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努力做好新形势下县老促会工作惠安县老区建设促进会

日期：2016/1/11        来源：泉州惠安老促会        点击数：

 努力做好新形势下县老促会工作

惠安县老区建设促进会

（2015年12月9日）

惠安县是泉州地区建党最早的革命老区县，是泉属地区第一个建立县地下党组织并组织武装暴动，建立工农革命军的老区县，在大革命、土地革命、抗日战争、解放战争四个历史时期，惠安革命老区人民紧紧与中国共产党站在一起，同生死，共患难，为争取革命胜利做出了重大的贡献。从1926年中共惠安支部诞生至1949年8月23日惠安解放的二十三年中，涌现出陈平山、蓝飞鹤、林权民、吴敦仁等一大批优秀儿女，谱写了可歌可泣的历史篇章，留下了艰苦奋斗、不怕牺牲、敢于奉献的老区革命精神，对泉属地区乃至全省的革命斗争作出了卓越的贡献，在福建建党历史上赢得显著地位。

2014年，县老促会在县委、县政府的重视下，省、市老促会的精心指导下，在各部门的大力支持下，圆满完成换届选举工作，新一届领导班子认真学习贯彻习总书记关于老区建设工作的一系列重要讲话精神，围绕县委、县政府工作大局，以宣传老区弘扬老区精神为抓手，以支持老区加快发展，促进老区美丽乡村建设为重点，努力提高调研抓点水平，不断提升老促会整体素质，求真务实，开拓创新，努力作为，有力推动了老区经济社会发展，全县老区建设取得显著成效。

一、认清形势，适应新常态，加强学习，增强做好老促会工作的紧迫感和责任感

党的十八大以来，习总书记多次深入全国老区考察调研，对老区建设发展发表了一系列重要讲话，做出了许多重要批示，其精神体现在：一是关于“永远不能忘记老区”的观点；二是关于“大力弘扬老区精神”的观点；三是关于“党的历史责任和庄严承诺的观点；四是关于“加大扶持力度”的观点；五是关于“深入实际，深入群众的观点”；六是关于“求真务实”的观点。我们新一届老促会领导班子认真学习，深刻领会，全面贯彻。主动向县委、县政府汇报，认真向县直有关单位、镇、村和老区群众宣传，进一步统一大家对老区地位作用的认识，形成关注老区、关心老区的良好舆论导向，促进各项扶持政策向老区倾斜，增强做好老区工作的紧迫感和责任感，凝聚支持老区建设的强大力量，转化为加快老区建设步伐，实现老区美丽乡村建设的强大精神动力。

二、县老促会换届后主要工作成效及体会

1.以换届选举工作为契机，加强县老促会班子队伍建设

惠安县老区建设促进会于2007年12月召开第三届理事会第一次会议，按照老促会五年一届的章程规定，进行换届选举工作。去年以来，县委对县老促会换届工作十分重视，首先，调配县委正处级干部林应欣同志任县老促会会长，加强了对换届筹备工作的领导，在县委组织部、老干局、民政局的大力支持下，换届筹备组本着精干、高效，年龄梯次结构合理、本人愿意服务老区建设事业的人选，推荐安排老促会领导班子人选，推荐四名具备丰富从政经验和企业管理经验的退休副处级干部作为副会长人选，一名惠安知名民营企业家担任副会长 ，推荐在科技、教育、卫生、农业、林业、电力、税务、财政、环保、计划、水利、经贸、供销、监察、交通、人大等县直部门的退休科级干部或退下来的科级领导担任常务理事，增强了老促会人才专业性、广泛性，利于方便开展各项专项工作。这次换届为加强基层工作，把39个老区村主干推荐为县老促会理事兼联络员，换届工作的这一新举措，得到县委的充分肯定。会议审议通过了《惠安县老区建设促进会章程》修订。举行了革命老区村“金钳”扶困奖学基金会成立及首次捐赠仪式。通过换届，配强配齐了县老促会领导班子。新的领导班子团结、精干、高效、务实，年龄梯次结构合理，把老区村主干选进县老促会理事兼联络员，充实了基层老促会队伍，增强了建设老区的生机与活力。

