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厦门市老促会会长刘成业在闽西南五市老促会第22次工作交流座谈会上的发言

日期：2016/12/7        来源：厦门市老促会        点击数：

在闽西南五市老促会第22次工作交流

座谈会上的发言

刘成业

（2016年11月25日）

尊敬的各位领导、同志们：

受五市老促会工作交流座谈会召集人、厦门市老促会创会会长张振福同志的委托，在今年三明市建宁县召开的五市老促会工作交流座谈会行将结束时，我作一个发言，不妥之处,尊请各位领导和同志们批评指正！

我们这次厦门、漳州、龙岩、泉州、三明五市老促会第二十二次工作交流座谈会，是在举国上下认真学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记在纪念中国工农红军长征胜利80周年重要讲话精神的重要时刻召开的。会议紧密联系当前形势和任务，认真交流和探讨在深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发和老区建设的重要讲话精神、认真贯彻中办（2015）64号文件、闽委办发（2016）24号文件精神、交流“老促会服务老区精准扶贫、精准脱贫”的思路办法，促进老区脱贫攻坚、实现建成全面小康的做法、成效、经验以及还需认真解决的问题。会议时机很好，开得及时，很有意义。五市研讨会牵头领导、厦门市老促会原会长张振福同志，对这次会议十分关心，先后几次听取我们和三明市的汇报，反复交待要把会议开好，并提出了很好的意见，对开好这次会议发挥了重要作用。交流座谈会的筹备中，我们先后到漳州、泉州、三明、龙岩就会议开法进行协商，得到各市老促会的关心指导和支持，取得一致意见。东道主三明市老促会老会长刘水生、邹鲁生及现任副会长秘书长陈生雄以及建宁县老促会的同志，为开好这次会议，不辞辛劳，对会议交流的主题、召开的地点、会议的具体安排等都做了认真细致周到的准备，他们还专程到厦门看望并听取老会长张振福同志的意见。这次交流座谈会上三明市政协副主席、三明老促会新任会长阎伟强同志作了一个很好的开幕词，为会议明确了主基调。三明市、建宁县党委、政府对这次会议高度重视。市委书记杜源生、代市长余红胜听取了会议汇报并提出了开好这次会议的意见，市政府副市长肖华鑫以及建宁县委县政府领导都专程莅临会议指导，三明市副市长肖华鑫作了热情洋溢的讲话。建宁县委、县政府领导致词并介绍了建宁县情。现在我提议让我们以热烈的掌声向三明市、建宁县各位领导及三明老促会建宁老促会表示衷心感谢！这次工作交流座谈会承蒙省老领导，省老促会会长谢先文同志，《中国老区建设》画报社褚海艳副总编和省《红土地》杂志社副主编繆慈潮等领导的关怀，专程莅临会议指导，并发表了指导性很强的讲话，这是对我们五市老促会的关怀、支持和鼓励。省老促会会长谢先文同志的讲话，站位高、观点新、针对性、感染力都很强，让我们受到了极大鼓舞和深刻教育。值此，我提议让我们用热烈的掌声向他们致以崇高敬意和衷心感谢！

