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谢先文会长在省老促会四届三次常务理事会上的工作报告

日期：2014/7/7        来源：本站        点击数：

在省老促会四届三次常务理事会上的

工作报告

 会长 谢先文

（2014年7月3日）

 各位常务理事，各位列席同志：

按照会议议程，现在由我代表驻会机构向会议汇报我会今年上半年的工作情况并提出下半年工作思路，请常务理事们审议；也请列席的同志提出宝贵意见。

今年是党的十八届三中全会《决定》实施的启动之年 ，是我国新一轮改革的元年。省委、省政府不断推动着全省老区建设向更广阔天地、更纵深领域、更高层次发展，各地老区呈现出超越发展、超常规建设的喜人局面，体现了我省老区再次站在了新的起点上，全省老区建设又进入了一个新的历史阶段。

面对老区工作的新形势，我会工作顺应老区建设实践，着力研究老区促进工作应把握的新问题，探索老促会工作的新特点，寻找老区促进工作的新定位，紧密联系实际开展工作。5月9日，我会参加了省委常委陈桦同志主持召开的我省重点群团组织工作联席会，蔡德奇副会长兼秘书长汇报我会相关工作，受到肯定。陈桦同志指出，我省几个老年社团组织在全国都是典型，这些老同志做群众工作本领强，积累了很多经验，值得我们大家学习。她要求各群团组织深入学习习近平总书记关于群团组织工作的一系列讲话精神，把创新群众工作方法作为主线，加大群团组织改革力度，扩大群团工作有效覆盖，增强群团的吸引力和凝聚力。

今年来的工作中，我们更加注重我会与省老区办形成高效的合力机制，加大老区研究力度，探索老区建设新的扶建领域和政策建议点，力争促进我省帮扶老区发展的政策法规体系进一步落实到位。省老促会与市、县各级老促会、老区办也达成更多的共识，共同为促进老区建设、为老区群众多办实事、好事而尽心尽力。这次会议以联席会议的方式召开，就是这种合力机制的一个体现。

下面我着重报告上半年驻会机构的工作情况。半年来所作的工作主要有：

一、对去年开展的“老区美丽乡村建设”的课题调研进行成果总结与推介，得到省领导重要批示。

2013年5月至10月，我会与省老区办组成课题组，联合全省二系统开展了我省老区“美丽乡村建设”基本情况的课题调研，目的是以此为主题，推进老区农村建设新发展。这次调研由二家主要领导带领，深入到8个设区市的17个老区县（市、区），实地考察调研了22个各级确定的美丽乡村建设的试点村或示范点，在市、县、乡、村四级召开了18场研讨座谈会，广泛听取和了解了各方面意见，收集并研讨了40多份各级老促会和老区办联合或单独撰写的相同主题的调研报告。在此基础上，召开多场课题组专题研讨并在设区市老促会会长、老区办主任联席会议征求了意见，最终形成了《福建老区“美丽乡村建设”的调查与思考》。为了使这一来之不易的调研成果充分发挥应有的作用，除促成这份调研报告在《红土地》杂志和省委政策研究室《调研内参》登载外，分送给省和设区市两级党政主要领导同志和省直有关部门参阅。4月初，我会收到尤权书记、苏树林省长和陈冬副省长作出的重要批示。

尤权书记4月1日批示：老同志做了大量调查研究，报告中有情况、有观点，也有建议，值得重视，建议请有关部门结合工作实际认真研究。请树林省长批示。

苏树林省长4月2日批示：陈冬同志：老同志的调研报告对于加快美丽乡村建设很有帮助。请按尤书记批示要求做好工作。

陈冬副省长4月6日批示：请住建厅按照尤书记、苏省长的批示，认真研究吸收调研报告的建议意见，把老区美丽乡村建设作为我省的一大特色加以研究谋划、总结提升、扩大成果。

驻会同志会同省老区办认真传达学习了省领导的批示，一致认为：省领导的批示，是对两系统联合开展课题调研活动的充分肯定，对进一步促进老区“美丽乡村建设”及整个老区工作和老区发展都具有重要意义。为此，及时将批示印发给本会理事及所属单位，以及设区市老促会、老区办，供传达学习贯彻。

6月15日，省住建厅召开了有省直多个部门参加的贯彻反馈会，邀请我会派员出席，共同就学习贯彻省领导批示精神的情况进行反馈汇总，并就调研报告中涉及的相关建议进行研讨吸收，与会同志对这一调研成果给予了高度评价。我会与老区办已商定，对老区美丽乡村建设的进展动态将作为今后重点跟进的一项工作予以关注。

