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2010年领导对老促会工作的指示

日期：2011/2/27        来源：本站        点击数：

1月1日，胡锦涛总书记在全国政协新年茶话会上指出：以新中国成立60周年为标志，我国发展已经站在新的历史起点上。他要求在新的一年里，全面把握国内外经济形势变化，巩固和发展我国经济回升向好势头，提高宏观调控水平，加大经济结构调整力度，夯实“三农”发展基础，大力支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。

1月16日，本会在福建会堂召开三届四次理事会议暨新春茶话会。出席的有张志南副省长和本会顾问王直、高胡、肖健、张明俊、陈明枢，本会领导许集美、郑义正、谢先文、陈增光、吕居永、张连、林志群、黄维泉、邱建平、李青藻、蔡学仁、唐文光、汤金华、李育兴、张明炀、林平、罗万荷；设区市老促会会长吴又成、林春连、张田丁、廖荣元、郜治才、黄长茂、谢克金、陈品端等理事、常务理事58人。吕居永同志主持会议。许会长对张志南副省长到会指导表示真诚的感谢，并就推荐谢先文同志为本会执行会长一事作了说明，与会理事一致通过谢先文同志担任本会第三届理事会执行会长。张志南副省长在会上发表了热情洋溢的讲话，他认为老区是我省基本省情，加快老区发展责无旁贷。会议审议并一致通过了谢先文同志代表省老促会所作的2009年工作总结和2010年工作初步安排的报告。17日，《福建日报》第二版刊登记者杨毅涵采写本会三届四次理事会议《发挥独特作用，促进老区发展》的报道。

1月29日，本会会长许集美就中共闽浙赣边区（福建）老同志庆祝新中国成立60周年纪念活动的纪要、总结、会刊等致函省领导。2月10日，省委书记孙春兰作了圈阅。同日，黄小晶省长批示：“坚定信念，关心老区，爱护老区，支持老区”；2月1日，省委常委、宣传部长唐国忠批示：“很好”；2月1日，李川副省长批示：“许老前辈：拜读文稿和会刊，深受教育和激励。前辈们的丰功伟绩，彪炳史册，永远鼓舞着世世代代为人类最美好的追求而奋斗。”

2月1日，《中国老区建设》第2期发表福建日报记者兰锋采写的省委书记孙春兰的文章：《真正让老区人民共享改革发展的成果》。2月6日，省委常委、宣传部长唐国忠主持召开省老促会等10家群团组织工作交流第九次联席会议。本会林平、缪慈潮出席。林平同志汇报了本会2009年工作情况和今年工作计划。会议认为，在不平凡的2009年，10家群团组织深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，突出重点、奋发有为，工作有路有数、有为有位、有力有效、有声有色，在持续中提升，在创新中发展，为加快建设海西作出了积极贡献。会议要求各群团在2010年，一要更加突出围绕中心、服务大局，找准工作切入点、结合点、着力点，建功立业，积极作为；二要更加突出加强学习、提升素质，在第10次联席会议上把创建学习型组织作为一个重要议题，交流经验，相互启发，促进提升；三要更加突出改革创新、打造品牌，持续扩大品牌效应；四要更加突出夯实基础、强基固本，增强基层工作活力；五要更加突出对台对外、加强交流，紧抓国务院《意见》出台和两岸关系不断推进的有利契机，深化合作；六要更加突出维权解困、多办实事，化解矛盾，为构建和谐社会贡献智慧和力量。

2月10日，本会副会长唐文光出席省委召开的全省农村工作会议。省委书记孙春兰在会上向全省各级党委政府提出要求：要认真落实好中央和省里对老区和欠发达地区的各项扶持政策，在财政转移支付、产业发展、基础设施建设等各个方面切实向原中央苏区、革命老区倾斜，加大对少数民族地区、海岛、库区的扶持，重视对低收入人口帮扶工作，帮助他们加快发展、脱贫致富。

