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政策、资金有保障老区基点村脫贫攻坚有希望
日期：2016/8/3 来源：宁德市老促会 点击数：
政策、资金有保障老区基点村脫贫攻坚有希望
----从福安市委出台政策” 干货” 助力老区加快发展谈起
宁德市老促会 戚仕浩
福安是闽东革命的重要发源地，福建省的重点老区县市。中共闽东特委和闽东苏維埃政府的诞生地。陶铸、邓子恢、叶飞、曾志等老一辈无产阶级革命家曾在这里留下光辉足迹。福安人民为革命胜利作出了重大牺牲和重要贡献。全市被评为革命烈士2395人，革命” 五老”6000多人。福安市有61个建制基点村、238个基点自然村。由于自然、历史等多重因素影响，一些贫困老区发展滞后。到2015年底，全市老区基点村仍有362户1358贫困人囗。脫贫攻坚任务依然十分艰巨。
最近，中共福安市委、市政府分别多次召开市委常委会和市政府常务会议，专题讨论扶持老区发展的一系列可操作政策，研究出台了<关于加大脫贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见>(安委发2016年24号文件) 。
<意见>内容包括3个方面14条具体意见，紧紧与十三五规划衔接，按照” 创新、协调、绿色、开放、共享” 五大发展理念，引领老区开发建设，坚持瞄准短板、集中攻关、重点突破的策略，要求到2020年全面推动老区早日” 拔穷根、換穷业、揶穷窩” ，与全市人民一道共同实现全面建成小康社会目标。
这个<意见>最突出的特点是务实、具体、有” 干货” 。也是最受老区基点村群众欢迎的文件。
在推进美丽乡村建设中，规定全市"十三五"期间，全市建成"美丽乡村"30个基点建制村。每年实施6个村庄。还有细则要求，对未列入省级补助的，市本級按省級标准每村予以补助90万元。对老区造福工程搬迁对象毎人追加600元。
在加快老区贫困人口脫贫中，对己列入国家扶贫信息网络系统的11个老区基点村，全部列入本市级第五轮扶贫开发重点村，并优先推荐申报省、宁徳市级扶贫开发重点村；安排22个老区基点村由22家有实力且扶贫意识强的企业挂钩帮扶；开展贴息5%的扶贫小额信贷，为扶贫对象发展生产提供5万元以下，3年以內的无抵押担保贷款。
在加大资金投入、各类专项转移支付资金分配中，进一步向贫困老区倾斜。市财政每年安排每个老区基点村专项补助资金不低于10万元；市本级财政每年安排革命旧址修复资金补助100万元；对全市79个扶贫开发重点村、贫困村中的老区基点村，通村公路建设市本级财政另增加补助经费。
除上述政策、资金保障外，市委文件还规定强化组织领导措施。全市61个老区基点建制村连续五年由全市副处级以上领导毎年分批包村挂点；全市所有市直机关、企亊业单位按照老区基点村具体情况分类对囗挂村；下派驻村第一支部书记、组成扶贫工作队等等，切实把老区人民脫贫致富作为义不容辞的政治责任。
福安市委、市政府为什么能在短时间内迅速贯彻中央两办文件，作出全面周密部署呢？主要原因有两点：
一 亊先做好深入调查研究。福安市老促会詹翠霞会长，积极组织本会人员深入全市16个乡镇61个老区基点建制村，通过实地查看、座谈交流、走村串户等形式，比较全面了解真实情况，写出了包括有情况、有存在5个问题、有9条建议在内的实亊求是的调研报告。同时，老促会领导能积极主动、千方百计地争取机会向市委、市政府主要领导汇报。大胆争取机遇，主动作为。以大力弘扬老区精神，以弘扬”无私奉献，夙夜在公，开拓创新，勇于担当，艰苦奋斗，植根于民，团结协作，同舟共济” 的老促会精神，做好老区工作。
二，市委、市政府领导高度重视老区工作。两任市委书记都对老区人民有深厚感情。前市委书记金敏，在福安市老促会<关于福安市老区发展情况调研的报吿>上亲自批示："调研报吿很好，感谢市老促会所作的深入细致的调研工作。苏区老区人民为革命和新中国的成立付出巨大牺牲，做出了重大贡献。党委政府一刻都不能忘记，苏区老区精神一刻都不能掉，扶贫脫困苏区老区一个都不能掉队！"。新任市委书记谢再春和副书记、代市长叶其发高度重视老区工作。今年"七一"，谢再春、叶其发一起前往有” 闽东延安” 之称的革命苏区福安市溪柄镇斗地面村，考察柏柱洋革命遗址，缅怀革命先烈。谢再春对在场干部群众说："一切向前走，都不能忘记走过的路。今天我们参观革命遗址、回忆斗争历程，缅怀革命先烈，就是要进一步继承革命传统，强化使命责任，持续攻坚克难，促进苏区老区脫贫致富。"7月4日，谢再春、叶其发再次深入范坑乡毛家坪基点村调研，这个村有13名英烈在革命中献出宝贵生命。曾经是习近平总书记当年去过的地方。谢再春详细了解帮助村里制定规划，希望老区人民要依托红色资源，深挖优势潜力，拓宽发展路径，加快脫贫致富。
我们相信，福安市老区基点村人民，在好政策、好领导的帮扶下，一定会以更高昂士气、更加努力奋斗。习总书记提出的” 不让一个苏区老区掉队” ，”让老区人民过上更加幸福美好的生活” 的奋斗目标一定会实现。