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精准扶贫要靠人的感情与责任

日期：2015/10/19        来源：宁德市老促会        点击数：

精准扶贫要靠人的感情与责任

——宁德市老区基点村扶贫工作调研感言

(宁徳市老促会调研組)

今年以来，我们作为老促会的成员，大家怀着一种特殊的感情，极大热情地投入促进闽东革命基点村的脫贫致富工作。怎样帮助老乡实现小康？我们努力地发挥自身优势，去深入实际、深入基层，走遍闽东最偏僻的山山水水，去了解、去体验基点村的现状，与干部群众一起总结成功经验，一起探讨问题与对策，共同去为落实习总书记的系列重要讲话精神而努力。

由会长陈成章和副会长兼秘书长苏維营担任正、副组长的调研组，组长亲自带队，对全市老区基点村的扶贫工作，进行了多次调研活动，其中包括配合今年6月市人大常委会调研組专题的<条例>调研。我们既到莺歌燕舞扶贫工作形势大好的先进村，也不忘深入毎个县市最偏僻的扶贫工作需要雪中送炭的后进村。通过调研，我们对习近平同志提出的” 小康不小康，关键在老乡” 感受特别深刻，觉得这对全面建设小康社会最通俗最形象的诠释。今天，我们向读者介绍三个村的深刻变化，充分证明：只有对贫困者怀有深厚感情的人，才能激发爱心，才有责任，自觉地挑起社会扶贫的担子。 

闽东是全国土地革命时期18块根据地之一，早在1927年就建立了党的组织。闽东老区人民为革命抛头颅、洒热血。全市有1.1万名烈士，4万群众为革命献出生命，有1031个村庄被毀，11089人惨遭杀害，房屋被烧被拆131621间。闽东人民为共和国的诞生作出巨大牺牲和贡献。现在宁德市所辖9县(市、区) 圴为老区重点县，老区遍布全市124个乡镇、1896个建制村。老区人口占全市总数82%以上。当前全市161个建制基点村，大多处于偏僻深山老林之中。山高路远、交通不便、信息闭塞，经济发展滞后，有的是” 空壳村” 、负债村”。相对其他地方，经济发展条件更差、基础设施更薄、财力更弱，扶贫攻坚任务更为繁重。

尽管如此，改革开放30多年来，由于闽东地区各级党委、政府高度重视扶贫开发，切实将其作为市、县、乡镇党政” 一把手” 负责制，把扶贫作为闽东发展的根本任务来抓，一任接一任，一年接一年，矢志不渝、坚定不移，加快发展，摆脱贫困，团结带领全市各族群众攻克难点”啃骨头”， 还是取得很大成绩。。一些基点村，有能人带头，政府支持，一切从实际出发，因地制宜，选准项目。还是取得了显著成绩，走出了一条适合闽东实际的脫贫致富的路子。我们在调研中亲眼目睹这些村一派生机盎然。

“乞丐村” 变成”明星村”        

福安市甘棠镇春雷云村。这里是純畲族村又是革命老区基点村。距镇政府所在地6公里的偏僻山沟沟里，曾经是一个出了名的” 乞丐村” 。由于山区人多田少，生活贫困，2008年农民人均年收入才2165元，是里外闻名的贫困村。

2009年彭绍梅嫁到村里，才30岁出头。当年通过竞选当上了村委主任。她象火一般，点燃了村两委一班人和群众的热情。俗话说，巧媳妇难为无米之炊，但彭绍梅依靠智慧与胆量，依靠对老乡朴实的爱心，自觉地挑起重担。她团结村两委成员，因地制宜，选准项目，发展生产，艰苦奋斗，为脫贫致富付出艰辛与汗水，作出了显著成绩。彭绍梅第一步是，自己出面筹款，靠山吃山，充分发挥山地资源优势，带领老乡发展茶、果、药、林生产。逐年扩种茶园150亩，白菊花、太子参等中药材40多亩，还支持社员种花生、龙眼树等。通过自办茶叶加工厂、设立药材代购站，为村民提供产销一条龙服务。第二步，修建拓宽村級公路1.7公里，打通长期闭塞的山门，拉近了与沿海船舶修造厂距离。通过培训村里年轻人，学习修船技术，把村民融入工业企业成了技术工人，掌握了电工、电焊、汽割等技术，使村民成长为沿海船舶修造、拆解生产行业的主力军。亦工亦农后，有的村民还参与施工工程承包、承揽工段作业等等。农民骑车只要十几分钟就到了工厂，早出晚归就象在自已的家门口打工。増加了收入，不少家庭因此而脫贫。第三步是，村里富了，不忘公益事业，村内基础设施建设，一年一个样：修建村委办公楼、拓宽村内道路、建自来水饮用水工程、健身活动场地、公共厕所、安装广场60米长石雕栏杆、硬化自然村道路等等，村容村貌得到了极大改善提高。经过两任6年时间，孙绍梅从村民主任到村党支部书记。群众脫贫了，在致富奔小康的路上迈出大步。2014年农民人均收入达10000元以上，实现了6年翻5倍，村民盖起了新房160多栋，道路宽敞了，老乡的心情也欢畅了，村民得到了安居乐业。

上海老板返村扶贫     

扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。上海老板苏文达，返乡因地制宜办起各种农业产业企企，他的扶贫之路又是一个鲜活生动的例子。

今年6月，我们随市人大常委会调研組来到周宁县七步镇苏家山村。这里是地处偏僻的千米高山，是革命老区基点村。全村100多户，400多人。1936年成立村苏維埃政府。同年中共周墩县第六区委在这里成立。叶飞、范式人等人在这里战斗过。由于崇山峻岭、交通闭塞，生产发展受到制约，成为贫困山村。

