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三明市老促会2016年工作总结和2017年工作要点
日期：2017/1/30 来源：三明市老促会 点击数：
三明市老促会2016年工作总结和2017年工作要点
2016年工作总结
2016年是“十三五”规划的开局之年。我市老促会工作在市委、市政府的领导和省老促会的指导下，以中央扶贫开发工作会议、全国革命老区开发建设座谈会精神为指导，认真贯彻习总书记关于脱贫攻坚和老区建设的重要思想，《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》（中办发（2015）64号）和《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》（闽委办发（2016）24号），以对老区人民深厚感情和加快老区脱贫攻坚的使命感，聚焦精准，有效作为，持续发挥老促会的参谋助手、平台载体和桥梁纽带作用，为加快我市革命老区建设发展做出了新的贡献。
一、以纪念红军长征胜利80周年为契机，开展了弘扬老区精神和光荣传统的系列宣传活动
2016年是中国工农红军长征胜利80周年，我市老促会系统抓住这一难得的机遇，运用各种形式，开展了内容丰富、成效明显的老区宣传活动。
一是主动配合、积极参加党委和有关部门召开纪念大会、座谈会和红色电影专场晚会，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩，歌颂老区人民的牺牲贡献和伟大的长征精神，激发广大人民群众走好新的长征路，再上新台阶、建设新三明的热情。市几套领导班子还结合“两学一做”特地到宁化、清流、明溪等几个原中央苏区县开展“重走红军路、重思长征源、重温苏区情”教育活动，进一步加深了老区感情，增强了加快老区苏区发展的历史责任感。
二是配合有关部门利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开展系列宣传活动。《三明日报》、三明电视台分别开辟了《光辉岁月》和《烽火岁月》两个纪念专栏，连续几个月刊登播出三明红色革命历史史料；“三明革命老区网”也及时对老区建设发展成效加大宣传，使社会各界增加了对三明老区苏区历史及发展变化的了解。
三是举办文艺晚会进行宣传。宁化县举办了“如梦令·元旦”书画比赛，《中国工农红军长征胜利80周年》纪念邮票和红色题材长篇小说《血师》首发式活动。梅列、三元、建宁、泰宁等县举办“唱红色经典，为文明点赞”歌咏比赛和文艺晚会，尤溪县老促会与有关单位一起组织了纪念红军长征胜利80周年大型音乐史诗《长征组歌》音乐会，在当地产生了很好影响。
四是拍摄影视作品宣传。大田县拍摄了以反映大田籍革命烈士叶炎煌革命生涯为体裁的电影《无悔的心》，宁化县拍摄了以反映三明籍红军将士参加湘江战役为主题的电影《绝战》，同时组织观看电视连续剧《绝命后卫师》，进一步扩大了三明对中国革命作出重大牺牲和贡献的宣传，取得了良好的宣传效果。将乐县老促会花了很大心血完成了《将乐苏区历史资料汇编》编辑出版工作。
五是围绕“三红”重点宣传。各县根据省老促会、老区办的统一部署，积极配合省电视台摄制“三红”（红色资源、红色传统、红色基因）宣传电视专题片，进一步宣传了三明。
通过持之以恒的宣传，营造了不忘初心，继续前进的浓厚氛围。在2016年5月23日中国老促会在张家界举办的“纪念红军长征胜利80周年，弘扬老区精神座谈会”上，我市老促会副会长兼秘书长陈生雄在大会上作了“新常态下如何做好老促会工作”的典型发言，受到与会领导和代表的肯定。中国老促会领导表示：“三明市委、市政府近年来积极对接各项扶持政策，加快推进三明科学发展、跨越发展。三明市老区办、老促会作为党委政府负责老区工作的职能部门和老区
