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一心为了这片“红土地”
日期：2014/3/13 来源：本站 点击数：
一心为了这片“红土地”
——记长乐市老区建设促进会会长陈依霖
□ 张春登 林峰
2008年7月，时任长乐市人大常委会副主任陈依霖同志满怀对老区人民的深厚情感，毅然接受了组织的重托，筹建并兼任市老区建设促进会首届会长。4年来，他全身心地投入老区建设促进工作，足迹踏遍了长乐老区的山山水水，认真调查研究，为老区发展鼓与呼，实实在在为老区群众谋福址、办实事，得到了老区广大干部群众的衷心拥戴，得到了党委政府的充分肯定，更得到了省、福州市老促会领导的大力称赞，褒扬长乐老促会工作“后来居上”。
宣传老区聚合力
陈依霖会长深知长乐人民富有爱国精神和光荣革命传统。这里在抗战时期，长乐人民游击总队曾与日伪军作战五战五捷，其中琅尾港全歼日寇中岛中佐等42人，受到中共华东局嘉奖；解放战争时期这里是中共福建省委和闽中特委机关驻地之一，为夺取革命胜利作出过重大贡献。全市18个乡镇、街道，老区乡镇（含分布）就有11个、老区建制村（居）45个，在册革命烈士140多名。老促会成立后，陈依霖会长始终把动员全社会关心支持老区提供舆论支持和精神动力作为老促会重要工作内容，放在突出位置来抓。一方面，他努力节约其他开支，动用办公经费积极征订《红土地》、《红土壮歌》等刊物、书籍，编印、转发老区工作有关政策文件、领导指示、老促会工作简讯及调研报告、工作总结等材料共7000多份，分送给全市各级各部门领导参阅；另一方面，积极主动地向有关领导汇报、与有关部门沟通，宣传老区的历史贡献，反映老区建设发展面临的机遇、存在的困难与问题，提出促进老区建设发展的意见建议，并将市老促会成立以来所有各级领导关心、支持、参与老区工作的活动情况录制成新闻光盘，使各级领导了解老区、支持老区，形成了党政领导高度重视、相关部门密切配合、老区镇乡（街道）村主动作为的良好局面。
深入调研谋发展
调查研究是谋事之基、成事之道。长乐是全国百强县级市，但经济发展很不平衡，尤其是老区欠发达村困难甚多。4年来，陈依霖会长走遍了长乐所有的45个老区村，与镇乡（街道）村干部群众促膝交谈，帮助他们破解发展难题、理清发展思路、共谋民生福祉。通过调研，他有针对性地提出事关老区科学发展、民生改善等方面的建议意见，得到了市委、市政府和相关部门的重视和采纳，使老区建设结出了累累硕果，老区面貌发生了可喜变化。
2009年10月，他在调研中发现经济欠发达的江田镇下珍老区村还有300多亩靠小山塘引水灌溉的农田，因资金缺口，有900多米引水管网无法续建，导致农田缺水干旱，群众反映强烈。陈依霖会长即向市政府分管领导反映，召集涉农相关部门召开专题协调会，共筹集资金19万元，专项用于下珍村管网续建工程，为解决这一难题办了件大实事。同年12月，他深入罗联乡调研，深感该乡的马台隧道和5公里长的环山公路及工业小区两侧路灯安装事关全乡经济发展，由此专文呈报市政府，得到时任市长林文芳、副市长陈增国、政协副主席郑子记的支持，召开现场办公会，当场确定所需资金400万元全额由市财政拨付，使罗联老区人民盼望已久的愿望得以实现。
2010年12月，他深入江田镇环山地区和玉田镇西社、西埔村调研，发现该地区4个老区村安全饮水、交通、照明存在重大问题，立即具文向市政府主要领导呈报。
