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省委常委陈桦在福建省老区建设促进会成立20周年总结表彰大会上的讲话

日期：2014/4/14        来源：本站        点击数：

在福建省老区建设促进会成立20周年

总结表彰大会上的讲话

陈  桦

（2014年3月22日）

尊敬的各位老领导、同志们：

今天，福建省老区建设促进会成立20周年总结表彰大会隆重召开了。受尤权书记、苏树林省长的委托，我代表省委、省政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向受表彰的先进单位和先进个人表示崇高的敬意！向全省各级老促会的老领导、老同志们和长期以来关心支持我省老区建设的各界人士表示衷心的感谢！

1994年，在一批老领导、老同志们的精心筹划和大力推动下，经省委、省政府批准，福建省老区建设促进会正式成立。20年来，省老促会坚持全心全意为老区人民服务的立会宗旨，紧紧围绕省委、省政府中心工作，尽心尽责，锐意进取，为老区经济社会发展做了大量卓有成效的工作，有力促进了老区群众脱贫致富奔小康，受到各级领导和社会各界的广泛赞誉和好评。

一是充分发挥了参谋助手作用。各位老领导、老同志们不辞辛劳，深入到老区乡村，倾听老区人民的呼声，反映老区建设的新经验、新做法、新情况、新问题，积极向党委、政府建言献策。近年来，省老促会深入开展“老区村跨越发展工程”、“老区美丽乡村建设”专题调研活动，推动出台了多项扶持老区村加快发展的举措。20年来，各级老促会为推动省、市、县形成较为完善的加快老区发展的政策体系作出了重要贡献。2011年，省委、省政府出台了《关于支持和促进进革命老区加快发展的若干意见》；2012年，省人大常委会审议通过了《福建省促进革命老区发展条例》；2012年12月，成立了福建省革命老区扶建领导小组，为老区发展提供了有力保证。这些都凝聚着各级老促会老领导、老同志们的辛勤劳动和汗水。

二是充分发挥了组织动员作用。20年来，各级老促会着力为老区人民办好事实事，组织动员社会力量参与老区建设发展，促成了一批重大项目、重大工程在老区落地；成立了福建省黄仲咸教育基金会，帮助大批老区学生重返校园；推动我省持续完善革命“五老”人员优待抚恤政策。截至2012年底，各级老促会累计为老区引进和募集发展资金105.6亿元、协助引进项目31800多个，募集捐资助学资金8.3亿多元、资助贫困学生43万多人次，兴建和改造乡村中小学1700多所，配合设立乡村卫生院（室）260多所，在促进老区发展、提高老区人民生活水平上，老促会功不可没。

三是充分发挥了宣传引导作用。长期以来，老促会始终坚持以多种形式向社会各界宣传老区，激发人们回报老区的热情，大力宣传弘扬艰苦奋斗、自力更生的革命精神，形成了推动老区新农村建设的强大精神力量。近年来，省老促会会同老区办，编撰了《老区村跨越发展基本情况汇编》、《福建老区革区遗址汇编》等材料，进一步深化对我省中央苏区、老区的宣传，进一步塑造我省红色品牌形象，推动全社会形成了认识老区、了解老区、关心老区、支持老区的氛围。

长期以来，全省各级老促会的老领导、老同志们情牵老区人民，心系老区的山山水水和一草一木，在离开岗位后，不顾颐养天年、安享清福，满腔热情地投入到推动老区发展的各项事业中去。大家不顾严寒酷暑，不顾年长体弱，多方奔走，无私付出，以实际行动践行了党的宗旨和党的群众路线。你们的高尚情操和奉献精神令人敬佩，值得全省干部群众认真学习和发扬光大。

当前，抓好新时期老区工作意义重大。老区是我省的省情，也是我们的一张名片。福建老区具有革命早、历史久、分布广、牺牲重、贡献大等特点，全省范围内有78个县（市、区）有老区乡村分布。新中国成立以来特别是改革开放以来，我省老区整体面貌发生了巨大变化，老区人民生活水平得到显著提高。2013年，全省老区县实现地区生产总值15920.27亿元、占全省的比重73.0%，人均GDP达到52753元、相当于全省的91.2%；地方公共财政收入887.59亿元、占全省县（市、区）的73%。但由于历史、自然、区位等多方面原因，我省老区经济发展总体水平仍然不高，老区人民生产生活还面临一些实际困难，困难面还比较大。全省23个省级扶贫开发重点县都是革命老区县或中央苏区县，2013年合计GDP不到全省的1/10，地方公共财政收入不到全省的1/20，人均水平仅分别相当于全省的六成和三成。做好老区工作，加快老区经济社会发展步伐，仍然任重道远。