建设的促进组织，努力认清老区工作四个新特点，积极解决四个新问题，着力实现四个新转变，做了一系列努力和工作成绩，值得我们肯定和学习”。同时，市老促会、老区办和宁化县老促会、老区办被中国老促会授予老区宣传工作“一等奖”，建宁、泰宁、清流、明溪、沙县、尤溪老促会、老区办获得“三等奖”。
二、以全面建成小康社会为目标，积极服务老区精准扶贫、精准脱贫
全面建成小康社会，最艰巨的任务是老区的脱贫攻坚。一年来，我市老促会系统自觉服务服从老区脱贫攻坚大局，为老区精准扶贫、精准脱贫做出了应有努力。
一是发挥老促会调研基本功，开展围绕中心突出重点的调研活动。我市老促会响应党中央打赢脱贫攻坚战决策部署，满怀对老区人民的深情厚谊，围绕老区脱贫攻坚，走村串户模实情，呕心沥血献良策。市老促会在两位原常务副会长带领下，先后到宁化、建宁、清流、泰宁等县调研，与所在县老促会一起，了解老区精准扶贫、精准脱贫工作开展情况，宣传党中央、习总书记对扶贫工作的重要指示和脱贫攻坚的方针政策，与老区干部群众共同商讨脱贫攻坚的思路和办法，根据调研情况，及时撰写了《“十三五”规划老区发展的建议和意见》、《三明市老区精准扶贫精准脱贫调研报告》等，呈送市委、市政府和有关部门。《中国老区建设》、《红土地》和《三明日报》等刊载我们的调研报告。各县老促会围绕精准扶贫、精准脱贫开展了各具特色的调研活动。如，宁化县老促会重点围绕“真扶贫、扶真贫”、建宁县老促会重点围绕特色农业发展、泰宁县老促会重点围绕省定扶贫开发重点村扶贫工作、沙县老促会重点围绕县委、县政府确定的“五项”扶贫措施，永安市老促会重点围绕老区村发展等课题，开展了专题调研，撰写出了有质量、有分析、有建议的调研报告，对推进老区精准扶贫、精准脱贫产生了积极影响，受到了县委、县政府领导的肯定和
好评。
二是尽老促会所能，参与老区精准扶贫、精准脱贫活动。积极响应市委市政府的号召，充分发挥对老区情况熟、联系面广的优势，运用老促会这个平台，因地制宜开展了形式多样的助推精准扶贫活动。在精准识别结穷亲方面，积极会同有关部门推荐、识别、鉴定贫困村、贫困户在册名单，做到识别精准，促进真正贫困户得到扶持。在精准分类把穷脉方面，积极配合有关部门逐村、逐户比较分析致贫原因，做到分类精准，为脱贫攻坚打下良好基础。在精准发力摘穷帽方面，积极向上反映贫困村、贫困户存在的实际困难，为项目扶贫、资金扶贫献计出力，做到施策精准，促进扶贫工作取得更好成效，得到了党委政府的肯定和有关部门单位的赞扬。
三是成功举办了五市老促会工作交流座谈会，为在更大范围、更深领域助推老区精准扶贫、精准脱贫做出了应有努力。厦门、漳州、泉州、龙岩、三明闽西南五市老促会第22次工作交流会11月24至25日在我市建宁县召开，我市积极建议紧扣中央扶贫攻坚主题，以老区“精准扶贫、精准脱贫”作为今年会议主题，得到了其他几个市的认可。会议围绕老促会如何助力精准扶贫、精准脱贫，进行了认真的研讨，形成了比较一致的意见。会议认为，在全党开展的精准扶贫、精准脱贫的攻坚战中，各级老促会作为党委政府领导下的社团组织，应该发挥老促会的独特优势，在助推老区脱贫攻坚上要有所作为、有所贡献，也是可以有所作为、有所贡献的。老促会在助力老区精准扶贫、精准脱贫方面可以“发挥宣传引导作用，为老区精准扶贫凝心聚力；发挥参谋助手作用，为老区精准扶贫出招发力；发挥监测评估作用，为老区精准扶贫覆职尽力”。进一步统一了各地认识，为今后开展工作明确了方向。省老促会会长谢先文肯定“会议的主题确定得好，会议也开得好”。副市长肖华鑫代表市委、市政府参加会议，并作讲话。他对会议的召开表示高度赞扬，充分肯定老促会为老区经济社会
