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华安县新圩镇新圩村：和谐与富美齐抓共建

日期：2013/12/26        来源：漳州华安县民政局        点击数：

和谐与富美齐抓共建

——华安县新圩镇新圩村建设老区富美乡村汇报

新圩村位于华安县中部的九龙江畔，依山傍水，是山地占土地面积95%以上的典型边远山区村。全村辖9个自然村12个村民小组，共485户1885人。2011年，新圩是全市党建联系点、党风廉政建设示范点、实施农村“五要”工程示范村和全市第三批社会主义新农村建设示范村之一。2012年4月9日，省委书记孙春兰莅临新圩村调研时对该村创建“一圩一日”集中办公、联系服务群众、村干部当村民的110、解决村民矛盾纠纷“三级联调”制度和村容村貌整洁等工作给予充分肯定。新圩村在创建和谐老区村的同时，也切实抓好富美老区村的建设，并取得可喜的成效。

一、经济快速发展，村民持续增收

这几年，新圩村得益于党的政策好、省委、市委的高度重视，以及实施县委、县政府“工业兴县，兴茶富民”的发展战略，群众靠山吃山，大力发展铁观音优质茶，全村现有茶园面积3700多亩，实现了人均2亩茶，茶叶加工厂50多家，再加上山林1.9万亩，果、竹园地5600多亩等多种经营收入，2012年农民人均收入达10357元，比全县平均水平高，位于全镇前列。伴随着增收致富，村民们的生活质量也有了明显的提升。村民及时享受家电下乡、农业补贴、农村医保（新农合）、养老保险（新农保）等惠农政策，群众安心搞生产，致力创收入。村民们腰包鼓起来了，就想建新房买轿车，目前全村300多户建起了新房，50多户购买了小轿车。

目前，新圩村的村财积累达250多万元。村集体的经济收入主要来源于林业生产，3600多亩集体山林郁郁葱葱，快速成长。几十年来，历任党支部都坚守住这份来之不易的产业，苦心经营，支撑着村部工作的运转和全村公共事务的开展。2012年，村财收入达40多万元。

二、新村建设突出，环境美化优化

2010年，新圩村严格按照市委、市政府关于农村家园整理的精神和要求，确定千字白自然村作为家园整理示范点，然后扩展到高墘、上洋等自然村。在市、县、镇各级政府的领导支持下，全村齐心合力，突破拆旧难、新建难、净绿美化难与保洁难等“五难”，先后投入680万元，使千字白等自然村实现“五化”：村道硬化、房前屋后绿化、环境美化、污水净化、村庄亮化。高墘和千字白两个自然村被市政府确定为全市家园整理工作示范点和全市新农村建设示范村。2011年，新圩村积极参与新农村建设，加大投入，在村里盖起了幸福园，完成沙埔尾新村、新湖新村等几个新村点的建设项目。2012年，新圩村再投入120万元，实施农村环境连片整治示范项目，促使村容村貌焕然一新。

富美乡村示范村是今年漳州市委、市政府列入“五大战役”“十大竞赛”内容，重点围绕设施建设、产业发展等项目建设进度及整体效果进行综合考评竞赛。新圩老区村作为华安县富美乡村示范村的竞赛村，华安县新圩镇聘请省市设计专业机构对新圩村进行较为全面的规划设计，根据当地特色产业、生态优势、文化历史优势等，充分挖掘和利用当地特色山区资源、红色历史资源、自然人文景观资源等，对新圩村老区富美乡村示范点进行规划建设，致力发展“观山水美景，赏畲乡风情，品有机茗茶，尝农家美食”的特色乡村旅游经济。目前，共拟建新圩古渡口、青良山温泉山庄、铁丁坪自然村道硬化和村容村貌整治等4个项目，总投资达1590万元，年度计划投资1065万元。其中将投资400万元，用于巩固提升高墘、千字白两个示范点的家园整治成效，实施全村绿化美化亮化，实现和谐与富美共促进齐发展。

三、教育文化发达，乡风文明和谐

新圩村是和谐之村。“一圩一日”是新圩村两委根据本村村落分散、村民出行办事不便的特点，利用当地“五日一圩”赶集之便，干部每逢农历三、八之圩日集中办公，倾听村民的诉求、意见和建议；排查化解纠纷，服务群众的做法。这项制度从上世纪80年代开始，至今坚持30多年。同时，他们还创建了“三级联调”制度。即村民有事（或什么纠纷），在圩日向自然村小组干部反映，小组解决不了的提交给建制村的挂钩村委、挂钩村委解决不了的再由村两委出面解决。新圩村把这一流程称为“三级联调”。为了及时解决村民的燃眉之急，村支书苏志刚等村主干还创立了“村民110”，用自己的私家车作为便民服务车，为村民提供无偿上门服务。三年多来，新圩村干部为村民办了200多件事实，调解各类矛盾纠纷100多起，调解率达到98%以上。基本实现小事不出组，大事不出村。新圩连续10多年无出现上访或诉讼纠纷。

在村务工作中，新圩村还实施“村里的事，村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”的“五要”工程。村里要办哪些事情，先在全村“广而告之”，让村民积极参与决策与执行，充分体现村民当家作主。

华安县对新圩村的“圩日办公”等制度与做法给予充分肯定，并在新圩村召开现场会，推广新圩村的做法经验，如今已在全县开花结果。

随着群众的生活水平逐步提高，村民对下一代的教育工作更加重视。2012年新圩村投入386万元，完成新圩中心小学教学综合楼和宿舍楼建设，进一步改善学生的就学和住宿条件，学龄儿童入学率达到100%。今后两年，该村将建设新圩中心幼儿园教学综合楼。该项目设计投资170万元，总建筑面积1200平方米，建设一栋三层框架结构综合楼，配套活动场所及器械等配套设施。目前，已筹措到位资金40万元，完成项目的规划、设计和征地等前期工作，尚缺口资金130万元，可通过民生工程项目补助解决部分资金缺口。为丰富老年人的文体生活，新圩村还新建了3个老人活动中心，定期举办健身操、乡村舞会等活动。

四、领导班子健全，得到村民信任

新圩村两委干部都有全村大“家”的理念：心里想着大“家”，办事为了大“家”。干部做到“三带头”：工作带头，致富带头，奉献带头。村民们无不赞扬村干部是好“村官”。

新圩村注重加强班子和党员队伍建设，开展创先争优、“三看三比三创”、“三级核心网络建设”、“三培养”、“党员创大户”和“无职党员定岗定责”等活动，学习推广“168”农村基层党建工作模式，实施农村“五要”工程，班子成员带头作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。目前，全村共有“三培养”对象31名，党员大户14名，在他们带动下，现在全村茶叶种植面积发展到3700多亩；25名没有担任职务的的党员先后参与了定岗定责活动，在旧房拆迁、征地、移风易俗等各项工作中充分发挥了党员的模范带头作用。

五、基层设施完善，水、电、路配备齐全

近年来，新圩村共铺设了水泥路面25公里，新建饮水工程3处，基本实现了家家户户饮用水安全、道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境美化、污水净化等“五化”工程，2011年被市纪委确定为全市“五要”工程示范村。村部配套设施也进一步完善，去年投入资金50万元，建成“一圩一日”议事便民服务大厅，村级组织活动场所功能得到进一步发挥。