您现在所在的位置：首页 >考察调研 >2015年

挖掘资源潜力 形成和谐发展

日期：2015/12/18        来源：泉州市老促会        点击数：

挖掘资源潜力  形成和谐发展

——德化县蕉溪老区村经济社会发展的做法

泉州市老促会

德化县雷峰镇蕉溪老区村位于德化县东北部，距县城10公里，全村土地面积14.2平方公里，其中耕地2792亩，林地16057亩，人口2709人，888户，18个村民小组分居在6个自然村落。

改革开放之前，蕉溪村属纯农业村，虽然具有德化“五大粮仓”之一之美誉，但因产业结构单一，经济并不发达。上世纪80年代末，虽有一些企业家看中蕉溪村靠城关近，交通便利这一优势，陆续在村里投资开办了一些小型机砖厂和小造纸厂，最高峰时有大小机砖厂6家、造纸厂5家，用工近600人，这给蕉溪村的经济带来一定的繁荣，但也给蕉溪的生态环境和土地资源带来了破坏。2005年后，由于县政府出于保护晋江上游水资源环境的需要，对辖区内的污染企业和落后产能实行淘汰，蕉溪所有的机砖厂和造纸厂均被关闭，蕉溪的经济又重新回到了原点，群众的经济收入也受到影响。2007年的村财收入仅有2万元，农民年人均纯收入只有3950元， 2008年被市政府列为市级重点帮扶村。

为了摆脱村级经济社会发展落后困境，蕉溪村两委把握住市、县政府帮扶的有利时机，在镇党委、政府的领导和驻村工作队的帮助指导下，认真分析了蕉溪村经济社会发展滞后原因，极力寻求发展蕉溪经济社会有效途径，提出了要充分利用蕉溪村距城关近，交通便利、土地肥沃，林业和地热资源丰富等优越条件，实行主动融入，多业并举，一、二、三产业全方位发展的战略思路，并制定了蕉溪村的新一轮发展规划。经过7年的努力，终于使蕉溪村摆脱了贫困，实现了跨越发展，经济和社会各项事业都呈现出蒸蒸日上的发展局面。2014年实现村财收入45万元，农民年人均纯收入12496元，比2007年分别增长22.5倍、3.16倍。成为德化县近几年发展较快的老区村。

其主要的做法：

一、因地制宜，发展特色产业

蕉溪村的地理位置属于低山溪谷地带，海拔仅为430米，境内溪流穿村而过，土地肥沃，水资源丰富。其土地除了适种水稻、马铃薯等粮食作物外，也适宜种植蔬菜、淮山等经济作物。为了使村里土地优良条件得到充分发挥，村两委决定选择具有种植基础、又有较高价值的淮山经济作物，作为村里特色作物，发动村民大量种植，并组织成立了丰盛温泉淮山种植合作社，入社社员106户，近700人，种植淮山700亩，每亩淮山年产值达2.5万多元。仅此项目就实现年新增产值1800多万元，合作社人均年增收2.5万元。

