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福鼎市老区贯岭镇打造老区生态农业绿色富民

日期：2014/8/19        来源：宁德福鼎市老促会        点击数：

立足资源优势着力发展特色农业

福鼎市老区贯岭镇打造老区生态农业绿色富民

贯岭镇地处闽浙两省鼎苍泰三县（市）交界处，素有福建“北大门”之称，距福鼎市区8公里，镇域面积78.65平方公里，现辖12个行政村，235个自然村，总人口2.56万人。地理交通优势得天独厚，104国道、58线、福宁高速公路、温福铁路、971县道在境内穿过。有建于五代十国吴越年代的古城墙，12个行政村都是闽东老区基点村。

近年来，镇党委、政府积极贯彻落实科学发展观，以“塑造宜居宜业新贯岭”为目标，整合项目资源，按照“高标准定位、高起点规划、高水平建设”的要求，深入实施“12345”战略，即“狠抓一个工业项目区建设，打造贯岭、分关两个中心区域，树立槟榔芋、黄栀子、有机茶三大农业特色产业，发挥城郊、园区、老区、边界四大优势，树立城郊卫星城、汽车配件园、红色旅游区、边界贸易区、班子团结战斗力五大品牌”，全力推进民生工程建设，经济社会继续保持良好发展态势。2013年，全镇实现工农业总产值29.02亿元，比增17.54%；工业产值达25.15亿元，比增19.53%；农业产值达3.87亿元，比增6.03%；农民人均纯收入11021元，比增31.58%。被福鼎市委、市政府评为2013年度乡镇经济发展综合考评先进单位、重点项目建设先进单位、人口计生工作二类创优乡镇和综治平安工作表现突出单位。

做优做强特色农业，生态农业、特色农业，重发展、提品质、树品牌，名声鹊起，促进农民增产增收

围绕山地农业资源和特色产品的开发，扶创建一批生产标准化、经营产业化、销售品牌化、运作市场的农业加工企业。同时把好选种关、种植技术关和保险贮存关。就是在保障特色农产品品质方面采取的三个关键手段。只有打造农产品品牌以品牌引领农产品产业化规模化经营，才能带动更多的农民致富，进而促进一方经济发展。一年来为农户举办黄栀子生产加工、槟榔芋科学种植等各类培训班8期受益4000多人次，全面带动农户增产增收、农业增效。

特色农业品牌带动战略成效显著。“福鼎槟榔芋”获国家级综合标准化示范区立项。“福鼎黄栀子”成为国家科技部“948”扶持项目，入选农业部举办的中国“美丽田园”农事景观，获得“中国美丽田园”的荣誉称号，国家工商总局地理标志证明商标，并被确定为中央林业科技推广示范资金项目。大力推行“公司+科研+专业合作社+农户”的发展模式，扶持山地农业综合开发，槟榔芋、黄栀子、有机茶三大特色农业效益不断提高。已建成茗洋黄栀子、何坑槟榔芋、文洋有机茶、西山油茶、松洋优质水果等特色农业示范基地。农业龙头企业蓬勃发展、产销两旺，其中，芋魁食品成功在海峡股权中心挂牌交易。高度重视农产品的深度开发，与暨南大学、福建农科院、福建农林大学及中国林科院等院校加强科研合作，在黄栀子的系列产品开发和综合利用等方面取得初步成效。成功举办第五届“福鼎槟榔芋芋王大赛”和两届“福鼎黄栀子文化艺术节”，有力提升了我镇特色农业品牌的影响和效益。此外，积极申报2014年林下经济栀子油提取和栀子三合茶项目，加快探索黄栀子产业精深加工的脚步。积极发展现代农业，引进名贵中药材--铁皮石斛，填补了我镇农业新技术的空白。

福鼎市黃栀子是全国种植基地面积最大，也是交易场所最大集散地，黄栀子药材综合量占全国总产量的四分之一。目前，福鼎市贯岭镇新育苗黄栀子达30000万多株，可供发展黄栀子种植面积10万亩以上。去年，黄栀子鲜果每公斤收购平均价达到9.2元，总产值达1.076多亿元，种植户人均收入5861元，约占当地农民收入的70%，成为名符其实的“摇钱树”。