2.创立惠安县革命老区村“金钳”扶困奖学基金会，惠及老区人民

2014年换届其间，在县老促会会长林应欣牵线搭桥积极倡导下，泉州“金钳”集团董事长陈照玉先生独自出资人民币壹仟万元在惠安县老促会设立惠安县革命老区村“金钳”扶困奖学基金会。基金会遵循惠安县慈善总会《章程》运行，县老促会制定管理办法进行管理。基金分为两部分，一是帮助全县39个老区村范围内经济特别困难的群众；二、奖励老区村家庭经济遇到暂时困难，在每年度的中、高考获得继续升学资格而且品学兼优的在校学生。该项基金旨在落实建设老区村新举措，发扬中华民族扶贫济困传统美德，弘扬企业家爱心奉献精神，关心支持全县老区村需要资助的困难群众及品学兼优的学生。该基金会的设立是惠安县乃至泉州市首创，是新一届老促会工作创新的突破，是民营企业家事业有成，回报家乡，关心支持老区发展的崇高义举。在全县老区村影响广泛，受到老区村广大干部、群众的普遍赞誉，取得明显社会效果。陈照玉先生被推荐为全国减贫贡献奖先进个人，其先进事迹在《红土地》刊登。

3.配合县委书记到老区村现场办公，推动、带动老区村扶持项目落实

惠安县委把老促会工作、老区村工作当成一件大事，确定每年安排两次现场办公，作为一项制度。县老促会本着调研的老区村要具备“村级班子坚强有力、建设项目合理可行、有筹集配套资金，近期能见实效”的原则，认真筛选对象。去年，县委书记肖汉辉带领县直有关部门、老促会到崇武镇港墘村、大岞、五峰等三个老区村现场办公，协调解决革命老区村建设中存在的困难和问题。调研提出了切实可行的帮扶方案，并就加快美丽老区村建设提出要求，议定了县直有关部门及崇武镇负责统筹资金壹仟多万元扶持港墘村基础设施及社会事业建设项目。11月27日，县委肖汉辉书记带领县直相关部门、老促会到涂寨镇胡厝村、瑞东村现场办公，切实帮助解决两村在建设中存在的资金困难和民生问题。调研议定由县直有关单位及涂寨镇负责统筹壹佰多万元，扶持胡厝村水利、道路等基础设施建设及老年活动中心等社会事业建设。通过开展调研工作，大大激发了老区人民建设老区的政治热情。目前，港墘村现场办公议定的“八·六”反围剿纪念馆、老年活动中心、幼儿园配套建设等建设项目基本得到落实，胡厝村道路建设项目基本完成，其它项目正加快实施，扶持项目建设工作取得明显成效，受到老区干部、群众的普遍赞誉。

4.着力推进革命历史遗址屿头山革命烈士纪念碑园修复工程

缅怀先烈，勿忘历史是我们的责任，惠东暴动屿头山战役是1930年中共福建省委在惠安组织的一场革命武装暴动，有烈士们的英勇献身，才有今天的新中国，我们永远不能忘记。在县老促会的牵头下，对屿头山烈士纪念碑修复工程进行规划，设计了水泥道路、绿化、亮化广场、纪念亭，修复碑记等项目，预算投资250多万。在县老促会的着力推动下，屿头山革命烈士纪念碑园修复工程业已告竣，整个工程景观面貌焕然一新，成为我县爱国主义教育基地之一。为缅怀先烈，激励后人，县委、县政府于去年12月17日举行惠安武装暴动屿头山战斗纪念碑重修落成揭牌仪式，县四套班子领导、驻惠部队、涉老部门主要负责人、镇、村干部、学校师生、武警边防大队等各界代表200多人参加纪念活动,体现了我们不能忘记历史，不能忘记那些为新中国浴血奋战的烈士英雄，不能忘记为革命作出重大贡献的老区人民。

5.开展送医送药义诊活动，服务老区群众

县老促会从1998年以来，坚持每年积极协调有关部门组织医务人员给老区人民送医送药，带去党和政府的亲切关怀。去年10月28日，县老促会组织到黄塘镇松溪革命老区村举行义诊送药活动。再次体现政府对老区人民的特殊关怀，得到了老区干部群众的赞誉。今年计划在螺阳镇锦水革命老区村继续开展义诊活动。

6.强化老区宣传工作，营造良好的舆论氛围

县老促会换届后，新一届领导班子对老区宣传工作非常重视，要求每个月必须编写一期老促会《简讯》。县老促会《简讯》是宣传老区村的重要载体，是了解沟通、促进老促会工作的重要窗口，县老促会强调：各老区村理事、联络员，老促会常务理事要积极反映老区工作的典型事例，好人好事，进言献策，为办好老促会《简讯》做贡献。在县老促会全体理事的努力下，去年以来的宣传工作取得明显成效。换届后，坚持每月编写一期《简讯》，近两年共编写18期，分发到全县各老区村及县有关部门与县主要领导，及时宣传老区，反映老促会工作动态，受到老区村干部群众的好评。为了更好地宣传我县老区建设工作动态，先进事迹，今年我县受邀成为省老区办月刊《红土地》的协办单位。

