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福建省老促会派员到永春县考察美丽乡村建设

日期：2015/4/17        来源：本站        点击数：

福建省老促会派员

到永春县考察美丽乡村建设

4月8至9日，福建省老促会蔡德奇、吴志中、程丹和泉州市老促会黄太平、万伟龙等一行前往永春县，在县老促会李铁民、陈章煜、林翠琼陪同下，实地考察了桃城镇洛阳村、岵山镇北溪村、蓬壶镇观山村、玉斗镇云台村，与村干部和群众交谈，并同县委组织部副部长颜全胜、县农办副主任许育明等座谈，了解美丽乡村建设情况。

调研组认为，这四个革命老区村三年来开展美丽乡村建设，坚持扶贫开发、产业发展、乡村旅游、环境整治相结合，统筹规划，同步实施，见效明显，村民收入较快增长，村容村貌焕然一新，都成为美丽乡村建设的示范村，其经验值得各地借鉴；永春县从2012年起实施美丽乡村建设，全县已有40个县级示范村、161个乡镇级示范村，并被确定为全国一事一议财政奖补美丽乡村建设试点县、全国美丽乡村标准化试点县、全省美丽乡村建设试点县，初步探索出一套行之有效的做法。

永春县实施美丽乡村建设的经验主要有以下三条：

一是全面推进、重点培育、打造品牌。制定美丽乡村建设五年行动计划，建立“合格村、示范村、精品村”三个不同等次的创建管理目标，实施“治污、美化、绿化、创新、致富、和谐”六大工程，按“点-线-面”推进的思路，全域推进美丽乡村建设，实现村点出彩，线上美丽，面上整洁的建设目标。坚持“一村一策、突出特色”的原则，着力打造“田园风貌型”、“特色文化型”、“生态旅游型”、“滨溪休闲型”、“造福新村型”、“产业带动型”等“一村一业、一村一韵、一村一景”主题鲜明的美丽乡村，重点培育示范典型。实现百姓富与生态美的有机统一，由点及线，串线成面，打响永春美丽乡村建设品牌。

二是理念引领、规划引导、措施保障。坚持以环境优美、生活甜美、社会和美为总目标，以民生、民居、民俗为落脚点，以“貌、形、质、本、魂”为内在要求，确立顺应自然、顺应规律、顺应民意的理念，把美丽乡村建设成为“城市人向往、农村人留念”的幸福家园。按照生态环境优美、产业特色鲜明、公共服务健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的目标要求，坚持村庄建设“三不”原则（即不搞大拆大建、不套用城市标准、不拘一个建设模式）和乡村景观建设“三多三少”原则（即绿化多种树少种草、小路多石头少木头、材料多乡土的少城市的），从每个村的实际情况出发，制定乡村建设详细规划。加强政策支持，出台“1+10”配套文件，建立健全美丽乡村提升推进“八个一”措施：一个目标考评体系、一份产业发展规划、一套卫生管理办法、一批专业合作组织、一个便民服务网络、一批文体娱乐项目、一套社会管理机制、一套保障服务措施，使美丽乡村建设实现持续发展。

三是政府主导、农民主体、社会参与。加大财政资金投入，每年拨出1000万元的专项资金和1700万元的环境卫生补助经费。按照整体规划、资源统筹、分步实施的原则，把各相关部门的项目和资金与美丽乡村建设结合起来。坚持一年一个参观学习主题、一次大型会议部署、一期专题讲座培训引领推动美丽乡村建设，开展家园美化绿化，创建美丽家庭。鼓励和引导企业家、侨胞侨亲支持参与美丽乡村建设。推出“金佛手—美丽乡村贷”，发放信贷资金3.86亿元，撬动社会资金大投入。同时筹建美丽乡村建设基金，共筹集基金495万元。三年来，全县美丽乡村建设共投入7.5亿元。

从永春县有关部门了解的情况看，美丽乡村建设中也存在一些薄弱环节：一些村庄的创建范围仅局限于美丽一角，没有持续延伸拓展，后续项目少，巩固发展创建成果还需要做很大努力；资金缺口大且渠道单一，财政资金的引导和撬动作用还不够强，群众主体作用发挥不够充分；现代农业发展缓慢，缺乏产业支撑，乡村旅游设施不配套，旅游业效益不明显；绿化管护简单粗放，基本上处于“重建设、轻养护、搞突击、疏长效”的粗放型管护状态；此外还存在农村规划和建设人才短缺，村级集体经济支撑乏力，村民的文明素质有待提高等问题。这些问题都需要认真研究逐步加以解决。