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省老促会会长谢先文在福宁莆南四市老促会、老区办第十七次工作交流会上的讲话

日期：2016/8/15        来源：本站        点击数：

在福宁莆南四市老促会、老区办第十七次

工作交流会上的讲话

省老促会会长 谢先文

2016年8月10日

老促会作为社团组织，其生命力就在于经常性地开展自己的活动。所谓“有为才有位，有为才有威”，开展好职能活动，就是一种作为。我省老促会、老区办长期来形成了一种定期的工作交流合力机制，西南片的五市已经坚持连续开展了20次的工作交流研讨活动，东北片的四市今天开的是第十七次工作交流会，足以证明我省老区工作系统两家的工作活力。而且，这次东北片的会议还富有新意，一是东道主福州市老促会、老区办邀请了西南片的五市老促会、老区办的同志来列席参加，他们事前与省老促会进行了沟通，老虑到要接着开联席会议，所以我们赞同；但我认为下不为例，今后不必每次每地都来互相邀请，否则就不成“片”了，没有特色。二是这次会议安排了参观见学活动，安排的项目有特点，对大家会有帮助。三是考虑方便与节省，将套开设区市老促会、老区办的联席会议，而这次会议是必须开的。

我感到这次会议“时机正逢时，主题很切题”。时机而言，正是全面贯彻中央关于扶贫攻坚《决定》和老区脱贫攻坚与开发建设64号文件的第一年；是全国上下全面打响攻坚战的起始年；是“十三五”规划实施的元年。对老促会而言，开过全国老促会第十一次会长座谈会，对当前老促会涉及的不少问题有了共识，老促会同志的信心倍增。在这样的时机大家欢聚一起研讨交流工作，当然是“正逢其时”。从主题来说，就是要集中四市二系统同志的智慧与力量，共同研究讨论如何来更好参与到老区的脱贫攻坚中去，促进中央64号文件和省委24号《实施意见》的全面落实到位。这也是我们今后五年的行动纲领和要全力唸好的“真经”。

因此，我们首先要深刻认识老区脱贫攻坚的重大意义。减贫事业是人类最迫切的共同事业，联合国为此确定每年10月17日为国际消除贫困日，而我国从2014年开始把这天设为“扶贫日”；联合国提出了2030年可持续发展议程，其中内容之一就是减贫。据世界银行的统计，中国极度贫穷人口，从1987年的8.36亿减至2010年的1.56亿，到2014年只剩7000万人口。减贫的人口相当于美、俄、日、德的总人口数，是无以伦比的辉煌成就，是对人类作出的特大贡献。我国的扶贫事业，应当说是从我们福建发端的，所以出现了福鼎赤溪“中国扶贫第一村”。从那以后，我国开始了扶贫事业的第一阶段。从2013年习总书记在湖南湘西洲提出“精准扶贫”为起点，以党的十八届五中全会和中央《决定》、中央扶贫开发会议为标志，我国的扶贫事业就进入了脱贫攻坚的新阶段。这个新阶段具有新特点：一是扶贫事业由局部上升为全局，成为党的中心工作，作为“十三五”规划的重点戏；二是由过去少数部门主导抓转到五级书记一齐抓、党政军民齐上阵，实行社会总动员；三是把“漫灌”转变为“滴灌”，实行精准扶贫、精准脱贫；四是由原来的阶段性战役进入到总攻决战；五是由过去的“软指标 ”、“软任务”转变为“硬指标”、“硬任务”。可见，对我们大家来说，这都是新课题、新考验。

按照中央的决策部署，到2020年实现脱贫攻坚的目标，除了一系列“硬指标”外，还要包括以下内容：一是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；二是贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平；三是基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；四是确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

如期实现上述目标，就将体现代表党的执政的三大重要标志：一是标志着我国农村贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会，实现第一个百年奋斗目标，具有历史意义。二是标志着我国绝对贫困问题得到历史性的解决，下一步将转向减缓和解决相对贫困，在反贫困进程中具有里程碑式的意义。三是标志着我国提前10年实现联合国确定的2030年减贫目标，继续走在全球事业的前列，具有国际意义。

可见，我们这些人能够在自己人生的道路上，去亲身参加、参与这样一项伟大事业，是多么的荣幸、多么的难得，我们应当深感任重道远，伟业殊荣！

当然，要全面打赢老区的扶贫攻坚战决非易事。在全国832个贫困县中，老区占了357个，为三分之一多；在12.8万个贫困村中，有近4万个老区贫困村，近约占三分之一；在357个贫困老区县中，有2985万的贫困人口，也占了全国贫困人口的三分之一。三个三分之一就昭示了老区扶贫攻坚的艰巨。必须看到，这三个三分之一，多数为过去扶贫剩下的难啃的“硬骨头”；而且时间只剩五年，从全国来说每年要摘帽1000万贫穷人口绝不简单；更难的还要解决好区域性贫困，即根除整体贫困问题；过去的脱贫是“摆脱生存危机，解决温饱问题”，而这回却是同步走向全面小康之路。不要以为咱福建会容易些，似乎到2018年脱贫的是50万人，到2020年也就122.7万人，重点贫困县只有23个，这些数字其实不少了，而且要按上述的“质量”来实现，绝对是艰巨的任务。

为此，中央对老区如何打赢这场攻坚战，作出了全面具体的精到部署，专门发布了中办64号文件，我们省委据此跟进制订了24号文件。我们老促会的根本任务就是要促进这二个文件与全省老区的全面对接到位，但具体怎么来行动、怎么来促进，各地各级还是要因地、因时、因势、因事制宜，既要实事求是、量力而行，又要发挥主观能动性、努力去作为。刚才，听了四市同志的交流发言，我就感到大家能把握、有担当、敢作为。比如，福州市老促会从提升自身建设水平、筑好平台根基的角度，介绍了如何在当前情形下发挥好作用的经验，很有启发性。宁德、莆田两市对如何参与、当好角色，考虑得比较具体、比较有操作性，特别是对本地老区村及老区贫困人口的“家底”摸得较清楚，做到“心中有数”。南平市有针对性地开展产业扶贫课题的调研，颇有成果，具有借鉴意义。这些对我都很有启发。我相信，这次会议一定能取得好成果，开得圆满成功！