2月12日至15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到漳州、龙岩、厦门等地，看望革命老区干部群众和在闽创业的台湾同胞。期间，大年三十（2月13日）上午，胡总书记冒着细雨前往上杭县古田镇，同老区人民一起过大年。1929年我党我军建设史上具有里程碑意义的古田会议在这里召开。胡锦涛同志1999年曾经来过古田，这次又参观了古田会议纪念馆，瞻仰了古田会议会址。在纪念馆内，闽西苏区地图、毛泽东同志起草的古田会议决议案雕塑、写着红军“六项注意”的包袱布、刻在石头上红军留款信等吸引了胡锦涛的目光，他一次次停下脚步仔细观看。在古田会议会址，总书记在会场和当年毛泽东同志的办公场所久久伫立，同大家重温古田会议精神，深切缅怀老一辈革命家的丰功伟绩。在会址院内，胡锦涛亲切看望了老红军、本会副会长谢毕真和革命“五老”代表，同这些老同志一一握手，关切地询问他们的身体和生活情况，代表党中央向他们表示崇高的敬意和诚挚的慰问。总书记拉着谢毕真的手，饱含深情地说，回想当年，你们跟着毛主席、共产党闹革命，不怕牺牲、浴血奋战，为建立新中国作出了重要贡献。党和人民将永远铭记你们的功绩。总书记强调，现在，全党全国各族人民正在为全面建设小康社会而努力奋斗。我们一定要继承弘扬革命前辈优良传统，继承弘扬古田会议精神，进一步把我们党建设好，把我们国家建设好，不断开创中国特色社会主义事业新局面。随后，他到会址附近的五龙村，同老区干部群众一起喜迎新春，边做客家年饭边拉家常，还和乡亲们一起跳舞。胡锦涛充满深情地说：时隔10年再次来到古田，看到老区面貌发生了很大变化，乡亲们日子越过越好，我打心眼里感到高兴。他说，帮助老区加快发展、改善民生，是党和政府的重要职责。今后，我们将继续实施各项扶持政策，推动老区又好又快发展。

2月21日，省委书记孙春兰在传达贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话的全省领导干部大会上关于“要更加重视民生工作”时强调：胡总书记在闽考察期间一直惦记和十分关心革命老区人民群众的生产生活，强调老区人民为中国革命胜利和新中国建立付出了巨大牺牲、作出了重大贡献，帮助老区加快发展、改善民生，是党和政府的重要责任。我们要怀着对老区人民的深厚感情，采取有效有力措施，加快老区各项事业的发展。一是积极争取中央的更多支持。最近，国家发改委已经发文同意在“安排中央预算内投资等资金”时，对我省20个原中央苏区县参照执行西部地区政策，32个革命老区县参照执行中部地区政策。我们要用好中央扶持政策，同时继续争取其他省份中央苏区县的中央财政专项转移支付政策。二是继续加大各级财政对老区的投入。省、市、县各级党委政府要把加快老区发展作为一项重要政治任务，在财政转移支付、基础设施建设、重点项目、社会事业发展等方面进一步加大支持力度。对因老区乡村比例低于50%而未被列入享受中部地区有关政策范围的15个革命老区县，要加大省级财政的转移支付力度，增加基础设施和社会事业投入，改善老区的生产生活条件。相关的设区市、县也要相应增加投入力度。三是老区人民要自力更生。老区的发展，需要外力的支持，更重要的是要增强自我发展能力。老区人民要按照总书记要求，发扬艰苦创业的革命精神，发挥老区的区位、资源和后发优势，加快老区经济社会的发展，通过自己的辛勤努力，改变老区发展面貌，提高生活质量和水平。

2月25日，省委办公厅《八闽快讯》（增刊第109期）和《福建老年报》头版头条刊登了本会学习动态《满怀深情力促老区加快发展》。

2月26日，本会顾问王直、高胡、张明俊，常务副会长吕居永、副会长林志群、李青藻、李育兴，常务理事尹峰、李俊生、缪慈潮应邀出席由省委党史研究室主办的全省党史界2010年新春联欢会，省委于广洲副书记在会上书面致辞，要求按照胡总书记在闽考察期间提出的“古田会议精神是我们党的宝贵精神财富。福建的各级党组织和广大党员干部要带头继承好、发掘好、运用好这一宝贵精神财富，自觉加强党性锻炼和党性修养”去实践。

3月5日下午，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在看望出席十一届全国人大三次会议福建代表团全体代表时说，今年春节期间，胡锦涛总书记到福建考察，与老区人民共度新春佳节，到特区、侨区看望广大干部群众，对许多重大问题提出了明确要求，给福建人民以极大鼓舞，给福建发展以极大动力。他希望福建当前特别要做好两方面的工作：一是加快革命老区建设，担负起把老区建设好、发展好的重大责任；二是做好对台工作。