在这次工作交流座谈会上，五个市、一个县老促会领导在会上作了很好的发言，还有九个县市老促会领导因时间关系作书面发言。昨天，我们还参观了建宁县中央苏区“反围剿”纪念园、建宁电子商务产业园和习近平总书记当年曾视察过的隆下老区村，大家深受教育和鼓舞。在大家的共同努力下，我们这次会议开得富有成效、园满成功。去年在龙岩召开的21次交流会后的一年来，各市县老促会怀着对老区的深厚感情和加快老区脱贫致富的强烈责任意识和使命意识，深入老区一线开展调研，认真分析研究，提出有针对性的意见建议。这次会上，大家紧扣主题发言，对老促会如何服务老区“精准扶贫、精准脱贫”各抒己见，畅所欲言，提出了许多有鲜明特色的、有建设性的意见和建议。漳州市提出帮助老区精准扶贫、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，老促会永远在路上，要不忘初心准确定位，积极履职奋发有为，坚持抓好“五个一”，推动老区发展见成效。龙岩市高度重视抓好革命基点村脱贫攻坚，围绕市委、市政府决策部署，深入革命基点村开展调研，了解在脱贫攻坚中脱贫对象识别、脱贫项目制定和实施、扶贫责任落实和产业发展等情况，总结典型经验、做法，分析存在困难和问题，提出建议、意见，为市委、市政府提供决策参考。泉州市提出从整合社会资源，发挥侨乡优势和群团作用；坚持整村推进与精准扶贫到户结合；抓好产业扶贫、金融扶贫；拓展增收途径，做好拾遗补缺，落实政策兜底；弘扬老区精神，加强扶贫机构建设等方面聚焦精准扶贫，推动了老区脱贫攻坚取得更好成效。三明市围绕老促会如何助力老区精准扶贫，提出要聚焦精准，积极作为，发挥好宣传引导作用，为老区精准扶贫凝心聚力；发挥好参谋助手作用，为老区精准扶贫出招发力；发挥好真帮实扶作用，为老区精准扶贫加油给力；发挥好监测评估作用，为老区精准扶贫覆职尽力。不忘初心，继续前进，走好新的长征路，为打赢脱贫攻坚战，实现老区同步建成小康做出新贡献。厦门市围绕全市115个老区村要提前3年达到小康目标，介绍了加快转产转业、做优传统产业、发动社会企业、政府社会携手、实施精准帮扶、搞好“三红”宣传、加强党建引领等措施对策取得的成效。各县的研讨发言和材料都很好，内容丰富、经验可学，各具特色。这次会议，大家反映，时机好、主题好、地点好。通过同志们的交流研讨和参观，取得了以下四点收获：

1、学习了十八届六中全会精神。通过学习，大家深刻认识到，党的十八届六中全会，是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点上，在决胜全面小康、实现民族复兴的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这对党的事业和国家的发展、引领实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重大而深远的意义，是全党的选择、人民的选择、历史的选择。我们老促会的同志要坚定不移地在政治上、思想上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”发扬老区精神，弘扬革命传统，用做好老区建设促进工作的实际行动落实好六中全会精神。

2、分析了当前老区工作形势。大家一致认为，当前老区苏区总体工作形势很好，而且会越来越好。主要表现：一是中央高度重视。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发和老区建设，把老区的脱贫攻坚、开发建设上升为国家战略。中央专门召开了全国革命老区开发建设座谈会，下发了《关于加大脱贫攻坚支持革命老区开发建设的指导意见》（中办发〔2015〕64号）。把革命老区的脱贫攻坚和开发建设，摆在了全面建成小康社会的重中之重，必将有力推动革命老区加快建设发展。二是政策支持有力。近几年来，国务院相继出台了支持海西建设的意见、《海峡西岸经济区发展规划》、《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》、《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》和《关于加大脱贫攻坚支持革命老区开发建设的指导意见》等，省、市也出台了相应的实施意见，形成了支持老区的政策体系，为老区发展提供了有力支撑。三是扶贫形势很好。各地按照中央、省委的部署，围绕“六个精准”要求，全力抓好老区精准扶贫、精准脱贫，领导高度重视，措施具体有力，行动迅速坚决，脱贫攻坚成效明显，老区面貌发生深刻变化，人民群众幸福感增强。

3、研讨了服务老区扶贫措施。会议认为，当前已进入全面小康的决胜期和脱贫攻坚的冲刺期，老区脱贫攻坚成效如何，直接关系全面小康目标的实现。虽然老区精准扶贫、精准脱贫形势很好，但面临的困难问题也不少。根据各地情况，大家认为：一是加强领导，落实责任。党委、政府要把老区精准扶贫、精准脱贫摆上重要议程，加大脱贫攻坚的力度，才能确保老区不掉队。二是聚焦精准，分类施策。按照“六个精准”要求，确保各项扶持措施精准、到位、有效。三是重视产业，夯实基础。要着重抓好产业扶贫，确保老区发展可持续、有后劲。四是用好政策，发挥效应。进一步用好用足用活国家、省、市出台的扶持老区苏区政策，积极主动做好政策对接和争取工作，为老区脱贫攻坚提供项目资金支持。五是广泛动员，形成合力。组织动员国家机关、企事业单位和社会力量开展“扶贫帮困”活动，完善省、市、县三级挂钩帮扶制度。六是弘扬老区精神，依靠主体。老区全面小康最终要靠老区群众自己，要大力弘扬老区精神，激发脱贫攻坚内生动力，提升自身造血功能，调动老区群众积极性、主动性、创造性。

