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汇报交流话老区 形成共识促发展——一场前所未有的学习贯彻《条例》谈心会

日期：2015/6/11        来源：宁德市老促会        点击数：

汇报交流话老区 形成共识促发展

——一场前所未有的学习贯彻《条例》谈心会

6月9日下午，一场前所未有的谈心会，在宁德市人民政府大楼第四层会议室召开。主题是贯彻《福建省促进革命老区发展条例》汇报会。由副市长黄建龙汇报，市发改委、财政、农、林、水利、住建、交通、老区办、老促会等10位领导补充。由市人大常委会副主任杨培钦及部分常委会委员等组成的贯彻《条例》调研组，听取了汇报。在这之前调研组深入周宁、古田和福鼎进行调研。

因为双方坦诚交流，都作了情真意切的发言。大家怀揣着对老区深厚的感情，互相交流工作情况和提出建议与看法，而且取得共识。这是前所未有的调研会，也是推心置腹的谈心会。对今后宁德市贯彻《条例》，促进老区发展起到了不可估量的作用。

那么，究竟形成哪些共识呢？

一，在对贯彻《条例》的态度、感情上取得共识。

黄建龙副市长的汇报中，使大家共同认识到老区的伟大，老区人民为革命作出重大牺牲和贡献。在场许多党员领导干部十分感慨地说，多年沒听到这声音了。对待老区工作上，我们思想上确实有淡化，行动上有弱化。黄建龙汇报说：”闽东是全国土地革命时期18块根据地之一，早在1927年就建立了党的组织。闽东老区人民为革命抛头颅、洒热血，全市有1.1万名烈士，4万名群众为革命献出生命。有1031个村庄被毀，11089人惨遭杀害，房屋被烧被拆131621间。现在宁德市所辖9县(市、区) 均为老区重点县，老区遍布124乡镇、1896个行政村(其中基点行政村161个) 老区人口占全市总数82%以上。习总书记说，我们不能忘记老区，不要忘记老区人民，忘记了就意味着背叛。”

座谈汇报会上，杨培钦副主任深情地说，老区尤其是基点村是革命政权的孕育地，是星星之火燃烧的地方，我们要带着感情，带着感恩报恩之心，对老区工作特殊支持。

市人大常委会原副巡视员、市老区建设促进会会长陈成章谈了发自內心的感慨，他说，我和在老促会工作的老同志，之所以不计报酬无私奉献地发挥余热，全是感情问题，大家怀着热爱老区的一颗红心在这里工作，尽自已微薄之力多为老区人民服务。到会的部门领导说，今天接受了一次革命传统教育，表示要学习老同志，带着对老区的深厚感情，做好为老区服务工作。

二，在贯彻《条例》的当务之急问题上取得一致看法。

会上，不论政府官员还是人大调研组成员，大家通过调研情况的反馈，在当前贯彻《条例》的当务之急问题上取得统一认识：那就是如何让全市161个老区革命基点村，同步跟上2020年实现奔小康社会的步伐。

革命老区基点村多在偏僻山区深山老林之中，这里对于干革命打游击十分有利，所以很多基点村坚持武装斗争红旗不倒，为革命作出重大牺牲和贡献，在茫茫黑暗的旧中国，唯有这里闪耀着星星之火，然而正是因为地形环境等客观因素阻碍了经济发展，深层次的矛盾和问题仍然比较突出，基点村有太多的困难和问题，让与会同志牵挂和担心。

人大內司工委主任张鼎的发言，代表了大家的意见。他说，对老区革命基点村的现实状况是否了解？他们人均年收入多少？与一般村有哪些差距？等等问题都让人牵挂。他建议：要把基点村的建设提到议事日程上。要加大力度、加快速度，帮扶基点村早日解决“空売村”、“特困村”问题。张鼎的发言是有针对性的，他参加了这次调研的全过程，感觉各县市汇报中，对基点村发展情况掌握的还比较少，讲大老区发展各县都振振有词形势大好，但对地处偏僻、发展滞后的基点村情况却谈的不多。

陈成章会长也有同感，他说，调研中发现基点村群众生产生活水平还有待提高，不是他们不努力，而是制约他们发展的因素太多了，其中也包括政府投入比较少。当时条件限制，现在2020年要进小康了，不能还停留原来状态。要赶上去，按《条例》规定做。加强对基点村扶持，表面看来是经济问题，其实也是政治问题，还是良心问题。

杨培钦副主任说："大老区都发展不错，但基点村怎么办？应该足够重视基点村发展问题，否则不会有基点村和老区村的区别了。事实上有的县市十分重视这个问题，如：福安市61个基点村，每个村每年财政补助8万，霞浦县补助7万，古田县通过调研引起重视，今年起补助5万、争取10万。这充分说明各县党委政府还是高度重视基点村工作的。"

黄建龙副市长十分感谢人大常委会调研组做了一件有意义的事，帮助政府贯彻《条例》做了许多工作。他说回想老区对革命的牺牲与贡献，心里沉旬旬地充滿感恩之情，他表示，下一步，牢记历史，不要淡化对基点村的帮扶，市政府要进一步摸清情況、分类指导，精准发力、确保成效。他希望通过市人大常委会形成调研报告，提出建议和意见，提交市政府研究办理。

三，对《条例》第13条，維护、保护革命遗址，要刻不容缓，必须抓紧的问题上取得共识。

县级以上地方人民政府应当加强革命旧址、革命遗迹的维护保护工作。大家也交流意见。共同认为要分类分级保护和维护。陈成章会长列举生动例子，说明此项工作重要性和现状。总的情况有待提高。去年市老促会调查全市12个县级苏维埃政府成立地旧址，5个保护好的，7个不同程度毁坏了。1947年的宁德地委成立地的蕉城区洋中镇芹屿村九斗丘的单楼独座房屋，损坏严重。他强调红色文化、革命历史和宣传阵地的重要性。抢救遗迹和旧址客不容缓。失去了就永远沒有了。杨培钦副主任提议，革命旧址、革命遗迹的维护保护工作要抓紧抓好，分类修缮保护，属于市管的遗址，市财政要列入开支。属于县管的，县要列入财政开支。要建设好红色旅游景区，合理利用资源，发展旅游事业。

《条例》实施近2年多来，宁徳市委、市政府和有关部门高度重视，组织召开了多场《条例》宣讲座谈会，发放《条例》及老区相关政策手册万余册，向各级职能部门和乡镇有关领导及老区人民解读《条例》內容，努力营造全社会共同关心、支持建设革命老区的良好氛围，推动和协助各有关部门积极主动对接中央对我省原中央苏区的优惠政策，争取到闽东苏区实现按照原中央苏区的政策待遇，认真解决革命老区发展中的困难和问题。今天，在市人大常委会领导的高度重视下，又组织专题调研，全市上下团结一心，必将进一步促进革命老区发展。让我们期待革命老区跟上全市同步迈进小康社会。

(宁徳市老促会戚仕浩)