发展所付出的不懈努力，热情欢迎兄弟市县老促会同志来三明传经送宝。五市会议召集人、厦门市老促会会长刘成业称赞：会议“开得富有成效、园满成功”。与会同志对会议一致表示满意。在这里，我们要感谢建宁县县委、县政府对这次会议的大力支持，要感谢建宁县老促会为会议的成功召开所付的辛勤劳动和心血汗水。
三、以促进老区精准扶贫、精准脱贫为靶向，开展尽心尽责竭力而为的帮扶活动
一是开展为老区村办实事活动。一年来，市老促会继续组织理事成员单位开展挂老区村、为老区村办实事活动。据不完全统计，2016年各理事成员单位投入资金1500多万元，为老区村办了90多件实事，进一步改善了老区群众的生产生活条件。关注市委苏区调研办实事活动，了解项目实施及成效情况。连续12年挂点联系清流县梓材老区村，为他们送爱心、送信息、送政策、送技术、送资金，2016年又支持该村资金6万元，为老区群众办实事。宁化县老促会从有关方面争取资金13.5万元，支持修复闽赣省军区司令部旧址、为济村中心校新建教学楼争取福建省大丰文化基金会列入该会资助项目，帮助治坪乡坪埔村争取少数民族修建通组路资金10万元等。清流县老促会发挥理事成员技术优势，为老区精准扶贫开展培训，提高老区群众致富能力。明溪县老促会配合有关部门积极争取红色旅游项目列入国家计划盘子，争取了红军战地医院旅游项目建设资金2000多万元，谢钦铭会长等多次前往县旅游局等部门敦促抓紧“红军战地医院”的修缮工作。沙县老促会积极建议县委、县政府出台了《关于开展县老建委和老促会成员单位为老区村办实事活动的意见》，十五年来，28个成员单位坚持与老区村挂钩，为老区村修公路、水利、饮水工程、学校等实事488件，帮扶老区村资金达1255万元，协调筹集资金1900万元，两项合计资金3155万元。老区干部群众称赞老促会是为老区人民办实事的老促会。
二是开展扶贫助学活动。关心关爱老区山区贫困学生，争取有关方面支持，解决老区贫困家庭学生上学难。2016年市老促会继续争取福建省黄仲咸教育基金奖学金84万元，按照基金使用条件，认真把好对象选择关，把有限的资金用在真正需要帮助的学生身上。经市和县老促会、受助学生所在学校严格把关，全市共有840名品学兼优、家庭困难的高中老区学子得到资助，每人1000元。各县通过集中发放和分散发放形式将奖学金及时发放到受助学生手中。各县普遍举行了简朴热烈的奖学金发放仪式，县分管领导到会讲话，进一步宣传了黄仲咸老先生爱国爱乡、捐资助学感人事迹，使广大师生共同受教育，也带动了我市爱心企业和人士为老区学子的捐资助学活动。
三是配合开展慰问革命“五老”活动。元旦春节期间，市老促会配合老区办开展慰问革命“五老”活动，先后到尤溪西滨镇、城关镇和沙县富口镇,走访慰问了9户革命“五老”。还陪同省老区慰问组，到永安市区、洪田镇、小陶镇及大田桃源镇，走访慰问革命“五老”人员，为他们送去年画、慰问金和慰问品。每到一地，都认真了解“五老”人员身体、生活和优待政策落实情况，倾听他们意见和建议，肯定他们为革命做出的贡献，为他们送上党和政府的关怀。
四、以提升新常态下老促会办会水平为抓手，努力加强老促会自身建设
在中央清理规范社团组织的新常态下，各地老促会组织普遍面临机构不够健全、力量明显削弱、积极性受到较大冲击、工作大环境发生变化的新情况，市老促会还面临两年来没有会长的特殊情况。在这种新的态势下，我市老促会老同志认真学习中央有关文件精神，以高度的政治自觉和行动自觉，及时调整思路、转变观念，以对党的忠诚，对老区事业的担当，自觉克服困难，以老区建设为重，以“以一当十”的精神，不计个人得失，勇敢担当起促进老区建设的责任，较好地完成了各项工作任务。同时，以对老区建设高度负责的精神，积极争取