3月11日，全国人大代表、省人大副主任林强在十一届全国人大三次会议上建议加大对海西建设资金扶持力度。称：全国原中央苏区县共有33个，其中福建20个、江西13个。当年福建有近10万人参加红军、新四军，其中3万多人参加长征，为革命牺牲6万多人。改革开放前，由于战备需要，中央在福建投入较少。由于历史原因，发展基础仍然较差，经济总量较小，困难面较大。2008年福建（扣除厦门）按财政供养人口计算的人均财力为6.53万元，排在全国第22位；加上中央补助后按财政供养人口计算的人均财政支出为7.23万元，排在全国第29位。鉴于福建老区的历史贡献和比较困难的现实状况，建议国家在安排财政转移支付、项目优惠、中央专项资金等方面，执行中西部地区政策。

3月20日，省委政策研究室主办的《调研内参》第3期刊登本会课题组（组长李青藻，吴志中同志参与）撰写的《沙县土地经营权流转工作调研报告》。

4月1日，《中国老区建设》第4期刊登胡锦涛总书记在上杭县五龙村同乡亲们一道跳客家舞和重要讲话，并发表该刊“两会采访组”采访全国人大代表、福建省委书记孙春兰，题为《把加快老区发展作为一项重大政治任务》。

5月20日，本会执行会长谢先文致函黄小晶省长，请求帮助三件事：一是老促会日常运转经费，由财政厅每年列支50万元（过去20万元）；二是《红土地》办刊补助，每年45万元，直接定到杂志社户头上；三是每年从福彩基金留成中安排100万元维持不变。同日，黄省长批示：“同意，要支持。”

5月21日，省委常委、宣传部长唐国忠同志主持召开有本会副会长兼秘书长林平、副秘书长缪慈潮参加的省直10家群团组织工作交流第10次联席会议。会议认为，今年以来，我省大事要事多，重大会议、重要活动多，突发、紧急事件多，总的看保持了良好的发展势头，但影响发展的不稳定不确定不安全因素仍然很多。会议要求各群团组织必须进一步深入学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神，学习贯彻国务院《意见》、省委八届六次、七次全会精神和孙春兰书记在群团调研时的讲话，结合各自特点，发挥各自优势，持续打造品牌，着力提升凝聚力、创造力、战斗力，团结带领所联系的群众，在加快福建发展和海西建设中再立新功、再创新业。要求各群团应着重突出以加快转变经济发展方式为主题，以保障和改善民生为重点，以建设学习型党组织为抓手，以转变作风为突破，以提高组织覆盖为基础，多做推动发展之事，多做利民惠民之事，多做求实求效之事，努力克服长话、空话、假话等不良之风。

 6月10日，省委书记孙春兰、省长黄小晶等领导到龙岩市新罗区光荣院调研，了解革命前辈生活情况，察看服务设施，听取工作汇报。孙春兰书记强调，要认真落实胡锦涛总书记今年春节在龙岩考察时的重要讲话精神，让为革命作出贡献的老区人民和前辈过上幸福生活。老同志当年为中国革命作出了重大贡献，为我们今天幸福的生活作出了巨大牺牲，我们要永远铭记。现在他们年事已高，我们理应让他们过上更好的生活。省委、省政府将认真研究，拨出更多财力解决革命“五老”的生活困难，随着社会发展不断提高他们的生活标准，让他们共享改革发展成果。

6月19至20日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在闽考察时强调，福建是我国著名的革命老区，老区人民为中国革命胜利和新中国建立付出了巨大牺牲、作出了重大贡献。帮助老区加快发展、改善民生，是党和政府的重要责任。要把加快老区发展作为一项重大政治任务，带着对老区人民的深厚感情，认真落实好中央对老区的各项扶持政策，加快老区各项事业的发展，着力解决特殊困难群体的医疗和子女就学等问题，让老区人民尽快过上幸福安康的生活。

