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简讯：上杭县打造全省农村危房改造的“上杭模式”

日期：2016/9/7        来源：龙岩上杭县委老干局        点击数：

上杭县打造全省农村危房改造的“上杭模式”

近年来，上杭县把农村危房改造工作当做脱贫攻坚战役、服务全面建成小康社会的重中之重的工作来抓，主动作为，扎实推进，通过相关部门和各乡镇广大干群的共同努力和积极参与，上杭县农村危房改造工作总体进展顺利。目前通过调查摸底全县涉及21个乡镇324个村共2625户列入“十三五”危房改造对象，今年列入农村危房改造580户、列入造福工程危房改造399户，目前已开工建设192户，竣工56户，完成投资477万元，取得了阶段性成效。并在日前召开的全省农村危改工作会议上作典型经验介绍。

一、提前谋划、制定方案。在省市政策出台前，先行收集整理往年出台的农村造福工程与农村危房改造政策、农村扶贫政策等涉及农村危房改造的文件进行研究，提前拟定《上杭县2016年农村危房改造实施方案》，4月初省厅文件出台后进行对照微调，立即以杭政办〔2016〕140号文进行下发，该文件中危房改造的补助政策已列入我县脱贫攻坚战役政策汇编。二、配套资金、叠加补助。除享受中央补助和省级补助资金外，我县出台叠加补助政策，区分不同类别，给予每户1万元或2两万元的叠加补助。2016年县财预算投入配套资金2100万元，用于叠加补助。三、重视培训、熟悉业务。实施农村危房改造工作对住建系统是全新工作，为尽快熟悉业务、切实推进工作，上杭多次组织乡镇分管领导、村建站长、具体业务人员召开业务学习会议，通过以会代训，对农村危房改造进行政策解读和业务培训。四、部门配合、严格把关。农村危房改造对象涉及经济状况认定、房屋状况的认定。由住建局牵头，农业、民政、残联等部门密切配合，数据共享，相互衔接，注重严格程序，公正透明，做到政策公开、对象公开，确定补助对象的每个环节都进行公示。建设期间，财政等部门到现场查看并检查资金到位使用情况，竣工后由乡镇组织验收，由住建局会同农业、民政等相关部门审核。五、技术服务、质量管控。不定期组织村建站、建筑业股、质量安全监督站等技术力量，开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督，并要求乡镇村建站在农村危房改造的地基基础和结构等关键施工阶段，及时到现场逐户进行技术指导和检查。六、资料归集、一户一档。（我县首创已在全市推广）提出了农村危房改造补助对象建立档案的9种基本纸质材料要求，印发了《上杭县住房和城乡规划建设局关于建立农村危房改造农户档案管理制度的通知》、《上杭县农村危房改造补助对象户档案袋》、《福建省农村危房改造申请表》、《福建省农村住宅建设和用地申请表》，制定了农户申请报告、三次公示等模板，建立一户一档案的管理制度。七、标准农房、示范建设。翻印下发了500套《福建省村镇住宅通用图设计方案》发放给各乡镇。规定从2016年起，每个乡（镇）每年至少建成1栋“内以安心、外以安目”的村镇住宅示范房，对验收合格的，每户给予3万元奖励。明确了旧县石院村李家洪等为今年的示范户。八、列入考评、推动工作。为扎实推进农村危房改造工作，我县将农村危房改造纳入新型城镇化和美丽乡村建设考核内容之一，占县政府对乡镇年终绩效专项指标考评权重的20%，根据保质按时完成任务的百分率计分，用政策激励措施，督促乡镇加快工作进度。

（上杭县老干局：刘秋华）