二、开展老促会成立20周年系列纪念活动，总结经验，表彰先进。

今年是省老促会成立20周年。省老促会20年的不平凡历程，凝聚着我省一大批老前辈、老领导、老同志们对老促会组织所付出的心力，汇聚了几届老促会成员的努力结晶，很值得进行总结回顾、共同纪念。为此，经过几个月时间的精心筹备，形成反映20年历程纪念邮册、本会《二十年纪事》、《福建老区美丽乡村掠影集》各一册；决定表彰一批20年来为我省老促会组织作出重大贡献的先进集体和先进个人，召开一场纪念大会，组织一台老同志献演的文艺节目，意在通过这些有意义的内容开展系列纪念活动。纪念大会于3月22日隆重举行，省委常委、教育工委书记陈桦同志、副省长陈冬同志分别代表省委、省政府出席，陈桦同志在大会上作了重要讲话；由我代表本会作了20年历程的总结回顾；会上表彰了51个先进老促会、113位“老促会先进工作者”；省长江支队的老同志演出队献演了一台精彩的红色歌舞。纪念活动同时在福建日报和福建电视台作了宣传报道，收到良好的反响。

三、分别召开理事大会和顾问座谈会，共商新一年工作。

元月10日，本会召开了马年新春顾问座谈会，20多位本会顾问出席，在听取我会工作汇报后，老领导游德馨、林开钦、王建双、高胡、潘心城等分别作了重要讲话，对搞好本会工作和老区发展提出诸多指导意见与建议。元月21日，召开了本会四届三次理事大会暨2014年迎新春座谈会，共同审议了去年本会工作和今年工作要点。

四、会同省老区办开展“两节”慰问革命“五老”人员及遗偶活动。

由省老区办和我会驻会人员组成六个慰问组、携带慰问金、年画及一些慰问品，于元月份分赴老区各地，采取多种慰问方式，深入老区乡村基层，走访革命“五老”和遗偶，了解优待政策落实情况，倾听意见和建议，把党和政府的关怀和温暖送到革命“五老”人员和遗偶心上，帮助他们过一个欢乐、祥和的节日。

五、以《红土地》杂志和《福建老区建设》网站为平台，进一步抓好老区宣传工作，宏扬革命精神。

在去年进一步调整、整顿的基础上，今年来继续加大对《红土地》杂志作为我省唯一、全国仅有三家专事老区宣传的平台的帮扶力度，使办刊质量有较好的提高。在认真落实全省老促会、老区办两系统对《红土地》实施“共有共办”举措的同时，分批邀请老区县署名协办《红土地》，得到许多老区县的热情呼应，今年第一批已落实了永安市委、市政府，沙县县委、县政府，建阳市委、市政府，芗城区委、区政府，南靖县委、县政府等5个县市作为协办单位，今后每年将继续邀请5至6个县参加。本会网站也越来越受到网民关注，上半年有63个国家和地区的网民访问过本站，月均点击率超过6万人次。着力把老区宣传工作与本会其他职能工作一起，力争向更广阔范围、更纵深领域、更高层次发展，发挥宣传主阵地作用，讲好老区故事、传好老区声音，唱响主旋律，提供正能量。配合中国老促会办好《中国老区建设》，今年我省各级老促会订阅该刊物达5700份，位居全国前列。在5月13至14日中国老促会召开的全国老区宣传工作会上，我会及省老区办双双获得特等奖（全国共52个）、三明市老促会、老区办等7家获得一等奖（全国67个），一批基层老促会分别获得二等奖、三等奖和优秀奖。1月8日，我会与省老年书画艺术协会等6家单位共同举办了《纪念项南同志诞辰95周年书画展》，同时审看了我会参与协拍的大型纪录片《项南》的片断。

六、继续力所能及地为老区办实事，努力为老区群众做好事。

继续承办黄仲咸教育基金会向老区山区高中生发放奖学金的义举，于6月9日发出了今年度的具体“实施方案”。这项工作已持续13年，累计发放奖（助）学金达5000多万元，受惠学生超过8万人次，带动了全社会捐资助学，为此，我会已向省委农办、农业厅推荐，将该基金会作为全国社会扶贫大会表彰的单位。

持续与省老科协等6家单位联合开展向老区“送医药、送科普、送技能、送健康”大型义诊培训惠民活动。今年首场活动于4月18日至22日安排在柘荣县，由医大附一医院原院长亲自带队，由涉及十几个科别的医疗专家组成，内容包括义诊、培训、科普讲座、查病房、教学、会诊等方面，深受老区群众欢迎和社会各界好评。

与省妇联等5家单位，共同实施“专家快车农村行”培训活动，旨在提高老区农村妇女参与当地建设发展的创业能力，商定今年在25个老区县开展25个因地制宜的培训项目，上半年已实施完14个，成效良好。

由省老区办牵头支持，我会参与的尚德教育基金会创办的助学老区特困生“宏字班”，已举办多年，取得一定的收效。为了总结这一老区助学形式的经验，4月15日驻会同志与省老区办领导一起走访了尚德教育基金会，参观了尚德小学、中学，并就下一步助学活动进行了座谈。尚德教育基金会还成为今年《红土地》杂志的协办单位。