如：茗洋村2006年被列为市扶贫开发整村推进重点，引导群众调优结构，山地资源得到充分利用和发挥，形成以一千亩槟榔芋、一千亩有机茶、一千亩黄栀子、一千亩经济林的‘四个一千亩’为支柱的特色农业生产格局。农民年人均纯收入从2005年的2550元提高到2012年的9800元、2013年的12000多元。

黄栀子已成为福鼎在全国是主产区之一，产品销往国内各大城市的大中药材市场，占有市场很大份额。根据村民说“一亩地可以扦插3---5万棵黄栀苗，一棵苗能卖2元多，一亩地可以赚5----6万元。2012年黄栀子鲜果一斤5元多，达到历史最高水平。今年三月，育苗从上年的1000亩扩大到3500多亩。去年，福鼎种植黄栀子面积已达到21000多亩，总产值亿元。仅贯岭镇达到13000多亩，年产鲜果6000吨，产值5400万元，药材综合产量占全国总产量的四分之一。为了考虑今后销售渠道问题，贯岭镇党委、政府已率先引进了福鼎康达农业发展有限公司等有加工能力的企业，加快黄栀子在当地深加工的进程。在福建省农科院的大力支持下，福鼎黄栀子被列入农业部2013年度“948”科技扶持的中药材基地，加快办理黄栀子GAP医药行业认证，争取将福鼎黄栀子列入工信部2013年度中药材生产项目。并将黄栀子申报国家“地理标志”的进程，提升产品知名度、产品附加值和市场占有率，实施商标品牌战略做大做强福鼎黄栀。

中国林科院林化所与福鼎黄栀子加工企业福建恒康生态农业发展有限公司就“福鼎黄栀子综合加工项目技术服务”实施合作，深度开发黄栀子油、栀子色素、栀子苷、黄酮、果胶、黄栀子精油以及加工剩余物。并在黄栀子鲜果加工的基础上，开发栀子综合深加工技术及系列产品，建立深加工生产线，实现产业化，进一步延伸福鼎黄栀子产业链，促进福鼎黄栀子产业做大做强。

工业经济不断增长发展，项目建设持续推进

坚持“工业兴镇”战略。截至目前，项目区共引进企业53家，已投产22家，其中上半年新增规上企业3家。完成规模以上工业产值15.31亿元，同比增长27.7%；完成工业固定资产投资7.1亿元，同比增长88.3%。项目建设进展顺利。重点推进贯岭工业项目区二期工程、福建盛锋成套电气生产项目（宁德市在建重点项目）、905台迁建工程、邦福新村、沈海高速复线（贯岭段）、闽浙家具生产基地项目（拟增列省重点项目）等重点项目建设。组建重点项目工作服务队，定期、不定期召开项目碰头会，及时追踪项目进展情况，协调解决存在问题。

注重统筹协调发展，社会事业扎实不断推进

1.统筹协调发展。主动承接市区辐射，完善城镇功能，提高城镇档次，突出抓好项目区拓展、新村安置区建设和生态环境保护等工作，进一步促进镇村可持续发展。污水处理厂配套管网项目、集镇中心路段—玉茗路改造项目、集镇路灯改造、集镇自来水管网改造等工程正紧锣密鼓进行中。今年年初，制定了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见（试行）》（贯委[2014]4号），因村制宜、分类指导，为12个村分别确定了经济奋斗目标和工作措施，努力发展壮大村级集体经济。同时，加快推进乡村旅游建设，打造以透埕村为中心的开心农场推介项目和以分关、茗洋为中心的红色旅游休闲项目。此外，积极做好全镇旧村复垦工作，预计今年完成旧村复垦面积达50亩。 

2.加大人口与计生工作力度。严格落实计生工作责任制，制定并完善计生工作月考评方案，实行周通报进度、月考评成果。今年以来，共落实四术153例，其中结扎78例，其中二女扎9例，上环67例，完成社会抚养费征收17.7万元，投入计生工作经费28万元。加强计生干部队伍建设，在稳定机构和优化人员的基础上，广纳高素质人才到到计生干部队伍中来，将新考录的1名公务员、1名卫技人员以及1名大学生志愿者安排在计生办，并提高村级计生管理员的报酬待遇。