2009年，38岁的苏文达带着资金从上海回到村里，通过竟选当了村民主任后，因地制宜，选准项目，带领家乡群众发展农业生产。他从改变村民传统种养殖观念入手，改家庭少量散养为规模养殖。他成立苏氏养殖有限公司和溢民农业专业合作社。把在上海滩办企业和经营养殖业所积累的经验和资金带回来。原来苏文达20多岁不甘贫困，来上海打拼。十几年吃苦耐劳，经受生意场上风风雨雨，经历了企业的起起落落，尝尽了人间旳酸甜苦辣，也历练了他的才干和坚韧不拔的精神。最后在上海承包魚塘搞起了有机甲魚的养殖。规模之大成为全国典型，被誉为甲鱼养殖界的” 航母” ，2013年4月16日央视2套财经频道作了半个小时报道，轰动了全国，当记者问他：”你在上海生意做的那么好，为什么回乡当村官？”他说：”我虽然日子好过了，但村里还很穷，要让村里乡亲大家日子都好过，我才快乐。”这就是革命老区后代的博大胸怀，令人感动。他每年出售3万多斤，每斤卖到500元，年产值达1500万元。他把正在红红火火的生意交给自已儿子、兄弟打理，带着妻子回村。他投入150万元办起豪猪养殖场；2010年又投入600万元，办起生猪养殖场，发动农民入股，三千五千都行，盈利分红，亏了公司赔。家庭困难沒钱的由公司担保向信用社申请小额贷款入股。有了优惠条件，大大激发了村民的积极性，全村有50多户占总数一半的农户入股。股本资金达到100多万元。村里困难户、二女户还安排到场里上班，月工资2000元以上。生猪毎年出栏4000多头，豪猪现存栏400多头，村民每年都可拿到分红。2013年，苏文达养殖规模进一步圹大，养殖品种从猪、魚、羊发展到特种养殖，引进竹鼠300多只，黃缘闭壳龟400多只。五年来，他投入到种养殖资金达900万元。村民的人均收入从2600元增加到5000多元。苏文达承包荒山种植有机茶500亩，釆用猪糞、沼气、茶的立体种养方式，建立两口大沼气池。猪糞入池发酵，沼渣用于茶园施肥，沼气免费供应全村人家使用。每户每年节省燃气600多元。从2010年起，他毎年给60岁以上的老人发放300元以上不等慰问金。苏文达出资30万元建了自来水，解决全村安全饮用水。今年他出资拓宽出村道路由3.5米拓宽到7.5米。这项工程得到县政府和交通部门大力支持。目前路基已拓宽，下半年路面硬化。这条路修成后方便村民生产生活需要，也为新农村建设创造更好条件。他还规划建设休闲旅游度假山庄，现有己建了高山人工湖、游泳池等设施以及观光茶厂。他的辛勤与努力，得到党和政府充分肯定，2011年时任宁徳市长的廖小军到苏家山调研深受感动，当即予以20万元奖励，支持鼓励他继续创业，带乡亲一起走共同富裕道路。一张美丽的苏家山革命基点村的辉煌蓝图，在苏文达的努力下渐渐清晰起来。

众人帮助火焰高     

由我们挂点多年的蕉城区霍童镇坑头村，是最早的宁德县苏維埃政府和中共宁德县委驻地村。近年精准扶贫靠的就是瞄准茶业生产，靠的就是科技种茶脱贫，更靠得是众人帮助火焰高。

1999年11月4日，时任福建省长的习近平深入坑头村调研和慰问时，叮嘱陪同的地县领导：”一定要加大脫贫致富奔小康力度，还要继续落实责任，基本实现”五通” 工程，不等于不要扶贫，还要继续做好配套设施工程。帮助坑头老区群众解决生产出路问题” 。蕉城区委原书记、现任宁德市副市长的王世雄，认真落实习主席指示，他任区委书记期间亲自挂点坑头村，並任坑头村扶贫领导小组组长，由一位常委和各部门负责人组成的特别的扶贫领导小组，发挥了特殊作用。市老促会连续挂点帮扶20年，老会长変了一个又一个，大家热心帮扶的心始终沒有変。宁德市副市长深入坑头村，他对老促会长期挂点坑头村所做努力表示赞赏。他说长期坚持挂钩，积小胜成大胜，难能可贵。坑头村20多年来，坚持枓技扶贫取得很大成绩。跟种茶能手、该村科技种茶致富的领头人谢郑生分不开，他本身就是村主干，转任金源茶叶专业合作社总经理后，专门从事科技种茶。他争取了省农科院、茶科所的专家长期住村指导，手把手地传授先进技术，根据坑头高山的水、雾、气等得天独厚的自然优势，创造出象金观音这样的优秀品质。2010年，国家产业技术体系品种示范现场会在坑头召开；2011年，坑头金源茶叶专业合作社被评为全国十大茶叶专业合作社；2013年，金源茶叶专业合作社被评为福建省级示范社；今年坑头高山茶园申报创建国家级茶业标准园。坑头村茶叶年年有创新。如今，全村金观音茶叶基地1400亩，茶叶加工厂7家，涉茶企业合作社6家，在北京、上海、天津等全国各地设连锁店40多家，从事种植、加工、销售人员260人。去年人均收入10030元。目前，坑头已建成有厂房8000平方的茶叶加工厂。茶艺茶文化休闲区也在建设中。(本文执筆戚仕浩)