7.认真落实惠安县2014年“项目落实年”安排老促会扶持革命老区村建设项目

县委、县政府每年财政预算安排县老促会扶持培育革命老区村基础设施建设或特色产业示范项目50万元，项目资金主要用于扶持基础设施比较落后的革命老区村，帮助其实施硬化、绿化、亮化工程或者扶助其培育特色产业基地，兴办社会福利设施、文化设施等。根据县委县政府的文件精神，县老促会认真进行实地调研，筛选并确定帮扶项目。各老区村都能自筹配套资金，在县老促会的检查督促下，项目基本得落实，继续完善了老区村的基础设施，有效地促进老区村的发展和进步。

8.开展“一帮一”挂钩扶持革命老区村活动

在县老促会的积极工作下，惠安县委、县政府决定自2014年至2016年三年时间内继续开展县直机关单位“一帮一”挂钩扶持革命老区村活动，并制定《惠安县扶持革命老区建设三年规划》，落实部门、乡镇责任，进一步加快老区经济和社会事业发展。县老促会积极配合，主动介入，当好助手，协助县委、县政府落实财政局等39个县直单位挂钩扶持全县39个老区村。39个县直机关各挂钩单位做了大量的工作，取得了显著成效，项目资金到位计壹仟多万元。一是统一思想，提高认识，切实加强对结对帮扶工作的领导。各挂钩帮扶单位充分认识到做好老区建设工作的重要性和紧迫性，认真负责地将这项工作落到实处，明确了分管领导和工作联络员，各挂钩帮扶单位，按照帮扶文件的总体要求，帮助老区村加快脱贫致富奔小康步伐，为老区村实施扶持项目，落实筹集资金来源，许多帮扶单位的领导都亲自挂帅，带领有关人员实地考察，为老区村发展出谋划策，帮助解决实际问题。二是突出重点，落实资金，切实解决老区村群众关心的热点、难点问题。各帮扶单位充分发挥各自优势，加大了结对帮扶村的基础设施建设投入，开展道路整修美化亮化工程、水利设施溪流整治工程、水土保持工程、饮水工程等形式多样的帮扶活动，逐步改善了结对帮扶老区村的道路交通设施，溪流整治，群众饮水困难的实际问题，受到老区人民的好评。三是奉献爱心，真心扶贫，广大干部职工积极参与结对帮扶工作，许多单位通过结对帮扶，增进了对老区村的了解，密切了党群干群关系。

　　三、几点建义

1.新形势下，老促会工作只能加强，不能削弱

实现全面建成小康社会目标，关健在农村，难点在老区，让老区经济发展赶上全国的步伐，是我们这些从事老区工作志愿者的良心所寄，职责所系。老促会是革命老区，革命事业的承接，是推动老区发展的“桥梁纽带”，是党委和政府新时期落实习总书记不忘老区，帮扶老区，建设老区承诺的历史责任，只能加强，不能削弱。

2.创新机制，政策确保是老促会工作的根本动力

老促会尽管是个社团组织，但是它的地位作用要求我们必须讲规矩、讲秩序、讲方法、讲质量、讲效率，创新构建力量体系，优化工作机制，改善工作条件。比如：“党委领导、政府主导、部门负责，社会参与”的老区工作机制，要靠上级来推动，政策确保是老促会工作的根本动力。

3.用实际行动感恩老区，回报老区

各级各部门要永远铭记老区的历史功绩，用实际行动感恩老区，回报老区。一是切实把老区建设摆上重要议事日程，加大力度抓发展，让老区人民尽早过上好日子。二是用深厚的感情帮扶老区，要饮水思源，知恩图报，任何时候都不能忘本，饱含深情，以实际行动感恩老区回报老区。

4.建立挂钩联系点，以点带面促发展，注重服务求实效

建立挂钩联系点是老促会改进工作之风，创新工作方法的重要手段，也是以点带面服务老区人民推动发展工作的有效途径。按照联系一个村、一个企业——确保点上有项目，帮扶有措施，年度有实绩，不断总结新典型、新经验，以点带面，推进老区建设跨越发展。

5.注重宣传弘扬老区精神

老区精神是党和毛泽东等一大批老一辈革命家领导人民群众在长期同敌人浴血奋斗中，在创建发展和保卫革命根据地实践中培育形成的伟大革命精神，老区是中国共产党的根！老区精神是中国人民的魂！时代呼唤老区精神。在当前全面建设小康社会进程中，非常需要继承和弘扬伟大的老区精神。我们老促会要注重在这方面下功夫，继续下力气把宣传和弘扬老区精神做好，不断增强干部群众的老区观念和老区意识，用老区精神推动老区经济社会发展，实现新的跨越。