7月16日，以继续认真学习贯彻胡锦涛总书记今年春节来闽考察重要讲话和全国老区宣传工作会议精神为主题，本会和省老区办联合召开了全省老区宣传工作会议、《红土地》编委会暨发行工作会议。在上午召开的宣传工作会议上，省委常委、宣传部长唐国忠出席并发表了重要讲话。他指出，福建是全国重点老区省份之一，革命早、分布广、坚持久、牺牲重、贡献大，赢得了“红旗不倒”的美誉。改革开放以来特别是近年来，我省老区经济社会发展取得很大成绩。老区的发展进步，凝聚了广大老领导、老同志的心血和奉献，凝聚了各级老促会的辛勤努力。省委、省政府向全省广大老区工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意。他强调，加快老区发展是加快福建发展和海西建设的题中应有之义。没有老区的跨越发展就没有全省的跨越发展，没有老区的全面小康就没有全省的全面小康，没有老区的现代化就没有全省的现代化。当前，促进我省老区加快发展面临新的重大机遇。我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，大力弘扬老区精神，抢抓机遇，开拓进取，齐心协力促进老区加快发展，让老区人民共享改革发展成果。他还强调，深入学习贯彻全国老区宣传工作会议精神，首先要深刻理解和把握老区精神的实质和内涵，即坚定不移、矢志不渝的革命理想信念，不屈不挠、不怕牺牲、前赴后继的革命英雄主义精神，自力更生、艰苦奋斗的优良作风，依靠群众、忠诚为民、真心实意为群众谋利益的执政理念，求真务实、勇于创造、“不断从斗争中创造新局面”的创新精神；着重在于大力宣传和弘扬老区精神，目的在于把老区精神转化为促进老区加快发展的精神动力。他要求以改革创新精神推进老区宣传工作，做到“四个突出”，即突出创新，按照“三贴近”的要求，生动活泼，真实感人，使老区宣传工作更加出新出彩；突出策划，制定计划，抓好选题，拓展渠道，丰富内容，使老区宣传工作更加凝心聚力；突出统筹，用好资源，把红色旅游和文化旅游有机结合起来，把弘扬老区精神和宣传社会主义核心价值体系有机结合起来，内外互动，办好《红土地》，使老区宣传工作更加有力有效；突出机制，加强领导，加强配合，形成老区宣传“大合唱”，使老区宣传工作更加协力顺畅，更好地发挥舆论引导在促进老区加快发展中的重要作用，为加快福建发展和海西建设作出新贡献。

谢先文同志在会上作了题为《坚持宣传老区历史使命不断提高老区宣传水平》的工作报告，强调这次会议的主题，是继续认真学习贯彻胡锦涛总书记春节期间来闽视察在龙岩老区包作重要讲话，传达贯彻好全国老区宣传工作会议和全省宣传工作会议精神，坚持把宣传老区作为我们共同的历史使命，不断加大宣传力度，提高老区宣传工作的水平，充分发挥出老区宣传的巨大推动作用，促进老区发展实现新的跨越。报告内容包括三个部分：一是以高度的使命感和责任心，大力宣传和弘扬老区精神；二是跟上老区发展前进步伐，把老区宣传提高到新水平；三是需要协力做好的几件事。

7月27日下午，本会顾问林开钦、高胡、王禹、张明俊、洪永世、潘心城，常务副会长郑义正、陈增光出席省委、省政府召开的老同志座谈会。会上孙春兰书记、黄小晶省长通报了省委八届九次全会精神和上半年经济形势及下半年工作打算。孙春兰说，要进一步做好老干部工作，认真为老干部办实事、做好事、解难事。要积极创造有利条件，使老同志不仅老有所养、老有所医，而且老有所乐、老有所为。

7月29日上午，本会林平、缪慈潮同志出席由省委常委、宣传部长唐国忠主持召开的十家群团组织工作交流第11次联席会议。会议认为，全年十家群团组织围绕中心、服务大局，发挥优势、打造品牌，积极作为、有效作为，在原有工作基础上又有新的创新、突破、提升、成效，为推进科学发展，促进社会和谐，加快福建发展和海西建设作出了新贡献。但也要清醒看到还存在不少问题和薄弱环节：一是基层组织建设有待进一步加强，方法有待进一步探索，覆盖面有待进一步拓展；二是工作的内容形式、体制机制、方法手段、活动载体等还要进一步改进创新，大的手笔、大的突破还较少；三是先进典型的宣传推广还要进一步加强，有目的、有计划、有组织、有重点地发现、总结、培育、宣传、推广很少等等。会议要求下半年必须坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，总书记来闽考察重要讲话和省委八届九次全会精神，按照“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求和总体部署，深入学习、深化认识，明确责任、强化责任，突出重点、突破难点，培育典型、推广典型，转变作风，以实实在在的工作成效赢得所联系群众的信赖和支持。

