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服务老区 促进发展

老促会永远在路上

日期:2016/12/8        来源:漳州市老促会        点击数:

服务老区  促进发展

老促会永远在路上

漳州市老促会

 

我市老促会自20156月换届以来,全会人员坚持认真学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发、老区建设等一系列重要讲话精神和中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、中办发(201564号及闽委办(201624号文件精神,按照市委、市政府脱贫攻坚的统一部署,在服务老区促进发展的过程中,明确责任、勇于担当、积极作为、多办实事、深入调研、建言献策,实实在在为老区人民做了一些有益有效的工作。

一、不忘初心准确定位,积极履职奋发有为

老区建设促进会是因革命老区建设发展需要而产生的一个政治性很强的以传承革命传统、弘扬老区精神为己任,以红色文化为价值取向,以信相守,以诚相召,凝聚社会各界,为建设发展老区献计出力,实现自身价值的社团组织。这就要求我们要聚焦聚力于大局,紧紧围绕党和政府建设老区、精准脱贫这一攻坚任务,自觉增强对国家各项建设新常态的认识与认同,根据自身实际,倾情老区人民,热心老区事业,积极作为,强力发光。在党中央国务院全面部署打赢脱贫攻坚战、支持革命老区加快发展的新常态下,我们老区建设促进会一定要坚持做到不忘初心准确定位,积极履职奋发有为。在坚持加强学习、深入思考、不断实践的过程中,我会始终努力做到做好以下两点:                 

1、不忘初心,明确职责。作为一个特殊社会团体和一群特殊的工作群体,我会历届的领导和同志们都十分注重不断加强学习、不断提高思想认识、不断增强历史使命感和工作责任感,始终牢记“全心全意为老区人民服务、协助党和政府促进革命老区建设发展”的宗旨。从我市的实际出发,坚持把宣传弘扬老区精神、深入调查研究,及时反映老区人民的呼声;积极建言献策,当好参谋;根据各地老区建设发展的实际情况,提出一些精准的单项或阶段性的项目建设建议;积极动员社会力量支持老区建设,为老区人民多办实事好事;主动协调协助有关部门和基层党委政府用好、用足、用活老区优惠政策,争取更多项目资金,加快老区建设发展等五项作为老促会的主要工作职责和工作任务。并以此为重点,积极拓展各项行之有效的工作。

2、准确定位,务求实效。定位决定站位,社团组织不同于政府职能机构,工作职能不能等同于政府的工作。打个不一定很恰当的比喻,这犹如学校的班主任就如党和政府主持全面工作,学科老师就如政府职能部门,各司其职,老促会就是一个辅导员的角色。主要任务就是当好党委、政府的参谋,当好职能部门的助手。多年来,我会始终以“辅导员”作为定位,做到讲规矩、讲秩序、讲方法、讲质量、讲效率。在开展工作过程中,始终做到积极作为不越位、尽力奉献不添乱,把有限的精力和力量用到能给老区人民“雪中送炭”,给党政部门“锦上添花”的重要的、紧要的、能取得实实在在成效的工作上。特别是在当前贯彻落实中办(201564号、闽委办(201624号文件,加快革命老区脱贫攻坚战工作中,我们始终做到信心满满地发挥“特殊社团”的政治优势和老区工作的价值优势,老促会“社会关系”的地位优势和老促会组织成员的能力优势,扎扎实实地发挥党委政府决策部署的补充作用,宣传弘扬老区精神的助推作用,密切党委政府与老区群众关系的融合作用,保持社会稳定和谐的促进作用。在协助党委政府脱贫攻坚、服务老区加快发展过程中,不断开拓创新、不断取得新的成效。

二、坚持抓好“五个一”,推动发展见成效

按照遵循“服务老区人民,促进老区加快发展”的宗旨,当好“辅导员”的工作定位和切实履行老促会工作职责的要求,在深入贯彻落实中央和省委市委关于精准扶贫,加快革命老区建设的指示精神,积极推进老区脱贫致富的过程中,我会始终按照市委政府的统一部署,在省老促会的精心指导下,认真借鉴兄弟市老促会的先进经验,从漳州老区工作的实际出发,坚持抓好五个一,取得较为明显的成效。