党委政府抓好老促会组织建设。市老促会在市委、市政府关心重视下，经报省委组织部批准，市政协副主席阎伟强同志担任新一届的市老促会会长，结束了两年多来市老促会没有会长、工作开展比较困难的历史，为老促会今后工作再上新台阶提供了有力保障。在新会长阎伟强同志领导下，我市老区促进工作大有作为、为促进三明老区加快发展、老区全面建成小康带来新曙光和新希望。
一年来，市、县老促会始终在政治上、思想上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持“四个意识”，保持清醒头脑。在老促会组织不健全、力量明显削弱的情况下，市老促会两位超龄老同志怀着对老区的深厚感情，继续当好“义工”，为促进我市老区发展做出了新贡献。两位年轻同志，不计个人得失，像在职同志一样，几乎坚持天天上班，毫无怨言，表现较高的政治觉悟。各县老促会老同志都以对老区发展的责任感和使命感，尽心尽责做好促进工作，保证了工作的正常运转，取得了较好成绩。
总结回顾一年来老促会工作，我们也感到存在一些问题和不足，主要是，对各县老促会的工作指导和关心还不够；各县老促会工作发展不够平衡；有的县老促会工作开展不够正常、成效不够明显等等，对此，我们今后要认真研究，切实改进。
2017年工作要点
2017年是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关健一年，我们党将召开具有重大而深远意义的第十九次全国代表大会。加快革命老区发展，具有特殊重要意义。新的一年老促会工作要以党的十八届六中全会、中央扶贫开发工作会议和全国革命老区开发建设座谈会精神为指导，认真贯彻落实中办64号和闽委办24号文件精神，以及市九届党代会和人大、政协“两会”精神，按照中国老促会和省
老促会的部署，发挥好老促会的平台载体作用，为促进老区脱贫攻坚、全面小康作出积极的贡献。初步考虑抓好以下几项工作：
（一）贯彻好两个重要文件。中办发〔2015〕64号文件，是建国以来党和国家第一份专门针对老区建设的综合性纲领性文件，共涉及108个具体方面的政策和措施，是全党全社会支持老区脱贫攻坚、促进老区开发建设的指导方针和基本遵循。为贯彻落实中办发（2015）64号文件，加大脱贫攻坚力度，支持我省革命老区开发建设，省委、省政府出台了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》（即闽委办发（2016）24号）。这两个重要文件的出台，充分说明，党中央、国务院和省委、省政府把革命老区的脱贫攻坚和开发建设，摆在了全面建成小康社会的重中之重，其重视程度前所未有、政策支持前所未有、财力保障前所未有、推进力度前所未有。一是市、县老促会都要进一步组织学习好这两个文件，做到熟悉文件内容，领会文件精神，掌握政策规定，指导贯彻落实。二是要向党委、政府和基层宣传好这两个文件，引起高度重视，发挥导向作用，联系本地实际抓好贯彻落实。三是要把贯彻这两个文件与贯彻《福建省促进革命老区发展条例》相结合，使之共同成为推动老区加快建设发展的“尚方宝剑”，促进《条例》规定的各级政府帮扶老区责任、各种形式帮扶措施和社会力量帮扶合力机制的落实，为革命老区的脱贫攻坚和开发建设，全面建成小康提供更加有力的支撑。
（二）宣传好老区苏区精神。老区精神是党带领人民继往开来实现中华民族伟大复兴的重要法宝，是凝聚民心士气、振奋民族精神的强大动力，是老区脱贫攻坚的活力源泉。中国老促会把老区精神概括提炼为：“爱党信党、坚定不移的理想信念；舍生忘死、无私奉献的博大胸怀；不屈不挠、敢于胜利的英雄气概；自强不息、艰苦奋斗的顽强斗志；求真务实、开拓创新的科学态度；鱼水情深、生死相依的光荣传统。”老促会系统在弘扬老区精神中要强化责任担当，坚持率
