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福安：攻坚克难，为老区脱贫致富谋思路——回顾2016年工作，部署2017年老区工作

日期：2017/1/17        来源：宁德福安市老促会        点击数：

攻坚克难，为老区脱贫致富谋思路

——回顾2016年工作，部署2017年老区工作

    1月12日，福安市召开2017年老区工作专题会议。各乡镇、街道办事处分管领导、市老促会乡镇分会会长、老区工作专干以及市老促会和老区办全体人员共50多人参加了会议。会议由老区办郑招旺主任主持，副市长蓝和鸣出席会议并作重要讲话。

会上，市老区办郑招旺主任首先对2016年老区工作作了回顾：㈠争取出台了《加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》安委发[2016]2号文件。该文件是作为我们做好老区工作的纲领性文件，为老区工作提供政策依据，政策支持，得到省、宁德市的肯定。㈡做好老区基点村的扶贫工作和项目对接工作。一是争取出台了安委办[2016]33号文件明确将45名副处以上领导挂钩帮扶45个老区村，抓好脱贫攻坚工作。二是积极向上争取资金的支持。争取到省级扶贫建设资金62万元，扶持14乡镇27个村的项目建设；争取到宁德市老区建设配套资金8万元，宣传培训经费4万元，扶持4 个乡镇4 个村项目建设和3个村宣传阵地建设；争取到福安市本级财政配套资金118万元，扶持12个乡镇36个村项目建设；争取到老区转移支付资金100万元，扶持3个村建设文化活动中心各10万元，扶持1个村建设农民文化广场1个15万元，扶持4个村道路硬化55万元；争取到省老区革命遗址维修专项资金20万元修复陈挺将军故居；争取到省老区科技示范项目专项资金20万元，扶持上白石不老村油茶产业和坂中乡仙源里发展砂糖桔种植生产。三是认真贯彻安委发[2016]2号文件精神，抓好项目对接工作。市本级财政专项补助革命遗址修复6个，资金100万元；市本级财政专项补助“美丽乡村”2个，专项补助48个村基础设施建设；本级财政专项补助公路工程23个村，共230万元。㈢做好“五老”人员的管理服务工作。一是认真做好建在革命“五老人员”调查摸底工作，及时掌握他们的生活状况和身体健康状况；二是积极做好财政部门的协调工作，确保他们的定补经费的下达和按时到位；三是认真落实老区“五老”生活补助优待政策，从2016年10月起全市“五老”定补标准每月提高到1080元，比全省970元，增加110元；四是走访长期卧病且无法住院的“五老”人员给予一次性医疗补助3000元；五是给“五老”人员免费配送数字电视机顶盒及智能卡，免收基本收视费维护费等。同时，郑招旺主任指出目前老区发展存在的问题：一是经济发展相对缓慢的村还将长期存在，部分老区群众生活还比较困难，稳定收入的机制还未建立，因灾因病返贫现象比较突出；二是发展不平衡，差距不断扩大；三是扶贫资金有限；四是政策没有很好应用。针对以上问题郑招旺主任提出2017年老区工作思路：㈠工作思路要调整。重点是促进两个增收，即老区群众的增收，老区基点村的村财增收。根据省和宁德市的要求，2017年的老区资金使用重点是扶持产业发展的方向和发展村级集体经济的方向的项目。㈡各项政策要用足。一是政策要学透，理解透。要求大家多学习政策，多宣传政策，引起领导重视，群众参与；二是多方面，多渠道，积极向上争取资金。三是继续贯彻执行好安委发[2016]2号文件，力争各项规定的政策落实到位。㈢工作节奏要加快。一是材料报送要及时；二是项目建设一旦确定速度要快；三是组织验收要及时，2017年的项目早上报早批复，力争补助早到位。㈣资金管理要到位。一是做好“五老”人员生活补助资金的监管，及时足额发放到位，交代好“五老”人员或亲属保管好资金安全；二是项目建设资金的使用，按照程序做好财务公开，建立好内业档案备查和审计。㈤“五老”服务要提升。一是切实帮助“五老”人员解决吃、穿、住、医等方面的实际困难，主动为他们排忧解难，让他们安享晚年；二是进一步落实好“五老”人员的医疗补助政策；三是做好节日慰问工作和平常关心工作。

