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福鼎市：联系实际定细则 形成共识抓落实

日期：2015/6/8        来源：宁德市老促会        点击数：

联系实际定细则 形成共识抓落实

——福鼎市老区认真贯彻《条例》大力推进革命老区发展

宁徳市老促会戚仕浩

        6月4日，宁徳市人大常委会调研组深入我省北大门福鼎市，开展贯彻《福建省促进革命老区发展条例》实施情况调研活动。上午在市人大常委会副主任杨培钦带领下，实地察看了店下镇三佛塔村和太姥山郑源茶文化旅游博览园。下午召开汇报会。

        褔鼎市是全省重点革命老区之一，全市老区人口占总人囗80%多。去年全市实现地区生产总值285亿元，比上年増长11.5%，财政总收入25.3亿元，农民人均可支配收入11500元，连续四年荣获全省县域经济发展"十佳"县(市)称号。

       通过情况汇报，给人印象最深的是：福鼎市能联系实际，制定贯彻条例实施细则，全市上下形成政府主管、部门协作、社会参与的工作机制；形成发展集体与家庭经济、实行资金与精神扶持、经济发展与基础设施建设、増加输血与提高造血功能等齐头并进的发展格局，确保实施《条例》取得新成效，促进革命老区与全市实现同步建成小康社会。

       在市政府领导汇报中，讲述了福鼎市贯彻《福建省促进革命老区发条例》的11条措施，分门别类、因地制宜，确定目标和任务。如：对硤门乡柏洋村、太姥山镇潋城村、店下镇巽城村、磻溪镇赤溪村、佳阳乡周山村等五个老区村，确定为全市加快推进新农村建设的重点村。市财政每年支持每村100万元。还有示范村20个、扶贫开发重点村10个，各有不同专项资金扶持。对乡镇一级也分门别类，制定细则。有的享受生态补偿政策，有的享受少数民族帮扶政策，有的享受财政转移支持政策。此外，还有特色产业专项资金、美丽乡村、老区基点村道路硬化补贴、造福工程资金等等。在以上各类型各项目中，始终贯彻老区优先政策。以保证项目、资金、技术、人才等方面向老区倾斜，力争革命老区加大力度、加快速度赶上全市，同步实现小康。

       工作汇报中另一个深刻印象是：福鼎市对贯彻《条例》的第十三条十分重视。“县级以上地方人民政府应当加强革命旧址、革命遗址的維护保护工作，建设红色旅游景区，合理利用资源，发展旅游事业。”近年来，福鼎加强对” 一园五馆” 的建设与管理。不断投入资金整修和完善市革命陵园和筼筜、李家山、前岐、周山和茗洋革命纪念馆的设施配套。与此同时，国家4a级名胜风景区、世界地质公园、素有“海上仙都” 之美称的太姥山的建设也越建越好，越来越多地吸引中外游客，促进老区旅游事业发展。

       《条例》第十四条中提到：“县级以上地方人民政府应当建立和完善革命‘五老’人员定期生活补助标准与重点抚恤优待对象定期抚恤标准同步增长的机制，根据当地经济发展水平逐步提高革命‘五老’人员医疗补助标准”。近年，福鼎全面调整提高革命" 五老"人员的定补标准，无依无靠革命"五老"每人每月815元，其他每人每月770元。超过省定标准，居宁徳市首位。让五老人员一起分享改革开放和经济建设发展成果，受到老区拥护和欢迎，这也是福鼎市联系实际、因地制宜，关心照顾革命”五老”的具体表现。此外在医疗补助、巡访慰问制度、修缮住房、节日补贴以及高龄补助等方面按时足额发放，这些关心他们日常生活的实实在在的帮助，体现了党和政府对革命“ 五老” 的关怀和温暖。

         通过对《条例》实施情况的调研，也发现不足之处。杨培钦副主任和市老促会会长陈成章及市人大委员和代表，在会上提出自己看法和建议。希望对全市22个革命基点村，对特殊困难的老区村，要釆取特殊政策，精准扶持，尽快列入十三、五规划，做到五年有规划，年年有计划，在县财政盘子上有位置，并根据财政经常性收入增长逐年增长。确保革命老区与全市同步全面建成小康社会。

        第二天上午我们离开前，福鼎市老促会会长李圣古告诉说，下午马上开会，研究贯彻这次《条例》调研工作会议精神，发扬成绩，找出差距，进一步准确贯彻《条例》，更好地促进革命老区发展。