先垂范。一是要把弘扬老区精神作为重中之重，列入老促会工作重要内容，作为义不容辞的责任，发挥老促会社团突出优势，始终高举老区精神这面旗帜。二是要理直气壮地宣传老区精神，强化时不我待的责任担当和紧迫意识，始终坚守信仰高地和精神家园，大力宣传和弘扬老区精神，当好老区精神的传承人。三是要身体力行地践行老区精神。继续怀着对党的无限忠诚和对老区人民的深厚感情，不图名利、不计得失，退而不休、余热生辉，践行好、发扬好、传承好老区精神，在促进老区建设事业上作出新贡献。积极引导老区广大干部群众继续发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，不等不靠，齐心协力，为加快老区建设步伐、开创老区振兴发展新局面贡献力量。
（三）担当好参谋助手职责。一要勇于担当。老促会是老区建设促进会，是党委政府做好老区工作的重要参谋助手，促进老区建设是老促会的主业，要始终坚守老区促进这个高地，主动担当起促进老区发展重任，克服老促会系统中存在“不愿干”、“应付干”、“不会干”等不正常状态，振奋精神，增强信心，承担起老区建设促进职能。二要善于担当。要认真研究新常态下老促会的工作方式方法，发挥好老同志“政治、经验、时间、威望”独特优势，做到有为有位，有为有威，有为有味。三要敢于担当。要坚持围绕中心，服务大局，高度关注老区变化趋势，围绕老区发展中的难点、热点，加强调查研究，提出符合实际、有前瞻性、有建设性、有指导性、有操作性的意见和建议，为党委、政府加强老区建设工作提供决策参考。
（四）助推好精准扶贫工作。老促会是一个社团，参与和支持老区脱贫攻坚，必须依靠老促会的政治优势、组织优势和平台优势，在动员社会力量支持老区脱贫攻坚上找出路、做贡献。要努力发挥好“三大作用”：一是宣传引导作用，认真学习宣传习总书记系列讲话和扶贫开发战略思想，为老区打赢脱贫攻坚战提供科学依据和行动指南，营造关心支持老区精准扶贫、精准脱贫的浓厚氛围，激励老区人
民在脱贫攻坚、全面小康新的征程创造新业绩。二是参谋助手作用，主动为老区脱贫攻坚出招发力。明确老促会参与脱贫攻坚的突破口，着力推进五大扶贫（即产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、电商扶贫、科技扶贫），动员和凝聚社会力量支持老区建设发展。三是监测评估作用，根据党委政府安排，适时参与对《指导意见》和《实施意见》的落实情况进行检查，认真做好监测评估各项准备工作，及时与有关部门联系配合，在监测评估中充分发挥作用，发现问题及时向党委政府报告，促进老区脱贫攻坚任务的如期完成。
（五）加强好自身组织建设。一是加强政治学习，保持政治定力。认真学习党的路线、方针、政策和时事政治，学习中央、省出台的有关老区建设发展的政策文件，自觉维护以习近平总书记为核心的党中央的权威，始终在政治上、思想上和行动上与以习近平总书记为核心党中央保持高度一致。二是加强组织建设，做好换届工作。按照中国老促会提出的“组织建设六有”和“争取支持的6方面”要求，做好老促会换届工作，力争从配强班子、选配好驻会人员、扩大理事、常务理事成员队伍、吸收企业界人士成为会员等方面提升自身建设，以自身良好的形象赢取各级党政的信任和各界的支持，不辜负老区人民对我们的期待。三是坚持办会宗旨，更好发挥作用。弘扬中国老促会提出的、多年来培育形成的“无私奉献、夙夜在公，开拓创新、勇于担当，艰苦奋斗、植根于民，团结协作、同舟共济”的老促会精神，以对党的无限忠诚和对老区人民的深厚感情，不图名利、不计得失，殚精竭虑、忘我工作，为促进我市老区加快建设发展、早日全面建成小康社会做出新的贡献。