市老促会詹翠霞会长简要回顾2016市老促会工作情况：一是宣传老区，提升影响。2016年度荣获全国老区宣传工作三等奖，市乡两级老促会报送的138条信息共121条被《中国老区建设》、《红土地》等杂志、上级老促会简报和网站采用；编写简报14期;编写本会年度大事记。代表闽东老区接受省电视台《金秋》栏目组（福建老区“三红”采访摄制组）采访;协办“铁血长征——福建儿女长征史迹展”、“纪念黄烽将军诞辰100周年座谈会”、“纪念黄烽将军诞辰100周年图片展”，并印制了《中央、省及福安市老区建设文件选编》等文件。二是调查研究，助推政策出台。组织人员深入61个老区基点行政村开展全方面调研，全面了解和收集我市老区基点村发展的具体困难问题，研究相关破解政策和措施，第一时间向市委、市政府汇报《福安市老区发展情况调研报告》及传达切实贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》（中办发[2015]64号文件）的重大意义，促成《中共福安市委、福安市人民政府关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》(安委发[2016]2号)、《关于印发市副处级以上领导挂钩帮扶老区基点村方案的通知》（安委办〔2016〕33号）文件的出台，从政策层面有力推动各方支持老区经济建设发展，确保让老区人民早日过上更加幸福美好的生活。三是扶贫共建，积极送温暖。做好精准扶贫和黄仲咸教育奖学金的发放工作，深入各乡镇登门慰问健在革命“五老”人员及老区困难家庭50多户，共向131名优秀的老区贫困生发放13.1万元。积极开展文化科技卫生“三下乡”活动，与茶叶局联合举办“老区基点村茶叶技术培训班”。此外，市老促会还积极筹备理事会换届工作，目前各项准备工作已准备就绪，待市委审批后召开换届工作会议。同时对老促会乡镇分会提出四点要求：一是宣传好老区工作。宣传老区精神，宣传老区为革命做出的贡献，要带着感情和责任做好老区工作；二是建设好老区工作。现在经济进入新常态，老促会工作也进入新常态，要扎扎实实的做一些事情，改善老区生产生活设施；三是关心好“五老”及后代。把党和政府的温暖送到他们的心砍上；四是推动老促会乡镇分会基础工作。并部署了当前市乡老促会当前的几项重要工作。

市风管领导副市长蓝和鸣同志做强调讲话，对做好老区工作提出三点要求：一是要提高思想认识，切实增强做好老区工作的责任感和使命感。福安是闽东革命中心，素有“闽东延安”之称，全市老区行政基点村61个，各乡镇、部门要站位全局、站位高度，怀着对老区的深厚感情，加快老区发展，把老区工作抓紧、抓好、抓实；二是加大宣传力度，为老区发展增加新的活力。统一思想凝聚各方力量，加大对典型和先进事迹宣传，切实加强文化创作，吸引更多的人来关注和支持老区工作；三是加强组织领导，现成抓好老区工作的强大合力。老区工作是一项系统工作，要求各级各部门把老区工作抓在手上，切实加强老区工作领导，把老区建设摆上重要位置，纳入议事日程，落实工作责任，确保工作实效。要求市老促会充分发挥自身政治、经验、威望等优势，为市委、政府当好参谋助手，在老区宣传、调研、项目建设上为老区建设和发展做出新贡献，做好参谋纽带作用。

会议期间，各乡镇分管领导、乡镇老促分会会长和老区专干分别对今年重点工作部署进行座谈。通过本次会议让大家深刻领会中办发[2015]64号、闽委办发[2016]24号、安委发[2016]2号文件精神，明确2017年工作重点和思路，更好为推动老区工作，早日建成小康社会。（林华光 ）

福安市老促会

2017年1月13日