老区建设是海西建设的重要组成部分，没有老区的加快发展，就谈不上全省又好又快发展，没有老区的全面小康，就没有全省的全面小康。党的十八大以来，习近平总书记深刻阐述了加强老区建设的重要性，指出老区是中国革命的根据地，是共和国的摇篮，革命老区和老区人民为中国革命的胜利作出了重大贡献，党和人民永远不会忘记，要把革命老区困难群众脱贫致富摆在更加突出的位置。这些重要思想体现了以人为本、人民至上的宗旨意识，突出了全面建成小康社会的战略重点，为新时期推动老区建设和发展指明了方向和路径。

现在老区发展面临难得的历史机遇。党的十八大报告明确提出，要采取对口支援等多种形式，加大对革命老区的扶持力度。十八届三中全会强调要重点增加对革命老区的转移支付。不久前，国务院正式批复《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，我省41个县列入规划范围。近日国务院又出台了《关于支持福建深入实施生态省战略加快生态文明示范区建设的若干意见》，对老区发展提出了明确要求、给了很大支持，特别是闽东老区第一次写进中央文件。前几天，省委常委扩大会议对进一步推进福建科学发展跨越发展作出重要部署，为老区发展提供了难得机遇。我们一定要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委对老区工作的决策部署，进一步增强责任意识、机遇意识，弘扬艰苦奋斗精神，用好用足扶持老区建设发展的各项政策，推动老区实现更大发展。

老促会是党和政府做老区工作的重要参谋助手，是联系老区人民的重要桥梁。加快新时期老区发展，让老区人民更多地享受到改革发展的成果，需要各级老促会一如既往地发挥重要作用。借此机会，我讲四点意见，与大家交流。

一要继续为促进老区建设发展献计出力。希望老领导、老同志继续发挥优势，紧紧围绕全面深化改革、着力打造“四个环境”、实现老区“百姓富、生态美”有机统一中的重大问题，深入开展调查研究，提出更多有针对性的意见和建议。充分发挥了解老区、熟悉老区的优势，针对老区发展中面临的问题和群众的新期盼、新要求，推动建立精准扶贫工作机制，增强扶贫工作的针对性和实效性。

二要积极探索老区建设发展的新路子。希望各级老促会更加注重推动老区转型发展，积极为老区引进资金、项目、技术，促进老区加快转变发展方式，做强做大优势产业、支柱产业、特色产业，加快农业现代化和工业化、城镇化进程。广泛动员社会力量参与老区建设，帮助老区群众尽快富裕起来。坚持深入基层，组织各方力量，帮助老区群众解决上学、看病、就业等方面遇到的实际困难，改善他们的生产生活条件。积极引导老区群众强化生态文明理念，着力推进绿色发展，让老区人民既享有富裕生活，又享有绿水青山。

三要大力弘扬老区精神。老区精神是我们宝贵的精神财富和传家宝，大力宣传和弘扬老区精神，是社会主义核心价值体系建设的重要组成部分。要深入挖掘老区精神的丰富内涵，引导广大群众坚定社会主义理想信念，增强“三个自信”，弘扬“弱鸟先飞”、“滴水穿石”、自力更生、艰苦奋斗的精神，为福建科学发展跨越发展提供强大精神动力。要继续大力宣传老区的历史功绩和重大贡献，宣传党和政府支持老区加快发展的方针政策，宣传老区人民艰苦创业的感人事迹，及时对促进老区发展中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰，引导和保护好全社会参与老区建设的积极性和主动性。

四要切实加强老促会自身建设。希望各级老促会按照“团结、务实、进取、奉献”的建会方针，多为老区人民办实事、做好事、解难事。进一步加强组织建设，健全规章制度，建设一支热爱老区工作、擅长做老区工作的队伍。切实加强作风建设，提高工作水平，树立良好形象，发挥更大作用。

各级党委、政府要高度重视老区建设发展和老促会工作，切实帮助解决老促会工作中的实际问题。真心实意为老同志服务，尊重他们、关心他们、照顾他们，切实解决好老同志的实际困难，解除他们的后顾之忧，让老同志能够心情舒畅地为党和人民发挥余热。

同志们，促进老区发展是党和人民赋予我们的光荣任务。相信在省委、省政府的坚强领导下，有各级老促会的大力推动和社会各界的广泛参与，福建老区发展一定会再上新台阶，老区人民一定会迎来更加美好的生活。

祝老促会各项工作取得更大成绩！祝各位老领导、老同志们健康长寿、工作顺利、家庭幸福！

谢谢大家。