4、参观了建宁红色文化和先进典型。从1931年夏到红军开始长征，毛泽东、周恩来、朱德等一批无产阶级革命家都曾在建宁战斗过，当时仅有4万多人的建宁县就有7千多人参加红军。建宁县中央苏区反“围剿”纪念馆是全国爱国主义教育基地。这次会议通过参观，使我们对建宁老区苏区的光荣历史有了进一步的了解，激发和加深了对革命老区的感情。参观学习了隆下老区村等“脱贫致富”的先进经验，大家受到了启发。与会同志认为，像建宁这样为革命做出重大牺牲和特殊贡献的老苏区，应该采取差别化政策，给予特殊支持，帮助他们更快更好发展，这样才对得起老区人民。

同志们，实施精准扶贫工作两年多来，我们老促会做了许多卓有成效的工作，得到了党政领导的认可和老区群众的欢迎。对今后老促会如何更好地服务“两个精准”工作，根据这次会上大家交流发言的意见，我提四点建议：

1、认识重要意义，增强服务扶贫使命感。“精准扶贫”，是习近平总书记2013年11月在湖南湘西考察时首次提出的，后来又在多种场合进一步阐述并丰富这一概念的内涵。全面建成小康社会，重点是农村贫困人口能否如期脱贫。所以习总书记讲：“小康不小康，关键看老乡。”我们五市是重点革命老区、原中央苏区，贫困人口多，脱贫攻坚任务重。帮助老区加快发展是各级党委、政府应尽的责任。各级老促会作为当地党委、政府领导下的社会团体组织，积极参加支持革命老区精准扶贫、精准脱贫工作，是职责所在、立会宗旨所需。精准扶贫，我们老促会虽然不是主抓者，但也不是旁观者，要增强责任意识、服务意识，主动融入，积极作为，有所贡献。

2、深入调查研究，当好党政参谋助手。精准扶贫、精准脱贫，是一场新的扶贫攻坚战，新情况、新问题不断涌现，我们老促会要通过深入调研，帮助总结经验，发现先进典型，加以宣传推广，提出意见建议，为党委政府科学决策提供参考。

3、发挥“促进”作用，加快老区脱贫进程。一是加强“三红”宣传，增强各级领导加快老区脱贫攻坚的责任感和使命感，进一步营造全社会关心支持老区建设的良好氛围。二是发挥平台载体作用，力所能及为老区脱贫引进项目、资金，开展“扶贫帮困”活动，组织成员单位为老区办实事，动员社会力量支持老区建设。三是抓政策对接，及时了解掌握政策对接情况，加强调研，提出建议，促进政策落地。四是按照64号文件要求和党委政府的安排，配合做好老区精准扶贫、精准脱贫的监测评估工作，主动发挥好第三种力量作用，促进老区如期完成脱贫任务奔小康。

4、进一步做好老促会宣传工作，要学会运用新媒体新手段，宣传习近平总书记以及党中央、国务院关于老区脱贫攻坚、开发建设的战略思路，方针政策。要进一步宣传弘扬老区精神和光荣传统，要进一步宣传老区脱贫攻坚以及社会各界帮扶老区的先进经验先进典型。要按《中国老区建设》画报社，省《红土地》杂志社提出的要求，积极做好这两份刊物的发行工作，要积极组稿投稿，为精准扶贫、精准脱贫奔小康营造更好的舆论氛围，为宣传老区做出新努力，取得新成效。

5、加强学习，搞好自身建设。要深入学习宣传贯彻六中全会精神，认真搞好“两学一做”牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；认真学习习总书记扶贫开发和老区建设的重要思想，提高认识，振奋精神，准确定位，到位不越位，有为有位；完善各项制度，增强计划性、预见性，不断提升工作水平；努力适应新常态，确立新思维，树立新作风，展示新作为。

同志们，我们这次五市老促会交流会就要圆满结束，尊请大家以这次会议为动力,以更加饱满的精神状态，发挥好老促会的“政治、经验、时间、威望”优势，不忘初心，继续前进，走好新的长征路，为老区打赢脱贫攻坚战，实现同步建成全面小康做出新的更大贡献！

这次会议在建宁召开，建宁是边远山区，各方面条件有限，但他们尽最大努力为我们会议服务，做得很好、很周到，让我们再次以热烈的掌声向他们表示衷心感谢！

最后，祝各位领导、同志们工作顺利，身体健康，万事如意！

谢谢大家！