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谢先文会长在福建省老区建设促进会成立20周年总结表彰大会上的讲话

日期：2014/3/24        来源：本站        点击数：

在福建省老区建设促进会成立20周年总结表彰大会上的讲话

会长  谢先文

（2014年3月22日）

各位领导、来宾、同志们：

今天，我们欢聚一堂，举行福建省老区建设促进会成立20周年总结表彰大会。首先，我代表老促会第四届理事会向到会指导的各位领导、来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向长期以来关心支持我省老区建设和老促会工作的各级各部门和各界人士致以诚挚的敬意和谢意！向出席今天大会的本会历届成员致以亲切的问候！向受表彰的先进老促会、老促会先进工作者致以由衷的祝贺！

这次会议的主要目的是，贯彻党的十八大及十八届三中会议精神，共同回顾省老促会的20年历程，总结经验，表彰先进，认清形势、明确任务，以更加有效的作为，承担新任务、应对新挑战，为老区建设促进事业作出新贡献！

我们这次20周年总结纪念活动得到省委、省政府的高度重视和亲切关怀。大会开幕时，省领导和省直有关部门的领导同志与代表们合影留念；刚才，省委常委陈桦同志作了重要讲话，老促会的同志们为此深为感动、深受鼓舞！

革命老区是在中国革命过程中形成的特殊区域，老区所做出的贡献，已经铸进历史，融进共和国的血液和灵魂之中，她是永存的、永动的。伴随着老区的历史定位和改革开放的历史潮流，上世纪90年代初，在中国大地上诞生了老区建设促进会这样一个特殊的社团组织。1990年，由原中顾委的老同志们倡议，经时任总书记江泽民同志亲自批示，全国性的社会团体中国老区建设促进会成立，诸多老前辈、老领导、老将军、老专家自愿和义务参加其中；此后全国20多个老区省市区相继诞生了老促会组织，成为党领导下的一支不在编的老区工作志愿者队伍，成为专为老区建设发展服务的辅助力量。老促会这个组织的产生，不仅仅是对历史的一种尊重，其不断发展、壮大更是时代的需要，充分体现了党和政府对老区的关怀和重视，标志着对老区建设的关注度和支持度明显增强，这是顺应民意、富有意义的一件好事。

我省老促会于1994年1月由省委省政府批准成立，省老领导伍洪祥同志担任第一届理事会会长。20年来，在历届领导班子的带领下，省老促会坚持全心全意为老区人民服务的立会宗旨，围绕党和政府关于加快老区建设发展的工作部署，情系老区、尽心竭力、承前启后、接力服务，与社会各界形成合力，在力所能及的范围内做了大量扎实、有效的工作，得到省委、省政府的充分肯定，赢得了社会各界尤其是老区群众的广泛赞誉。20年来的业绩，具体记录在《福建省老区建设促进会二十年纪事》之中，概括起来主要有这样几个方面：

一是，围绕我省老区建设发展中的诸多关键项目、重大问题，老促会的老同志们主动建言献策，参与直接向国家层面鼓与呼，得到重视和支持。当年的梅坎铁路、棉花滩电站、赣龙铁路等项目建设，后来的老区重点贫困县扶贫、农村“五通”工程、“造福”工程、老区苏区享受中西部政策等重大问题，我会老同志都参与了联名向中央领导同志呼吁支持，得到批示认可，促进问题的解决。

二是，竭力推动各级各部门加大扶持力度，促进扶持老区加快发展政策法规体系的形成。我省扶持老区的优惠政策由来已久，近几年已经形成了包括国家层级优惠扶持、省委省政府一系列政策和省人大常委会颁发的《福建省促进革命老区发展条例》等为主体内容的政策法规体系，这个体系走在全国前列，让老区广受普惠，使我省老区工作和加快老区发展纳入了政策和法规保障之中，走上可持续发展轨道。

三是，持之以恒的宣传老区，弘扬老区精神与传统，努力营造支持老区工作、加快老区发展的社会舆论环境。通过不断提升老区宣传工作水平，努力形成老区宣传工作的“大合唱”，共同提高对老区是历史、老区是政治、老区是精神、老区是资源、老区是品牌的认识，形成老区是我省“响当当名片”的共识。

四是，通过持续不断深入开展调查研究，取得对老区促进工作的发言权，主动向各级党委、政府反映老区建设发展中的热点难点问题和老区工作中的突出问题，并积极进行建言献策，收到良好效果；如关于实施“老区村跨越发展工程”的建议，已经纳入了我省“十二五”规划。

五是，联合各级老促会组织和社会力量，尽力为老区群众办实事好事。持续关注革命“五老”人员及其遗偶的生活保障，促进我省革命“五老”人员待遇落到实处，形成了全国领先的革命“五老”人员生活保障体系。据不完全统计，截至2012年底，全省老促会系统牵线搭桥为老区引进和募集资金105.6亿元；协助引进的各类经济建设项目31800多个，参与促进修建乡村公路33700多公里、桥梁20多座、小型水利水电设施1400多座；参与组织社会捐资助学资金8.3亿多元，资助贫困学生43万多人次；呼吁兴建和改造乡村中小学1700多所、为主捐建老区农村中小学“爱心图书室”120多个、促进兴办乡村卫生院（室）260多所；参与组织义诊2700多批、诊治患者63万多人次，参与组织培训农技人员70多万人次，帮助牵线就业32万多人次；参与组织老区科技种植示范基地490多处，牵头对全省革命旧址进行普查，协助维护维修600多处，等等。

