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“清风莲塘”正气歌

日期：2015/11/16        来源：厦门翔安区老促会        点击数：

“清风莲塘”正气歌

厦门市翔安区老促会

（2015年11月）

翔安区内厝镇莲塘村是一个有着光荣革命传统的老区基点村。该村由4个自然村组成，总人口3523人。村党总支下设5个党小组，共有党员156人。村民以农为主，经济多元发展，生活水平日益提高。

2014年初，莲塘村被确定为翔安区首批“美丽乡村”建设示范点后，在村党支部和村委会的引领下，村民们积极投入到新一轮创建活动中，整个村庄面貌焕然一新。今年7月间，在新一届村党总支的领导下，为进一步推动党风廉政建设，监督村“两委”成员廉洁勤政，维护广大群众的根本利益，推进廉政文化建设，营造风清气正的良好社会氛围，在新当选的第一书记林良菽的提议下，经过党总支、村委会、老年协会的共同协商，一致通过了成立“清风莲塘促进会”决议。

清风促进会成立3个多月来，全村开展“两评两促”建设“清风莲塘”活动（测评村干部勤政指数、促进村庄各项事业向前发展；测评村干部廉政指数，促进党风政风清正廉洁），取得了初步成效，成为翔安区乃至厦门市基层组织自我约束、自我监督、自我纠偏，最直接密切党群干群关系的典范。据统计，在“清风会”的促进下，仅一个多月时间，全村党员带头普遍开展清理水沟、土头垃圾、马赛克废品，清理村庄四周杂草、村内乱堆乱放物等义务劳动。村民们主动拆除鸡棚、鸭舍、围墙等388平方米；认养认管公共设施8处，捐房让地2000多平方米；美丽莲塘建设成了内厝镇的一道亮丽风景线。其主要做法与经验：

一、  搭建监督平台

村党总支换届后，新上任的第一书记林良菽（革命“五老”后代、共产党员、民营企业家、社会公益事业的热心人）意识到要建设好美丽村庄，村干部应该接受群众的监督，自觉依法行政，廉洁自律，共同缔造村里的清正风气，才能进一步密切党群干群关系，营造村庄良好社会风气。于是他与“两委”成员商讨后，决定成立“清风莲塘促进会”，以此会作为监督村“两委”的机构，促进全村各项事业的全面发展。党总支的决定得到了党员干部和广大群众的支持。刚离任的老支书林水簿被推选为第一任清风会会长，经投票选举，选出了22名村民信赖、有责任心、热心村庄公益事业、遵纪守法、勇于担当的人士作为清风会理事。清风会一成立，就着手开始工作。一是制定清风会章程。该章程分为“总则”、“任职条件”、“权利职责”、“章程修改”、“附则”共五章，十九条。其宗旨和任务是：贯彻执行党的方针政策、法律法规、公开监督、公开考评村两委成员勤政廉政情况，履职能力，促进莲塘村社会风气的好转。二是制定莲塘村“勤廉指数”测评实施办法。对村干部测评分为“勤政指数”和“廉政指数”两大类。测评统一按百分制评分。主要方法和步骤是：采用月评分、季考核、年总核的方式进行，考核结果公开公布。尔后，进行“结果反馈”、“整改落实”、“结果运用”等后续工作，不仅起到了对村干部的监督和促进作用，而且确保测评工作的公开公正。同时也为评价村两委工作、年度考核奖励和兑现村干部考核奖励提供了重要依据。

二、  全方位介入村级事务

    “清风会”自2015年7月19日成立后，立即开展三项重大监督考评活动。一是介入村委会换届选举工作。对参选对象的竟职履职承诺书的内容进行认真考核，全体理事分片包干走家串户开展清廉选举、反对贿选宣传；并分工到选举投票站进行监督，防止作弊。由于宣传和监督到位，村委会选举没有出现拉票、贿选等歪风邪气，风清气正地完成廉洁换届选举任务，受到了上级领导的肯定。二是清风会与村两委共同签订《莲塘村两委干部公约》。两委干部亲自签字自愿接受清风会的监督。这个公约共有12条，其核心内容是两委干部要自觉遵纪守法、不贪不占、坚持村务公开，自觉接受群众监督，违者愿受处罚等。三是介入重大工程建设监督。在美丽乡村建设中，对其中的“老人之家”（颐养堂）、老人活动中心（颐年堂）、尚武堂、乡贤堂、社区书院、淘艺馆等6个项目、从规划设计、招投标、、工程施工、到最后的竣工验收，清风会班子成员分工负责，对每个工程项目，自始至终进行跟踪监督，发现问题，及时修正，确保了工程质量和按期完工。四是积极参与“捐房捐地”工作。为进一步促进美丽乡村建设，将村庄建设得更好，清风会成员主动作为，走家串户，劝说村民主动捐出土地，或无偿提供富余房屋，作为美丽乡村建设之用。对于借用的房子，他们以清风会名誉和村委会共同出具“借用承诺书”，让出借的群众放心。全村共出借旧房屋8撞，每幢面积都在100平方米以上；捐让土地2000平方米。

三、  模范树立清正形象

清风会会长林水簿上任后说过“我在任的时候，接受别人的监督，如今，我要监督别人，实感为难，但为了党风、政风、村风民风的进一步好转，我要以不怕得罪人的姿态搞好监督工作”。他的话激励着全体理事敢于担当、敢于作为，自觉树立清正形象。几个月来，清风会接受群众对村干部问题的反映数起，其中有反映失地农民养老保险问题的，他们根据政策规定给予释疑解惑，解除村民疑虑。在处理村民反映村干部问题时，不偏听偏信，采取了四个处理流程：一是组织人员深入了解，查证实事真相；二是约谈有过错的村干部，责令限期整改；三是将整改结果与村民进行沟通；四是将处理全过程记录存档，作为考评依据。

开展“清风莲塘”以来，清风会全体理事不为名、不为利，全身心投入到“美丽厦门，共同缔造”行动中，亲力亲为，积极参与引领社会新风尚，弘扬孝亲文化、维护村庄治安、传承传统民俗、开展尊师重教、奖学助学等活动，得到了全体村民的点赞和上级领导的充分肯定。

“清风莲塘促进会”是莲塘村社会治理的一种创新，是“乡村治理、一核多元、共同缔造”的实践载体，也是“促勤促廉、协同治理”的现实路径。它为群众参与党务、村务、财务、服务等各项事务进行监督和评价提供了一个很好的平台，为实现和谐文明、风清气正、协商共治的“清风莲塘”探索出一条有效的实践路子。