了村集体经济的规范管理和社会和谐发展。
发挥资源优势 拓宽增收渠道
村集体经济如何变强？“主要是立足于本村实际，充分利用、发挥资源优势，转化为产业优势、经济优势。既要村民富，又要集体强。”戴跃南书记介绍，东坂村有近万亩的浅海滩涂，有3800多亩的耕地和近3000亩的坡地，山海资源丰富、地理条件优越。自八十年代开始，东坂村抓住天时地利，利用滩涂连片的地理优势，投入大量资金围垦建造虾池，实现人均一亩虾，成为全县对虾养殖第一村。“当年村里贷款300万元，建设虾池6000多亩，其中1000亩村集体所有，通过招投标承包给养殖户经营；5000多亩是集体与村民签约，由村民个人或合伙经营，负责还贷。”村委主任戴庆阳介绍说：“东坂水产养殖是农业部水产健康养殖示范区。东坂人敢于尝试创新，善于总结经验教训，摸索出水产立体养殖模式，改变对虾净养为斑节虾、河豚、花蛤等多个品种混养。生态混养给东坂水产养殖带来了更高更优的经济效益，我们也在服务村民中实现了村集体经济的发展。”今年村里组织对大埭南北面虾池进行改造，大大提高水产养殖效益，并按三年发包一次的约定重新招投标，村集体可增收池租金70多万元。