我会与省读书援助协会连续几年共同援建老区中小学“爱心图书室”100余个，深受老区师生欢迎。6月10日，驻会同志走访了省读书援助协会，参观了该会与省教育关工委共同举办的“红土地”·心天地多媒体互动阅读教室样板设施，共同探讨下一步双方继续援助老区中小学的项目意向。

七、积极主动参与中国老促会开展的有关活动，密切上下沟通联系，取得工作指导。

派出代表参加了中国老促会在延安举办的“弘扬延安精神践行党的群众路线教育活动”，我省老促会系统27人出席，体现了我省老促会系统对践行党的群众路线教育具有的切身体验。这次会议指出，革命老区是党的群众路线产生发展之源，是践行党的群众路线的生动典范之地。老促会是一支辅助党和政府、服务老区人民、专司老区事业的力量。老促会宣传践行党的群众路线感情强烈、信念坚定、经验丰富。老促会系统要积极协助党和政府加强革命老区精神财富的挖掘整理，甘当守护者、做好传承人；充分发挥桥梁纽带作用，当好老区群众的知心人、代言人、牵线人和帮扶人。这些精神，使我们深受启发教育，我们应很好领会贯彻。

中国老促会妇工委组织成立于1991年，为全国妇联团体会员，在老促会工作领域发挥了重要作用。目前有15个省老促会成立了这一组织，我会于去年也建立了妇工委机构，积极开展活动。应邀请，我会妇工委同志参加了5月20日中国老促会妇工委三届七次理事大会，通过参加会议，进一步明确了我省老促会妇女工作的思路和方向。

八、立足服务质量，提高驻会机构运作水平。

党的十八届三中全会提出的全面深化改革任务，与老区彻底改变面貌息息相关。新一轮改革要在今年开好局、起好步，省委、省政府今年来对全省全局工作有不少新决策、新举措。面对老区促进工作的新形势、新局面，驻会机构注重自觉学习、跟上形势，主动梳理和总结以往的工作经验，力争在内容和方式上都能有新的突破，以提高服务质量为准绳，千方百计做好日常相关事务工作，确保全会履职顺利进行。上半年，驻会的各项工作进展顺利，驻会同志都能以良好的精神风貌做好份内工作。

今年时间已经过半，做好下半年工作需要我们共同作出努力。下半年工作的思路是：

一要深刻学习领会习总书记关于做好老区工作的系列讲话精神，正确把握老促会工作的努力方向。习近平总书记在党的十八大后，多次深入老区调研视察，对感恩回报老区、弘扬传承老区精神和革命传统，促进老区建设作出了一系列指示。他在福建工作期间，对老区工作也有宝贵的思路与卓越的实践。初步打算在国庆节前后，联合省老区办共同举办一期学习研讨活动，组织两系统同志全面学习习总书记提出的新思想新要求，回顾他在闽工作期间有关老区工作的理论与实践，以达到更加准确把握老区工作的历史方位和老促会肩负的重要使命。要特别注重关注老区群众最关心最直接最现实的利益诉求，推动老区经济社会全面发展，促进老区社会和谐稳定，扎扎实实为老区办好事做实事解难事，努力提高工作层次和水平，使老促会工作常做常新、充满活力，以适应新时期新任务对老促会组织提出的新要求。

二要在着力跟踪原有扶持老区政策法规体系继续贯彻落实的同时，重点关注我省新的发展举措对老区的“优先”与“倾斜”，力促老区从中得到更多的优惠。例如，国家批准我省作为第一个生态省示范建设，批准对台工作先行先试，拓展闽港澳侨合作框架协议，全面改革先行一步，厦门申报自由贸易园区，平潭实施自由港政策等重大举措，“含金量”都很高，应当让老区从中得到更多倾斜和实惠。

三要根据老区发展的实际情况，加大老区促进工作的研究，探索新的工作思路，把老区促进工作放到更广阔背景中，寻找老区促进工作新视角新定位。下半年要有针对性地与各级老促会一起开展调查研究，争取就当前我省老区工作职能履行状况、《福建省促进老区发展条例》实施情况等现实课题，组织适当调研，力争有所建言。适度开展走访活动，与省老区办一起有针对性地到一些老区县走访调研，发掘典型经验、发现共性问题，共同研究老区工作，以期能提出一些事关老区建设大局的政策性建议。应宁德市邀请，近期将组织部分本会成员到宁德老区调研考察重大建设项目实施情况。

各位常务理事，各位列席同志，驻会机构将认真听取今天各位的审议意见及所提出的宝贵建议，努力做好下半年工作，确保本会全年各项工作任务的全面完成！

谢谢大家！