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三明老区：改革创新，让百姓富生态美

日期：2014/7/25        来源：三明市老区办        点击数：

三明老区：改革创新，让百姓富生态美

红白相间的商品房、规划整齐的别墅群，在四周青山映衬下格外引人注目……7月20日下午，当市委、市政府工作检查组进入三元区岩前镇星桥村时，映入眼帘的“依云山庄”马上吸引了大家的目光。
　　更让人感到振奋的，还有村里交出的一份成绩单：近五年，村财收入年均超过300万元，农民人均从股份林场直接分红2700元，实现了林业“零纠纷”、“零信访”。
　　发展是硬道理，如何破解发展难题？三元区先行先试，在“林改”、村集体资产股份制改革、行政审批改革等方面进行了大胆探索，取得了可喜成绩：
　　“林改”强村富民。1982年，三元区星桥村依托林业资源优势，率先在全省创建林业股东会，随后20多年一直没有停止深化林权改革的步伐。2007年５月，经村民代表大会表决通过，星桥村创办了股份合作林场，通过在产权归属、收益分配、经管监督、金融质押等方面进一步创新机制，走出了一条经济、生态多赢的路子。创新村级管理，促进和谐发展。2010年，三元区在城东村率先启动集体资产股份制改革，将村集体资产进行清理核算，设立股份经济合作社，实现了村民集体资产向股权转变、农民身份向股东转变，规范了村务管理，增强了集体经济活力。去年，三元区在试点基础上，全面实施村集体资产股份制改革。
　　深化行政审批改革，优化服务环境。近年来，三元区建立了“一个窗口全程代办、一个会议预审督办、一个大厅中介联办”三项工作机制，审批流程时限大幅度缩短，全区建设项目开工平均提前120天以上，解决了服务群众、企业“最后一公里”问题，形成了“小中心、零距离、大服务”工作新格局，赢得了各方称赞。
　　改革产生红利。以星桥村为例，村里出资100多万元，购买40多台（套）农机具，每年统一购油、支付工资，为村民提供免费服务；村财投资100多万元建设新型烤烟房，免费提供给村民烤烟；2008年，村里出资50多万元购买一辆大巴，每天在星桥、三元城关之间往返两趟，免费接送村民。考虑到行车安全问题，目前村委会每年支付10万元给平安客运公司，直接用于村民乘车补贴；村里每年出资22万元，为村民发放节日福利，每月给60岁以上老人发放补贴，为新考取的大中专学生发放助学费用，全体村民统一缴纳新农合医保资金。
　　改革只有进行时。“我们将继续发挥基层首创精神，总结推广各种好的经验和做法，为实现全区‘百姓富’与‘生态美’有机统一作出新的更大贡献。”三元区党委领导说。（三明市老区办综合）