二、利用资源优势，发展二、三产业

一是乘市级帮扶之机，筹集100多万元对原有的集体水电站进行技改扩容。使原来水电厂的发电量从125千瓦∕时扩增为325千瓦∕时，每年为村财增加了20多万元收入。二是利用山区木材资源丰富和村里具有竹木加工传统这一优势，发动村民发展竹木加工业。在市级帮扶之前，蕉溪村虽然也有少量的竹木加工作坊，但只是停留在半成品加工制作，产值较低，效益不高，形不成规模。为了引导这一产业发展，村两委积极引导和支持村民向成品加工方向发展，使蕉溪的竹木加工逐渐实现产品结构优化，形成以古木傢具为主，休闲产品、瓷配套产品、茶家具和根雕产品为辅的竹木加工系列产品，使全村的竹木加工得到了迅速发展。目前，全村已有竹木加工厂10多家，产品销往国内多个省、市，产值达近千万元，为村民提供了100多个就业岗位，给村里的经济社会发展带来了新的契机。三是利用地热资源，大力发展旅游业。蕉溪村地下富含温泉，泉水温度高达82度，是德化县久负盛名的温泉村。其所在地又属德化县“雷南水”片黄金旅游线路的规划区。为了充分发挥这一优势，蕉溪村两委主动融入了德化县大城关发展规划和旅游产业发展规划，先是利用省道203线提级改造之机，引导村民将多余的安置房出租给好来登公司，由该公司投资4000多万元，建成拥有110个床位、可容纳200人泡温泉、就餐，集旅游度假、修身健体、住宿和会议为一体的好来登温泉度假村。最近，又成功地引进了一家旅游公司，计划投资3亿元 ，征用土地297亩，建设康泰温泉养老休闲山庄。该项目现已到资900万元，建设方案及相关手续正在申报中。四是利用蕉溪的地缘优势，发展农业科技示范和乡村观光旅游产业。引进了县农业局技术人员黄春华，在蕉溪投入200多万元，流转租用山地200多亩，种植锦绣黄桃、翠玉梨、百香果、猕猕桃等名优特果树，建立绿海生态农庄。该农庄的建设规模计划达500亩以上，重点用于打造农业科技创新与展示的农业高新科技实验示范基地，同时，结合“雷南水”片乡村旅游的项目安排，开展一些果树采摘、农业观光和农家乐等旅游项目活动，使之成为集农业科技示范推广、农业技术培训、参观学习和农业观光休闲旅游为一体的示范园区。三个旅游项目的落成，将为“雷南水”片黄金旅游热线提供良好的旅游活动项目，也将为蕉溪的经济社会发展带来新的生机。

三、引进技术人才，发展林下种植

蕉溪村具有林地1.6万多亩。原来林业是蕉溪村的一大财富，如今政府实行生态环境保护，进行封山育林，限制砍伐山林，蕉溪村的这一优势因此受到限制。为了做到不砍树也能致富，蕉溪村两委利用了外出村民回乡过年之机，动员毕业于厦门大学植物专业，现在北京就业的李江山乡亲，回乡支持家乡建设，在家乡发展林下种植，并引导第11村民小组全体村民115人，共同集资100多万元，将小组集体林地390亩，与李江山合股成立养生源铁皮石斛专业合作社，种植铁皮石斛和黄花远志等特色植物。该项目计划分三期实施，一期于2013年底开始实施，至今已投入150万元，在120亩的林地树上种植了铁皮石斛23.5万株，林下种植黄花远志1.2万株，台湾榕5000株，刺葡萄和菠萝葡萄各1500株，建成了由电脑控制的自动微喷灌系统，喷灌面积120亩。第一期种植的林下植物明年即可投产，产值预计可达200多万元。整个项目完成后，可实现新增产值800～1000万元，合作社社员每户可增收4～6万元。

四、利用地热资源，发展淡水养殖

利用温泉地热，可以有效调控鱼塘水温，减少鱼塘保温开支。20世纪90年代初，就有养鳗户看重蕉溪村的地热资源，入驻蕉溪开展温泉养鳗，但由于价格和销路问题，一直不太景气。为了巩固和发展这一产业，2008年，村两委重新引进了德化县旺达养鳗场，进一步扩大了养殖规模，使现有的养鳗场日常可养殖各龄苗种60～100万条，年产值可达300-500万元。所租赁的土地每亩支付给村民年租金1100斤稻谷，同时年支付给温泉资源使用补偿费1万元。

五、多方筹集资金，发展民生事业

从上世纪90年代起，蕉溪村已累计利用各级政府的扶持资金127万元，自筹61万元，用于发展新村建设。至2014年底，已基本完成旧村改造任务，安置142户，700多位村民入住新居。近几年，镇、村两级又集中投资了100多万元，实施了龙坑路段2.8公里路面硬化、拓宽车头至溪洲路面2.2公里、建设坂头河堤0.8公里；投入5万多元，建设垃圾定点投放点20多处，使村里的交通和村容村貌得到较大改善。近年来，村里每年还拿出近20万元资金，用于补贴新农合每人50元，补助60岁以上老人每人60元，80岁以上老人每人240元；村里的新农保、新农合已基本实现应保尽保；投入1.8万元，补助低保户8名，残疾人20名。使村民的民生保障得到不断增强，低保户和残疾人的生活得到了妥善的安置和保障。