(一)一个精准调研,促成一项惠民政策。

根据我市老区经济和社会事业发展变化的现状及基层的呼声、群众的愿望,每年认真筛选确定一至二个关系民生的调研课题,从市到县,由市县老促会牵头,组织民政、老区、农办等有关部门组成课题组,深入老区村开展调研。通过调研对调查掌握的各种情况进行分析比较,归纳提炼,形成专题调研报告,提出切实可行的解决办法与建议,争取得到各级党委政府的肯定与支持,尽可能促成各地党委政府出台相应的惠民政策。这项工作已成为我会一个行之有效、能给老区人民带来实惠的工作重点和常规动作。我会先后通过调研提出的关于补助老区村道路建设和帮扶老区发展特色产业的建议,都得到市委、市政府的认可与支持,并先后出台了每年拨付1000万元的老区村道路建设,和每年拨付400万元扶持老区村发展特色产业的专项惠民政策,使广大老区群众在发展经济和改善民生等方面得到实实在在的好处。今年我会又确定了“发展老区村集体经济,提高村财实力”和“推动老区村发展电子商务”两个调研专题。目前,8个原中央苏区县通过深入调研,已经形成了调研报告。市、县两级老促会正在进一步研究针对上述两专题,分别向市、县两级党委政府提出解决问题的意见和建议。

(二)一条水泥道路,改变一个村的面貌。

近年来,在各级党委、政府的高度重视下,革命老区的教育、文化、水利、供电、通讯等基础设施得到极大的改善。但本市老区大都分布在山高路远的山区,道路交通仍是一个制约老区发展的瓶颈。发现这个问题后,我会当即把帮助解决老区自然村道路建设作为促进老区发展的一个重要工作,深入开展专题调研,并着重从三个方面努力推动落实。一是通过专题报告,取得市委政府的支持。市政府决定从2010年开始,每年拨出1000万元专项资金补助老区自然村道路建设作为为民办实事的项目。二是联手县(市、区)老促会,推动各县(市、区)党委政府分别给予老区自然村道路建设每公里110万的配套补助。三是紧紧跟踪督查老区、交通、财政等职能部门公平、公正、快速、高效推进项目建设。至今年底,全市累计投入5000万元,补助建设1000公里的老区村道路。在全市全部老区行政村道路硬化建设完成的基础上,近几年又建成全市660个自然村水泥路,惠及群众21万人。建设一条水泥路,改变了一个自然村的面貌,如平和县大溪大芹村,距离县城60公里,由于交通不便,老区群众在生产生活方面受到很大制约,2015年,得益于市、县政府每公里6万元的补助,修建了通往大溪镇的21.8公里的村级“致富路”,群众的生产生活条件大大的改善,旅游资源得到有效开发,水果价格大大提升,该村群众年均收入从过去的3200元,提升到5000元。

(三)一个特色产业,助推老区脱贫致富。

如何破解老区经济发展的区位劣势瓶颈,帮助老区走出一条行之有效的致富路,是当前推动老区脱贫攻坚的一个重要课题。我会在调研中发现并及时总结了华安县马坑乡下坑村发挥高山气候优势,引进种植绞股蓝一举成功的经验,通过深入调研,建议市委市政府把帮扶老区村发展特色产业作为推动老区脱贫攻坚的一项重要举措,并得到市政府的认可和支持。从2015年开始,市政府每年拨付400万元专项资金帮扶老区村发展特色产业。各县(市、区)抓住这一有利契机,注重从培育具有名优特、能起示范带动作用的典型入手,积极引导发动老区村因地制宜大力发展特色产业。市县老促会与老区办紧密合作,坚持对项目的筛选申报论证,资金的下拨使用,项目的进展及成效等进行全方位检查跟踪监测,努力使有限的帮扶资金发挥最大的效能。

