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简讯：上杭县实施“1+N”扶贫开发模式保证脱贫攻坚精准发力

日期：2016/11/3        来源：龙岩上杭县委老干局        点击数：

上杭县实施“1+N”扶贫开发模式保证脱贫攻坚精准发力

今年以来，上杭县认真贯彻落实中央和省、市“精准扶贫、精准脱贫”的战略部署，提出“党政主导、部门联动、企业携手、社会参与、群众主动”的思路，坚持“一村一策、一户一法”扶贫方针，实施“1+N”扶贫开发模式，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，统筹安排，精准施策，推动脱贫攻坚各项决策部署有效落实。

结合上杭实际，确立了“1+N”扶贫开发模式，1就是由党政总牵头、总主导、总统筹，各级各部门在总的政策框架下，同心同向，综合施策，确保到2020年全县7298户19926人贫困人口全面脱贫，4个贫困乡镇和50个贫困村全部摘帽。N就是部门联动、支部引领、企业携手、社会参与、大户帮带、自我发展……等模式，助力脱贫攻坚。部门联动即县直部门特别是脱贫攻坚战役指挥部成员单位要根据总政策的要求，制定对贫困乡镇、村和贫困户的倾斜措施和帮扶政策，每个单位挂钩1个贫困村，所有干部挂钩帮扶1户以上贫困户；支部引领即开展“党建+扶贫”，把脱贫攻坚与加强基层组织建设紧密结合起来，为每个贫困村选派了1名驻村任职党员干部担任第一书记，充分利用远程教育网络平台组织贫困户开展专题培训等，通过党员联系制度，协调动员村里的致富能人、企业家、外出乡贤，集中人力、物力、财力，千方百计让贫困户脱贫；企业携手即鼓励引导民营企业通过投资兴业参与扶贫开发，采取“公司+合作社+贫困户”发展模式主动参与脱贫攻坚，如南阳镇擎荣农产品有限公司优先招收贫困户的劳动力就业53人、月工资2500元以上，发挥产业辐射带动作用，“大手”拉“小手”，引导、指导、带动11户贫困户加入种植基地；社会参与即广泛动员社会力量参与扶贫帮扶活动，如县扶贫协会2015年、2016年共筹集资金82.6万元，全部专款用于各类社会扶贫开发项目，2016年又设立了上杭县社会扶贫开发基金200万元；大户帮带即通过致富能人的影响和带动下，主动帮助贫困户发展生产，如稔田镇石牌村黄文祥属2015年贫困户，通过认养人出资→贫困户负责养殖→槐猪出栏后归认养人所有的“认养扶贫”、“订单养猪”方式，有效解决了贫困户难于筹措启动资金及槐猪销售无出路的两大难题，目前正带动5户贫困户参与其中；自我发展即在脱贫攻坚工作中扶贫与扶智相结合，把提高贫困户自我发展能力作为治本之策，开展“造血”式扶贫。

（上杭县老干局：刘秋华）