同时，在认真调研、核实基础上，陈依霖会长亲自拟写报告，帮助全市19个村财政零收入的老区空壳村每年各获得市财政转移支付资金10万元，保障了这些老区村村务正常运转。他重视给贫困的老区村进行“输血”，更注重帮助其增强自身“造血”功能。为了认真实施全省老区村跨越发展工程，经过广泛调研论证，帮助老区村拟定上报省、福州市“十二五”规划重点项目21项，总投资1.5亿元；为促进老区油茶特色产业发展，他冒着酷暑，多次深入环山地区、罗联老区深山密林，调研察看油茶树生长情况，积极取得上级老促会的支持和帮助，多方联系邀请省、福州市油茶种植专家莅临“把脉问诊”，帮助指导改造，并争取到长乐市财政安排专款30万元用于扶持老区2000多亩油茶树改造发展；为进一步扶持全市12个经济发展欠发达老区村加快发展，他极力推动开展市直12个部门挂钩结对子帮扶活动，既帮助老区村制定建设发展计划，又给他们提供资金、项目、技术、人才等方面的扶持；为给老区建设发展提供有益的资金补充，他特地筹划设立长乐市老区建设基金，经过四处奔走，现已筹集了150万元基金，专项用于老区建设发展。
积极协调献爱心
陈依霖会长不仅关心革命老区的建设发展，还特别关爱为革命事业作出贡献的在乡老地下党员、老游击队员、老交通员、老接头户等革命“五老”人员。2012年1月10日，陈依霖会长在调研时听到村干部反映革命“五老”遗孀郑福金唯一儿子参军服役后伤残，老区特困户陈颖姐弟和杨玉莺、陈瑜遇到重大病灾生活极其困难，他马上向市慈善总会及计生协、民政等部门反映，分别救助他们14000元、7000元、5000元、3000元，帮助他们走出逆境。在他亲自沟通协调下，顺利实施了对革命“五老”人员参照离休干部、“5.12”干部和县处级退休干部实行免收电视收视维护费、月用电补贴和医疗优惠等三项社会优待。他认真组织开展革命“五老”人员生活补助与“两节”慰问等活动，并把革命“五老”遗孀也纳入慰问行列，积极发动民政、工会、税务、慈善等部门参与。每年还联合市慈善总会为老区群众义诊，为“五老”人员体检，进行免费送医送药。对个别有特殊困难的革命“五老”人员，他也都给予特殊关爱，亲自出面协调，帮助解决其困难问题。如老游击队员黄墩花一人在山上种植果林，他出面筹集资金1万元帮助黄老解决了缺水缺电问题。老地下接头户刘幼弟因其子残疾，生活困难，他募集资金6000元为她家买了1头母牛、1头小牛给她儿子放养，现已发展为3头牛，价值2万元。为了老区贫困高中生和考上大学的贫困生能顺利完成学业，除了认真做好黄仲咸教育基金的发放工作外，他还向市慈善总会、金林恩印染有限公司、市地税局等募集助学金，4年来受助的老区高中生、大学贫困生200多名，金额达33.5万元，省老促会、省教育厅授予了他捐资助学组织奖。
忘我工作付真情
陈依霖会长十分热爱老区工作。他常说，老区人民在革命战争时期为新中国的建立作出了巨大牺牲和重大贡献，促进老区建设事业加快发展是我们应尽的职责和义务。正是这种朴素而真实的情感，使他在工作中忠实地践行“平静之中的满腔热情，平凡之中的伟大追求，平常之中的极强烈责任感”的“三平”精神，鼓舞着他不辱使命、忘我工作。从市领导岗位退休后，他带领老促会其他驻会退休干部，仍与机关干部一样遵守上下班制度，甚至有时还放弃周末休息时间加班加点、下乡调研。工作中他善于察民情、听民声、解民难、促落实，凡事带头干，对待每项工作都认真负责、严谨细致，圆满完成省、福州市老促会布置安排的各项工作任务。特别是对老区镇乡（街道）村提出的需要帮助建设的每一个项目和需要帮扶的每一笔资金，他都亲自牵头，同老区办、民政局等相关部门一起到现场察看、实地调研，进行集体商议后上报市政府审定，确保项目的可行性和资金效益性的使用。与人民共和国同龄的他，在长乐工作44年，在各个岗位上都恪尽职守，众口皆碑，曾荣获福州市劳动模范、长乐十佳人民公仆称号，三次荣立个人三等功，并多次荣获优秀共产党员、先进工作者称号，在广大干部群众中享有很高威望。4年来，他把工作中所积累的宝贵工作经验和人脉资源，全部用在了老区工作上，真心实意、尽心尽力、无怨无悔地为老区建设发展做了大量实实在在的好事实事，努力化解社会矛盾，成了老区广大干部群众的贴心人，促进老区和谐社会的构建。他的事迹被长乐市委文明办编入了《雷锋精神在长乐》丛书。
（作者单位：长乐市老促会办公室）