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抓与不抓大不一样

日期：2011/2/26        来源：本站        点击数：

——“十一五”期间福建老促会帮助闽东老区开展红色旅游纪实

地处福建省东北部、与浙江温州交接的宁德市(原为宁德地区，俗称“闽东”)，是依山面海的革命老区。早在第二次国内革命战争时期，邓子恢、陶铸、叶飞、曾志等老一辈无产阶级革命家，就在这里开展活动，并开辟了独具特色的革命老根据地——闽东苏区。可是，在2004年中央下发的“第一期全国红色旅游经典景区”中，却未提及闽东。

五年过去了，在福建省老区建设促进会的帮助下，闽东老区红色旅游引起福建省委、省政府的重视和支持，并与普通旅游密切结合，开始形成“红、蓝、绿”相互辉映的老区旅游新兴产业，推动了地方经济社会的发展。在国家制定“十二五”规划时，闽东老区红色旅游景区已列入“第二期全国红色旅游经典景观”。大家深有感触地说：“抓与不抓大不一样啊!”思想到位才能放手抓

为什么闽东苏区没有列入“第一期全国红色旅游经典景观”呢?为了帮助闽东解开这个谜团，福建省老区建设促进会陈增光、吕居永等负责人在时任执行会长许集美的支持下，于2005年4月19日至28日，带领在闽东长期担任过领导工作的同志深入闽东所辖蕉城、福安、霞浦、福鼎、寿宁5个县市区，实地勘察了20多个红色旅游点，召开6场座谈会和3次碰头会，与当地同志反复沟通，研究如何破除“站在闽东看闽东”的狭隘观念，并努力站在全国和全省的高度，实事求是地认识闽东苏区的历史地位和特色，挖掘闽东红色旅游的特点和亮点：其一是滨海苏区；其二是畲汉共同战斗；其三是红、蓝、绿旅游资源结合一体，在此基础上写出了《关于请求把”闽东苏区山海红色之旅”列入我省”红色旅游”重点精品路线的调研报告》，上送福建省委、省政府。省长黄小晶和当时分管旅游的副省长王美香分别作出重要批示，要求有关部门将其中有益建议吸收到正在制订的“福建省红色旅游发展规划纲要”之中。有关部门深入考察后，不仅给闽东苏区首府——福安柏柱洋的景区建设予以资金支持，而且在“十一五”规划中对闽东予以特别关注。省两办下发的《2005—2010年福建省红色旅游发展规划纲要》，明确将“闽东红色旅游区”写入全省“三个红色旅游区”之一，并指出要“以宁德为重点，注重与蓝色生态旅游产品的结合，加强与浙南红色旅游线路的对接”。闽东尝到深入调研的甜头，也更加注意借助省老促会这个渠道与上级沟通。上下联动才能有效抓

福建省老促会的负责人，都长期在基层从事过领导工作，他们深知：文件中“摆上位置”的确为实际工作开辟了道路，但这不等于各地都能在具体工作中“摆上位置”。所以，他们十分注重继续跟踪调查，以便及时发现新问题和总结新经验。

2006年，省老促会副会长吕居永先后到古田、屏南、周宁考察红色旅游，专程到福安参加“柏柱洋红色旅游景区规划论证会”，又来到蕉城调研，发现蕉城区委、区政府认真学习和贯彻“福建省红色旅游发展规划纲要”，并以修复“蔡威故居”作为全区红色旅游的突破口。蔡威是宁德市蕉城区人，是在长征路上牺牲的红军无线电台情报技侦高层领导人，得到毛泽东、朱德、李先念的高度赞扬。1985年徐向前元帅还题词“无名英雄蔡威”。蕉城区决定把原先占据蔡威故居的机关迁走，无偿划拨占地1200平方米、时值700万元的住房，在没有上级资金支持的情况下，艰苦创业，修旧如旧，将其建设成为“蔡威事迹展陈馆”。吕居永带走并转送蕉城区给省发改委的报告，并由省老促会会长许集美给省发改委写了三页长信介绍情况；省发改委为此特批蕉城区20万元，作为建馆补助资金。蕉城以此为契机进一步发动全体党员、干部捐款，并为“蔡威事迹展陈馆”配备了6名专职管理和研究人员。开馆两年多来，参观人数多达十几万。如今，蕉城区正在撰写蔡威传记并筹拍电视剧，引起省内外的广泛关注。这个“上下联动才能有效抓”的经验传播后，有力调动了闽东各市、区、县开展红色旅游的主动性和积极性。红、蓝、绿结合才能持久抓

闽东五年的实践证明，“红、蓝、绿”旅游资源一定要密切结合，才能吸引广大游客，才能取得社会效益与经济效益双丰收。尤其是2009年5月，国务院下达《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，明确提出福建省的战略定位之一是建成“我国重要的自然和文化旅游中心”。许集美会长随之在《红土地》上发表专题文章——“发挥老区后发优势，建设旅游特色产业”，明确提出要跟上中央步子，对上政策路子，打出“老区旅游”牌子，争取西部和中部优惠政策支持，抓住机遇，解决老区旅游建设资金缺乏的困难。2009年下半年，许集美会长、常务副会长吕居永、副会长李青藻等先后到宁德调研，发现宁德市的行政中心——蕉城区具有红色旅游、滨海旅游、畲族文化旅游、佛教文化旅游等多种，资源，堪称“海、山、城风光奇秀，蓝、绿、红景观齐备”；在全省老区县地位突出，于是写出“关于将宁德市蕉城区逐步开辟成海西东北翼旅游中心集散地的建议报告”，经过省老促会执行会长谢先文精心修改，上报省政府。省领导很快作出批示，要求省发改委、旅游局等有关部门，“认真研究”，“组织调研”，“在‘十二五’”规划中认真考虑，积极推动，大力支持闽东老区旅游业发展”。批示下达后不久，中央有关部门要求各地报送“第二期全国红色旅游经典景区备选目录”，宁德市有关部门抓住机遇，积极配合，很快上报包括支提山红军闽东独立师成立地和柏柱洋闽东苏区首府等在内的“闽东革命老区红色旅游景区”。现在，这两个景区建设已列入国家发改委支持的重点项目，每个项目3000万元，中央可补助百分之五十左右。闽东人说：这是建国以来中央支持闽东建设(单个)的最大款项。

五年来，通过调研——总结——实践——再调研——再总结——再实践，福建省老促会和宁德市党委、政府认识到，“帮”和“促”要抓到点子上，要跟上步子，对上路子，打出牌子。宁德市各区、市、县在制订“十二五”规划时，都把建立红、蓝、绿相辉映的旅游业作为新兴支柱产业来抓。刚刚申报成功的世界宁德地质公园(屏南白水洋、福安白云山、福鼎太姥山)，地处闽浙边界并列入世界非物质文化遗产的寿宁廊桥，霞浦杨家溪、西洋岛和蕉城三都岛、斗帽岛等著名景区，都是当年红军战斗过的地方，有极其丰富的红色旅游资源，都能实现“红、蓝、绿”共同开发，而且开发的时机已十分成熟。在“十二五”规划的五年中，“闽东山海红色之旅”一定会在全国展现无穷的魅力。                                    (王凌)