3.重视教育文化事业发展。坚持优先发展教育，进一步支持市十五中学和中心小学改善办学条件。实施贯岭幼儿园的选址工作，共募捐集教育基金160多万元，主要用于助学奖教育，全年共资助困难学生120多人，奖励教师22人，先进教育集体4个，加强社会保障工作，新农保应参保9300人，己参保8600人，综合参保率达93%；新农合参保20600人，参合率100%；发放各类民政慰问物资达20000多元；慰问困难群体470多人次合计12多万元，帮助一名农村无住房困难党员解决住房问题，老区敬老、“爱心献功臣”事业深受社会好评。完善村级公益事业累计落实“一事一议”项目12个，奖补资金达200万元，发放其他各类涉农补贴60.8万元；重视文化事业发展，积极将非物文化遗产提线木偶、山歌对唱、彭彭鼓等民间技艺丰富群众文化生活。充分发挥贯岭文化站--省级农村文化站示范点作用，成立贯岭镇闽浙边界民俗艺术团，积极开展形式多样的活动，丰富群众的业余生活。今年4月，贯岭文化站顺利通过全国文化先进县（市）复查工作组的验收。加快中心幼儿园项目建设工程进度，争取10月份竣工。

4.镇村功能不断完善

福鼎德誉投资有限公司承接市区辐射，并按镇总体规划，茗洋、邦福、军营等7个行政村完成村庄规划；做好集镇水网、电网、路网、排污管网的改造及镇区环境绿化美化工作，提升城镇档次，鼓励支持新村建设，分关村获得市新农村建设宜居新村，实施“造福工程”搬迁27户120人，完成危房改造成35户，拆除“两违”，大力整治镇内乱搭腔乱建、乱停乱放、店外店经营、违法经营等问题，环境卫生实行市场运作化，修建垃圾池12个，购置垃圾桶30个，实施病险水库和防洪堤的除险加固，不断提高现代农业装备和防灾抗灾水平，大力改善群众生产生活条件。

5.社会保持和谐稳定。坚持以人为本，严格遵守信访工作，做好群防群治，做到小事不出村、大事不出镇，扎扎实实推进“平安贯岭”建设，总体实现了无重大治安案件、无重大安全生产事故、无重大群体性越级上访事件，全镇社会持续稳定。安全生产工作得到加强，牢固树立“安全生产，责任重于泰山”的思想，维持高压整治态势，整改到位率明显提升。

坚持接访常态机制，认真坚持开展“镇党委书记、镇长信访接待日”活动。今年以来，排查各类矛盾纠纷19次，调解各类矛盾纠纷32起，挽回经济损失43万元，调解率和调解成功率均达100％。落实安置帮教措施11人，解除矫正8人。加强安全生产监管，认真开展以“三合一”场所、沿街店铺消防易燃易爆品、道路交通、用电安全、食品安全等各类专项整治工作，保持高压整治态势。此外，认真开展违法占地和违章建筑专项整治行动，有效地遏制 “两违”行为。加强乡村道路交通安全整治，切割柴三机等载客45部，确保人民群众生命和财产安全。

加强干部队伍建设，切实转变工作作风

加强基层组织建设，从抓学习、建队伍、强组织、严管理等四个方面下功夫，确保党建各项工作有条不紊地落实。始终把深入开展党的群众路线教育实践活动摆在重要位置，按照关于开展违反中共中央八项规定精神整顿整治工作，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求, 积极开展“改‘四风’访民情、四下基层聚民心”等活动，着力转变工作作风，切实帮助群众解决热点、难点问题。

总之，该镇认真按照市委、市政府的工作部署，持续开展党的群众路线教育实践活动，以务实的工作作风、饱满的工作热情，凝心聚力、攻坚克难、积极作为，为全面推进该镇社会各项事业加快发展而努力。

 福鼎市老区建设促进会

办公室  黄友进

2014年8月16日