8月6日下午，黄小晶省长主持召开省政府第54次常务会议，原则同意省发改委《关于支持革命老区发展的政策意见》。会议议定：（一）认真落实国家对革命老区的扶持政策。对已经明确的我省20个原中央苏区县在安排中央预算内投资时参照执行西部地区政策、32个革命老区县在安排中央预算内投资时参照执行中部地区的有关政策，省直有关部门要认真落实，及时跟踪中央各专项资金的投向，抓紧组织谋划项目，加大项目前期工作，做好项目储备，积极向国家有关部委汇报，主动沟通衔接，争取国家有关部委在中央资金安排上参照相关政策给予倾斜支持。（二）继续落实加快革命老区发展的意见。各级各部门要继续实施省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加快福建省革命老区发展的意见》（闽委办【2007】54号），切实贯彻落实好“老区优先、适当倾斜”的原则和“八个优先”的具体措施，加大老区基础设施建设和社会事业发展投入，帮助老区加快发展、改善民生。（三）实施省级资金差额补助政策。未列入参照执行中部地区有关政策的建瓯、顺昌、浦城、华安、龙海、惠安、石狮、大田、尤溪、永安、长乐、闽侯、闽清、永泰、平潭等15个县（市），对其得到的中央资金扶持项目，中央补助资金按东部地区标准但未达到中部地区标准的，省直有关部门在安排省级财政性资金对应专项时，对差额部分给予补助；对其无法参照我省32个革命老区县申报国家只针对中部地区补助专项的相关项目，省直有关部门在安排省级财政性资金对应专项时，对其符合条件的项目给予适当补助。

10月22日上午，省委常委、宣传部长唐国忠主持召开省老促会等十家群团组织工作交流第12次联席会议。本会副会长李青藻、副秘书长缪慈潮出席。李副会长汇报了本会学习贯彻党的十七届五中全会精神、今年工作初步总结和下阶段工作安排。会议要求：一要认真学习贯彻五中全会精神，科学谋划“十二五”发展，把学习成果真正体现在推动“十二五”发展上来；二要深入共建创先争优活动；三要继续凝心聚力打好“五大战役”；四要着力抓好有关文件政策的督查落实；五要继续抓好项目带动；六要深入实施送温暖工作；七要总结今年、谋划明年工作。

12月10日，我会以《呈阅件》形式，向相关省领导和部门报告了中国老促会举行20周年总结表彰大会情况及贾庆林主席发表重要讲话、中国老促会发出通知要求向省委、省政府汇报等信息。12月19日，省委书记孙春兰对省老促会报送的《呈阅件》作出重要批示：“我省老促会工作做得很好，受到表彰，我们衷心祝贺的同时非常感谢各位老同志为此付出的辛苦、做出的贡献。望认真贯彻落实贾庆林主席、回良玉副总理的重要讲话精神，为支持老区建设做出新贡献。”同日，黄小晶省长也作出重要批示：“进一步做好老区工作，建设好老区、原中央苏区机遇难得，应将老区的发展纳入全省‘十二五’规划之中，认真学习贾主席的重要讲话精神，大家献计献策，共同做好工作。”

12月21日，省委常委、副省长、省委教育工委书记陈桦对本会副会长李青藻、唐文光12月17日就《发挥德化瓷都资源优势，创建陶瓷文化旅游强县》的调研报告及所提文化旅游、陶瓷学院办学问题作出批示：“请郭恒明、维强同志阅。积极支持德化发展文化旅游。陶瓷学院办学问题要加强指导和支持。”

本年度我省20个原中央苏区县和32个革命老区县获国家安排中央预算内投资补助约50亿元，比2009年增加约20亿元；中央财政转移支付比原来增加1.2亿元；城镇廉租住房补助投资标准，20个原中央苏区县由原来的每平方米199元提高到599元，32个革命老区县由原来的199元提高到399元，预算内投资达2.03亿元。民政部安排各类资金比上年2.8亿元。交通部对我省原中央苏区县、老区以农村公路、省道建设项目分别按西部、中部祖，资金约20亿元。我省老区192座小型病险水库除险加固，获中央按中西部地区政策补助追加2.23亿元。