近两年来的实践证明,政府助推老区村因地制宜发展特色产业,可以更快更好助推老区群众脱贫致富。如平和县应用扶持资金,助推培育推广溪蜜柚三红、黄金、黄肉等新品种的示范种植,新品种每斤单价增加12元,使农民大幅度提高收益;漳浦县长桥镇一家农民合作社采用现代科学管理和电商销售手段养殖香猪,产量由去年400头增加到今年930头,年收入今年可望达到300万元;南靖绿蔓农场利用扶持资金,开发休闲农业,扩大种植樱花树、沙糖橘、茂谷柑、长果桑葚,特色卷草等品种,并为老区群众举办两期特色产业培训班,以“基地+农户”模式加快了发展;芗城永亮蔬菜基地、浦南蘑菇基地利用扶持资金扩大生产,不但增加近百人就业,还带动了周边群众;长泰县岩溪青年果场利用帮扶资金建设柑桔苗繁育场,每年可向社会提供优良无病害柑桔苗木15万株;龙海市发展多肉植物、诏安开发富硒食品、云霄县马埔乡的库区花木栽培及喷灌示范园等均有力推动了老区发展特色产业,加快了脱贫致富步伐。

(四)一个政策引导,争取一批扶持项目。

党中央、国务院历来十分重视支持老区的建设发展,先后出台了一系列的优惠政策。用足用好用活中央和省市关于扶持老区开发建设的各项优惠政策,势必能更好地推进老区村的建设发展并使老区村群众更快脱贫致富。我会与兄弟市老促会一样,十分重视争取上级政策项目扶持工作。每逢开展编制五年规划、年度计划时,都主动及时向市、县党委政府提出建议,并积极协助有关部门研究、梳理、选准向上争取资金的项目,为老区争取到了一大批项目扶持资金。据不完全统计,仅2015年全市就争取到60亿元,其中漳浦县争取到21.3亿元。这些涵盖经济发展、基础设施、生态保护、文教卫生、红色旅游等一系列帮扶项目,为加快老区开发建设提供有力的支撑。

今年以来,我会又采用不同形式,利用召开理事会、协调会和下乡调研座谈会及拜访市县领导等形式,一方面宣传中办发(201564号和闽委办(201624号文件精神,要求各理事单位、县(市、区)老促会要吃透文件精神,善于对照巧用政策的各项利多,积极主动协助当地有关部门精准选定扶持项目。据了解,今年我市及各县(市、区)进一步加大争取项目的申报工作,将会实现有更多政策项目资金惠及我市老区人民。

(五)一个助学基金,惠及广大老区子弟。

多年来,为帮助老区群众培育子女成才,我会除了做好黄仲咸奖学金的发放组织工作外,先后发动建立漳州科华和陈建平老区育才奖学金,截止今年,三个奖学金共发放1078万元,帮助老区子弟9866人次,资助了768人考上大学,56人考上硕士、博士研究生。近年来,我市三个助学奖学金的组织发放都做到了捐赠者、学校、老师、学生、家长、社会“六满意”,在社会上引起很大的反响,激发了很多仁人志士的共鸣,诏安、云霄、平和等县纷纷仿效,建立了一大批助学、奖学、奖教基金,惠及了广大老区子弟。这项惠民举措也引起市政府的高度重视,每年的发放仪式,市长、分管副市长都亲自参加,并在会上致词,对老促会的工作予以充分肯定与鼓励。

此外,我会还积极运用各种形式、各种渠道、各种手段宣传弘扬“红色资源、红色传统、红色基因”的老区精神,为贯彻落实中央打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的思想基础,取得较为明显的成效。

本次会议后,我会将虚心学习兄弟市老促会的先进经验,深入领会省老促会领导的重要讲话精神,进一步认真学习、贯彻中办(201564号和闽委办(201624号文件精神,认真研究明年的工作思路和工作重点,切实增强做好老区工作的责任感、使命感和紧迫感,树立坚韧不拔的拼搏精神和积极进取的工作激情,按照省、市委的统一部署,充分发挥老促会的作用,为加快推进老区建设发展做出更大努力,取得更好成效。