六是，主动配合、积极作为，参与化解社会矛盾、共促社会和谐工作体系的工作，为构建老区和谐社会发挥应有的作用。在老促会的职能工作中，形成来信来访接待处理机制；在实际工作中，注意倾听底层群众呼声、疏解群众情绪、维护群众权益。适时适当参与排查化解遇到的重大社会矛盾，搭建老区群众与党和政府沟通的桥梁。

七是，大力加强内外、上下的联系、沟通和联谊工作，不断形成老区建设促进工作的合力。全省老促会系统形成了有序有效的联合工作机制，较好地发挥了合力作用。与省老区办建立了联席会议制度、信息共享制度和日常工作沟通制度。与省扶贫协会、老科协、关工委、慈善总会等兄弟社团互相沟通协作，不断联合为老区办实事。

八是，认真加强自身建设，坚持按章程办事，努力提高办会水平。形成了驻会日常工作制度，确保工作的有序、高效。坚持每年形成一本本会《大事记》，制定一份年度《工作要点》，编印一册《调研报告集》、编发一份《工作简报》、办好一个门户网站。20年来，本会按章程进行了四次换届，不断加强组织建设。特别是聘请了一批德高望重的老领导担任名誉会长、顾问，对本会工作给予了大力关注、指导和帮助，发挥了独特的作用。

老促会20年历程，是伴随着国家改革开放和经济建设突飞猛进的步伐走过来的，是很不平凡、很不寻常的20年。在这个奋斗过程中，除了大批老领导（成立之初，40多位离退休省级老领导担任顾问，目前仍有21位省级离退休老领导担任顾问）的呕心沥血的鼓与呼、帮与促、无私奉献外，涌现了一大批先进集体和先进人物。他们牢记宗旨、情倾老区、诚心诚意服务老区的敬业精神，不计名利、忘我无私的奉献精神，与时俱进、锐意进取的执着精神，不畏艰难、甘当“义工”的拼搏精神，老当益壮、以有限的生命不断迎接挑战的献身精神，是我们老促会组织的宝贵精神财富，永远值得我们学习弘扬。

20年来，省老促会和各市、县老促会一道携手并肩，忠实践行立会宗旨，以促进老区加快发展为己任，肝胆相照、风雨同舟、息息相通、密不可分。在此，我代表省老促会向全省各地各级老促会表示我们衷心的感谢与敬意！

省老促会的工作历程，是在省委省政府的直接领导、关怀，中国老促会热心指导、帮助，省直各有关部门密切配合支持，老区市、县各级党政高度重视关心，以及社会各界热心参与下，顺利开展工作的，这是老促会取得工作成绩的前提。在此，我们深怀感激之情，一并表示我们的谢意与敬意！

回顾省老促会的20年历程，我们深切地体会到：基于老促会的社团属性和成员主体构成的实际，做好老促会工作任重道远。要始终以深厚的感情热爱这项“尽余热”的事业，以强烈的社会责任感投入这项事业，以不计得失的心态奉献这项事业，以求真务实的作风贯注这项事业，以真诚的意愿和崇高的追求投身这项事业。只有坚持这样一种精神状态和工作姿态，才能催生和保持着老促会工作的生机活力。

我们深切地体会到：要充分认识老区精神、老区传统的重大价值，大力挖掘提炼，大势传承弘扬，把这一宝贵财富继承下去、发扬光大，在建设中国特色社会主义的伟大事业中，在实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中，以更大的空间、更长的历史进程坚持和用好这个法宝。

我们深切地体会到：我国社会主义国家的性质，决定了扶持老区发展绝不只是一个阶段性的工作，而应当是我国一项长期的战略任务。脱贫致富固然是许多贫困老区的当务之急，但老区工作、老区建设发展有着比扶贫更宽泛的外延和更丰富的内涵。

我们深切地体会到：实行“老区优先”的方针政策，也应当是特殊国情决定的一种区域治理模式。老区优先，不单是扶贫优先、项目优先、资金扶持优先，而且应当是全方位优先，达到政治上优先、经济上优惠、文化上优育；应当是国家和地方各级实行人力、物力、财力、智力等资源向老区适度集聚，强力建设老区、繁荣老区的一项制度安排；应当是国家运用规划、法规、政策等手段，强力促进老区发展而施行的一项重要国策。

老促会本身是一个新生事物，老促会工作本就有一个不断探索、螺旋式上升的过程。要进一步适应老区建设需要，立足老促会实际，明确站位，不断增强工作的针对性和有效性。要站在新的历史起点上，与时俱进，注重研究新情况、了解新问题、谋求新拓展。要进一步学习领会党的十八大及十八届三中全会精神，牢牢把握老区促进工作的正确方向，谋划好我们今后的工作任务。进一步加强自身建设，增强队伍的内聚力和感召力，加强各级老促会间的交流联系，与社会各界互联互动，增强社团协作谋事的合力，更加自觉地为提升老区促进工作、为老区加快发展贡献力量。

总结过去，我们为取得的业绩感到欣慰和自豪；展望未来，我们坚定信念、充满信心。我们希望有更多人响应老区建设的召唤，踊跃参加到老区促进工作者队伍中来，成为我们这支队伍中光荣而平凡的一员。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府领导下，在各级各部门和社会各界关心支持下，再接再厉，团结奋进，努力为促进全省老区加快发展，早日实现老区全面建成小康社会、圆就中国梦再立新功！